В преддверии празднования дня образования нашего региона прокурор Ленинградской области Борис МАРКОВ рассказал, какие сферы жизни вызывали вопросы у прокуроров в 2017-2018 году.
— Деятельность прокуратуры Ленинградской области в 2017 году и истекшем периоде 2018 года была направлена на пресечение выявленных нарушений, принятие действенных мер по их предупреждению.
— Наиболее приоритетным для органов прокуратуры области оставался надзор за исполнением федерального законодательства.
В данной в сфере выявлено более 44 тысяч нарушений законодательства, опротестовано свыше 8 тысяч незаконно изданных нормативных правовых актов, в суд направлено более 9,5 тысячи заявлений, внесено 10,5 тысячи представлений, возбуждено свыше 350 уголовных дел. По результатам рассмотрения актов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 8,5 тысячи лиц.
— Борис Петрович, если я правильно понимаю, то к надзору за исполнением федерального законодательства относится и надзор за соблюдением прав социально незащищенных слоев населения?
— Вы не ошибаетесь, традиционно прокуратура области особое внимание уделяет вопросам качества жизни населения, особенно незащищенных категорий граждан — инвалидов, детей.
Наши проверки были сосредоточены на соблюдении законодательства об охране их жизни и здоровья, обеспечении прав детей-инвалидов, сирот и многое другое.
Большая работа проведена прокурорами для выделения органами власти более 500 благоустроенных квартир для детей-сирот.
— А как обстоит вопрос с выплатой заработной платы на территории области?
— В сфере соблюдение трудовых прав граждан в 2017-2018 году проверками вскрыто более 1800 нарушений закона.
Безусловно, в условиях сокращения реальных доходов населения важной задачей является своевременное реагирование на невыплату заработной платы. По нашим актам почти 4 тысячам работникам возвращено более 140 млн рублей. В отношении виновных в ее задержках только по материалам прокуроров возбуждено 7 уголовных дел.
— Борис Петрович, сейчас в период кризиса в тяжелой ситуации оказались предприниматели и руководство страны ориентирует государственные органы «уменьшать давление на бизнес». Какова роль прокуратуры в этом процессе?
— Законность в сфере экономики, помимо прочих факторов, неразрывно связана с соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Президентом и Генеральным прокурором РФ поставлена задача — уделять особое внимание защите бизнеса.
Нам многого удалось добиться. Результаты нашей работы, а также существующие проблемы регулярно обсуждаются на мероприятиях с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей, региональных омбудсменов.
За счет последовательных мер, принципиальной позиции по снижению давления на бизнес в 2017 году количество заявлений из контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых проверок снизилось на 40%, а в согласовании проверок в отношении субъектов малого предпринимательства отказано в 63% случаев.
По фактам проведения внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры, нарушения порядка осуществления проверочных мероприятий к административной ответственности привлечены начальник Выборгского отдела Роспотребнадзора по Ленинградской области, инспектор Государственной инспекции труда и инспекторы органов муниципального контроля.
Не исключены факты «давления» на хозяйствующих субъектов со стороны сотрудников полиции. Так, по материалам Выборгской городской прокуратуры в отношении сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по ст. 169 УК РФ в связи с незаконным проведением в отношении хозяйствующего субъекта проверочных мероприятий, повлекших значительные убытки для предпринимателя. Проводится расследование.
Комплексная и наступательная работа органов прокуратуры в этом направлении будет продолжена и в текущем году.
— Борис Петрович, поговорим о коррупции. Данному явлению давно объявлена война на всех фронтах. Однако, судя по ежедневной информации, коррупционных проявлений меньше не становится. Каковы результаты работы прокуратуры по противодействию коррупции, в какой сфере наиболее часто совершаются преступления указанной категории?
— Традиционно проводится значительная работа по совершенствованию антикоррупционного законодательства. В 2017-2018 году проведенными проверками выявлено более 4 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции, к ответственности привлечено более 800 должностных лиц.
За 12 месяцев 2017 года и 5 месяцев 2018 года на территории области зарегистрировано более 230 преступлений коррупционной направленности, возбуждено почти 240 уголовных дел.
В обсуждаемый период ущерб по коррупционным уголовным делам, оконченным производством, составил более 210 млн рублей — возмещено почти 80% ущерба. Прокурорами направлено в суды 8 исковых заявлений по возмещению ущерба на сумму более 3 млн рублей.
Дальнейшие задачи прокуратуры в сфере укрепления законности видятся в установлении более тесных контактов со всеми ветвями власти, усилении координации деятельности правоохранительных органов. Мы намерены через регулярный обмен информацией оперативно выявлять наиболее неблагоприятную криминальную ситуацию и принимать меры по противодействию беззаконию.
Марина БАРЫШЕВА
Специально для «Вестей»