С инициативой о рассмотрении этой проблемы выступил председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку, лидер фракции «Единая Россия» Олег Петров . В настоящее время, по его словам, размещением госзаказов занимаются сами эти учреждения. Между тем, руководители школы не обладают ни строительными навыками, ни специальным образованием, у них нет механизма для осуществления контроля за качеством строительства. Поэтому депутат поставил вопрос о целесообразности передать эти функции на уровень администраций муниципалитетов.
Председатель областного комитета общего и профессионального образования Сергей Тарасов в своем докладе пояснил, что администрации муниципальных образований являются учредителями образовательных организаций. Организация предоставления общедоступного бесплатного образования на территории муниципального образования, в том числе ремонт зданий и сооружений, содержание муниципальных объектов образования, относится к вопросам местного значения.
При этом администрации муниципальных образований вправе как сами проводить размещение госзаказов на капитальный и текущий ремонты образовательных организаций, так и делегировать выполнение этих функций образовательным организациям.
Глава комитета подчеркнул, что размещение госзаказов на капитальный и текущий ремонты образовательных организаций осуществляется специализированными органами в администрациях муниципальных образований. Однако функции заказчика, соответственно полное сопровождение контрактов, контроль за ходом проведения текущих и капитальных ремонтов, приемка выполненных работ, зачастую возложены на образовательные организации.
В этом вопросе положительный опыт имеется в Кировском муниципальном районе - функции заказчика по проведению текущих и капитальных ремонтов в образовательных организациях возложены на Управление капитального строительства администрации Кировского района.
«Конечно, есть специалисты в области образования, есть специалисты в области строительства и ремонта, и каждый должен заниматься своим делом. Считаем целесообразным администрациям муниципальных образований проработать вопрос наделения функциями заказчика администраций муниципальных образований (специализированных органов), учитывая опыт Кировского района», - сказал Сергей Тарасов . Для этого комитет готов разработать соответствующие рекомендации и направить их в муниципальные образования.
Губернатор Александр Дрозденко поддержал предложение об организации этой процедуры на уровне управлений или отделов капстроительства администраций муниципалитетов, чтобы подбором строительных организаций и контролем за качеством производимых работ занимались профессионалы. При этом глава региона отметил, что передавать полномочия необходимо, когда дело касается реновации, капитального ремонта или реконструкции школ, но вопросы подготовки к учебному году и текущего ремонта целесообразно оставить за учебными заведениями. Он привел в пример, как осуществляется реновация в разных школах - качество выполненных работ отличается. И этот процесс должны контролировать не директора школ, а управления или отделы капитального строительства в администрациях муниципальных образований.
Олег Петров поблагодарил губернатора за такое решение и сказал: «От этого выиграет качество проводимых в школе работ, и наши дети будут учиться в гораздо лучших условиях. А высвободившееся время руководители образовательных учреждений будут тратить на учебно-воспитательный процесс».
Ольга Матвеева,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области