Неплатежи: кто виноват и что делать?"Всеволожские вести", №28, 23.06.17

На прошлой неделе по инициативе главы администрации Все воложского района Андрея Низовского в КДЦ «Южный» состоялся круглый стол, посвященный актуальной проблеме взаимных непла тежей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также особен ностям тарифообразования и влиянию развития инженерных систем на стоимость услуг для физических и юридических лиц.

В мероприятии приняли участие: Андрей Низовский - глава администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области; Сергей Ладыгин - исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации; Александр Матвеев - депутат Законодательного собрания Ленинградской области; Игорь Колтунов - генеральный директор ООО «ЖКК»; Елена Пятачкова - первый заместитель директора МП «Единая Служба Заказчика» ВР ЛО; Елена Хорошева - депутат городского совета депутатов 3-го созыва; Василий Рубин - генеральный директор ОАО «ВТ Сети»; Александр Козлов - директор МП «Единая Служба Заказчика»; Дмитрий Альхов - советник главы администрации по строительству и экологии; Ольга Смолина

«Речь пойдет как о задолженности, существующей у некоторых физических лиц перед управляющими компаниями, так и о куда более серьезных долгах, которые имеют место быть между юридическими лицами, входящими в цепочку поставщиков основных ресурсов, - сказал А. А. Низовский. - Хочу особо подчеркнуть, что наша цель - выявить препятствия, которые мешают работать системе, смысл которой - прост. Это предоставление жителям района, каждого его населенного пункта, качественных коммунальных услуг. Если у конкретного человека в квартире из крана перестает течь вода, то он видит очевидную проблему. Но это верхняя часть айсберга.

Сегодня мы постараемся показать, как система работает в целом, где и поче-
му она может давать сбой».
Тяжкое бремя долгов
Разговор за круглым столом был непро-
стым, и это понятно: проблема взаимных
неплатежей серьезно осложняет работу
всех служб и предприятий, ответственных
за жилищно-коммунальное благополучие
района.
- Неплатежи, конечно, имеют место
быть. Но важно не наличие неплатежей как
таковых, а причины и следствия их, - счи-
тает генеральный директор ООО «Все-
воложская жилищно-коммунальная
компания (ЖКК)» Игорь КОЛТУНОВ.
Возглавляемое им предприятие рабо-
тает на рынке коммунальных услуг с 2005
года и считается крупнейшей в районе
управляющей компанией. В настоящее
время Всеволожская ЖКК обслуживает
жителей Всеволожска, Кузьмоловского,
Свердловского и Заневского городских
поселений, Колтушского и Щегловского
сельских поселений - всего более 70 ты-
сяч человек, а обслуживаемая компанией
жилая площадь составляет без малого
полтора миллиона квадратных метров.
- В последние годы силами добросо-
вестных управляющих компаний инфра-
структура изменилась в лучшую сторону,
- уверен Игорь Колтунов. - Вспомните
начало 2000-х годов - в то время мало
было домов с незатопленными подвалами.
Сейчас можно было бы заняться и благо-
устройством дворов, и какими-то допол-
нительными видами работ, но проблемы
долгов сводят данные начинания на нет.
По мнению гендиректора Всеволожской
ЖКК, одной из главных причин возникно-
вения задолженностей по оплате являются
неплатежи собственников и нанимателей
муниципального жилья.
- На сегодняшний день только по горо-
ду Всеволожску задолженность жителей
перед нашей компанией составляет около
185 миллионов рублей, общий долг города
Всеволожска составляет 230 миллионов
- но это отдельная история, - рассказал
Игорь Колтунов. - И это при том, что мы
уже 10 лет не повышаем стоимость услуг.
А ведь управляющая компания - это не
благотворительная организация и не соци-
альная служба. Мы - коммерческое пред-
приятие, где работают более 700 человек,
большинство из которых - простые рабо-
чие, и им нужно кормить свои семьи. Мне
известны случаи, когда некоторые люди не
платили за жилье 15-20 лет - представьте,
какие огромные долги они накопили за эти
годы.
Неплательщики, по словам Игоря Кол-
тунова, бывают разные - кто-то действи-
тельно находится в трудной жизненной
ситуации, кто-то просто считает, что все
должно быть бесплатным, кто-то не платит
по принципиальным соображениям, пола-
гая, что объем и качество поставляемых
услуг не соответствуют их стоимости.
- Действительно, инженерные сети и
основной жилой фонд достаточно изноше-
ны, - уточнил гендиректор Всеволожской
ЖКК. - Но где же управляющие компании,
ресурсоснабжающие и ресурсопоставляю-
щие организации возьмут деньги на их за-
мену, если взаимные долги превысили все
разумные пределы?
Справедливости ради следует отме-
тить, что более 80% населения стабильно
оплачивает услуги ЖКХ, и в их числе пен-
сионеры, которые, несмотря на небольшие
размеры пенсий, аккуратно вносят кварт-
плату. В отношении остальных, по словам
гендиректора Всеволожской ЖКК, исполь-
зуется судопроизводство и ограничение
поступления ресурсов для неплательщи-
ков.
- Сегодня законодательство позволяет
управляющей компании применить в от-
ношении злостных должников такие меры,
как отключение канализования и электро-
энергии, - пояснил Игорь Колтунов. - Так,
например, в 2016 году было произведено
375 ограничений услуг. Что же касается су-
дебных исков, то в том же 2016 году наша
компания выиграла 214 судов с непла-
тельщиками. Однако судебные решения в
пользу управляющей компании не дела-
ют проблемы неплатежей менее острой
- должник зачастую оказывается безра-
ботным, имущества, годного для описи и
ареста, у него нет, и взыскать с него при-
читающуюся сумму невозможно.
Помимо отключений услуг и судебных
исков, в компании «Всеволожская ЖКК»
используют такой рычаг воздействия на
нерадивых жильцов, как обращение в спе-
циализированные юридические организа-
ции, которые вправе взыскивать не только
сумму долга, но и свои издержки, но и это
в целом проблемы не решает. Помимо кол-
лекторов, мастера участков также произ-
водят обход квартир, убеждая должников
исполнить, наконец, свои обязательства
перед управляющей компанией.
По мнению Игоря Колтунова, нужно
приучать людей четко отслеживать связь
между получением услуг ЖКХ и их свое-
временной оплатой: есть оплата - есть
услуга, нет оплаты - нет услуги. Из-за не-
радивых жильцов страдают добросовест-
ные плательщики, и это тоже осложняет
взаимоотношения.
- Под управлением нашей компании
есть дома, где сами жильцы создали
сильные инициативные группы, которые,
в частности, собственными силами воз-
действуют на злостных неплательщиков,
- люди начинают понимать, что бремя их
долгов за ЖКХ ложится на плечи тех, кто
платит исправно, - отметил руководитель
Всеволожской ЖКК.
К чему может привести сложившая си-
туация? Ни к чему хорошему, уверен Игорь
Колтунов, - если проблема не будет ре-
шена, то есть угроза срыва отопительного
сезона, будут расти взаимные долги ре-
сурсоснабжающих и ресурсопоставляю-
щих организаций, управляющих компаний,
износ сетей без должной реконструкции и
ремонта может стать катастрофическим.
Порочный круг
не разорвать
- Главная причина возникновения за-
долженностей жильцов перед управляю-
щими компаниями - неплатежи владель-
цев муниципального жилья, - подтвердила
слова своего коллеги Елена ХОРОШЕВА,
генеральный директор управляющей
компании «Жилсервис». - А неплатель-
щиков поощряет закон. Каждый раз мы
должны входить в их положение о невоз-
можности платы за проживание. Некото-
рые наниматели, чаще это необеспечен-
ные люди, привыкли пользоваться тем, что
получают, и при этом не платят за прожи-
вание и услуги ЖКХ.
В качестве наглядного примера Елена
Николаевна привела 149-квартирный дом
во Всеволожске, в котором 30 квартир
были приобретены городской админи-
страцией для очередников, а остальные
находятся в частной собственности. Об-
щая сумма задолженности по этому дому
составляет 2 млн 250 тысяч рублей, из них
1 млн 700 тысяч, то есть большая часть
долга, - за нанимателями социального
жилья.
- Самыми дисциплинированными пла-
тельщиками, - говорит Елена Николаевна,
- действительно являются пенсионеры, у
людей более молодого возраста приори-
теты иные: кредит, детский сад, дорога,
питание, отпуск, учеба в институте. Опла-
та квитанций в этом списке приоритетов у
них, как правило, стоит на последнем ме-
сте.
Взыскивать задолженности управля-
ющим компаниям приходится через суд,
а этот процесс длительный по времени и
не всегда приносит реальные плоды. Если
человек не работает, где он возьмет деньги
для того, чтобы заплатить долг? Судебные
процессы для нас повседневная реаль-
ность, они идут в постоянном режиме. Хо-
дим в суды как на работу.
Любой руководитель управляющей
компании, планируя свою деятельность,
прежде всего должен расплатиться за
уже поставленные ресурсы - воду, тепло,
электроэнергию. Без этих первостепенных
платежей в новый отопительный сезон не


войти. Если жильцы не заплатили за услу-
ги, то средств на подготовку домов к зиме
у управляющей компании просто не оста-
ется. Не остается средств и на все другие
проблемы, связанные с эксплуатацией до-
мов. Общая сумма долга по 20-ти домам,
которые обслуживает ООО «Жилсервис»,
составляет 12,5 млн рублей. И если, по
мнению жильцов, их управляющая компа-
ния работает неэффективно, то причину чаще всего следует искать в хронических неплатежах, с которыми приходится иметь
дело постоянно.
У каждого дома своя судьба и свои про-
блемы, но проблема долгов неплательщи-
ков для всех управляющих компаний яв-
ляется единой. В новостройках проблем
еще больше, чем у нас. Там много куплен-
ных, но незаселенных квартир. Если дом
строился по договору долевого участия,
то могла произойти и переуступка соб-
ственности. Собственников тогда не най-
ти, в квартиру не войти, а долги копятся.
Возникает парадоксальная ситуация:
население должно управляющим ком-
паниям, те - ресурсникам, а ресурсо-
снабжающие организации - поставщикам
воды и электроэнергии. Так что в суды хо-
дят все, кто оказался замкнутым в этот
порочный круг неплатежей. Можно ли его
разорвать?
- Как вариант, - считает Елена Хоро-
шева, - ресурсники за свои услуги полу-
чают деньги непосредственно от потре-
бителей.
Найти общий язык
Взыскание задолженностей - головная
боль многих ТСЖ, ведь они подписывают
с ресурсоснабжающими организациями
договоры на стопроцентную оплату услуг.
Но, оказывается, можно жить и без дол-
гов. Константину ЗОЛОТУХИНУ, пред-
седателю ТСЖ «Южная долина-2»,
образцово-показательной частной струк-
туры в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, основанной в 2011 году, есть
чем гордиться.
- Каждый год мы составляем план те-
кущего ремонта, куда входит перечень ра-
бот по содержанию жилья. Намеченное -
всегда выполняем. Достаточно взглянуть
на наши подвалы, чердаки, лифты, газо-
ны. Все находится в хорошем состоянии.
Мы благоустроили и привели в надлежа-
щий вид детскую площадку. В соседнем
дворе установили тренажеры для тех, кто
постарше. А еще у нас в ТСЖ активно реа-
лизуются экологические проекты. Практи-
куется раздельный сбор мусора. Недавно
вот в порядок близлежащий лес привели.
Организовали субботник, убрали мусор.
Для того чтобы наладить взаимоотно-
шения с неплательщиками, необходимо
кардинально менять менталитет жильцов,
- считает Константин Владимирович. -
Они должны понимать, что граница ответ-
ственности не только внутри квартиры, но
и за ее пределами. Нужно повышать пра-
вовую грамотность жильцов в сфере ЖКХ,
вовлекать их в процессы, чтобы сформи-
ровать четкую причинно-следственную
связь между оплатой коммунальных услуг
и результатами в доме и во дворе. Мы
все вместе должны решать проблемы и
отвечать за благоустройство подъездов
и придомовых территорий. Донести эту
мысль до жильцов сегодня можно через
социальные сети, совместное проведение
субботников. Если кто-то из жильцов при-
нял участие в уборке придомовой терри-
тории, то он вряд ли позволит своему со-
седу бросить на убранный участок окурок.
Понимаю, что иногда трудно работать с
населением. Но надо уметь находить об-
щий язык! И трудиться. Делать что-то спу-
стя рукава точно не получится!
Держимся на личных
отношениях
«Ресурсников», а, точнее, ресурсо-
снабжающую организацию, на совещании
представлял Василий РУБИН, генераль-
ный директор ОАО «Всеволожские те-
пловые сети».
Эта компания работает на рынке с 2010
года. Учредитель - муниципальное об-
разование «Город Всеволожск». Главной
задачей компании является снабжение г.
Всеволожска тепловой энергией в виде
тепла и горячей воды, а также снабжение
питьевой водой и канализирование сточ-
ных вод, т.е. предоставление всех комму-
нальных услуг, кроме поставки электро-
энергии и газоснабжения.
Под управлением ВТС находится 13
котельных, но, как водоснабжающая ор-
ганизация, компания покупает воду у МП
«Единая Служба Заказчика» и у «Водока-
нала» Санкт-Петербурга. Канализацион-
ные стоки транслируются в канализацион-
ные очистные сооружения «Водоканала»
Санкт-Петербурга.
Кроме того, ВТС принимает ливне-
вые стоки. В ведении предприятия более
300 км трубопроводов. В компании рабо-
тает более 500 человек, которые обслу-
живают население Всеволожска и часть п.
Колтуши.
- Когда-то давно Наполеон сказал в
назидание потомкам: «Для войны нужны
деньги, деньги и ещё раз деньги!». Как бы
мы ни хотели думать иначе, но в основе
лежат финансы, - начал свое выступле-
ние Василий Аркадьевич. - Фактически
80% потребителей предоставляемых нами
услуг - это население. И лишь 20% - это
юридические лица. Схемы работы с ними
понятны и прозрачны: не заплатил за по-
ставленные услуги - прекращается их
предоставление. Если возникают пробле-
мы - мы знаем, как их решить.
С населением картина иная. На сегод-
няшний день долги населения нашей ком-
пании, включая частный сектор, превы-
шают 200 млн рублей. Для нас это очень
много. Это двухмесячные поступления в
наш бюджет.
Казалось бы, и здесь есть решение,
есть процедура взыскания долгов. Но «ры-
чагов воздействия» на неплательщиков в
итоге у нас нет. Если частный дом мы ещё
как-то можем отключить, то многоквартир-
ный дом - нет. Если проживающие в нём
люди не будут платить за поставленные
услуги вообще, то отключить их от источ-
ников подачи тепла и воды мы не сможем.
Так и происходит. Мы можем полу-
чать исполнительные листы по взысканию
долгов, что занимает полгода, но на наши
меры ряд управляющих компаний приду-
мали свои контрмеры, исключающие воз-
можность взыскания нами с них задолжен-
ности. Я не стану здесь рассказывать об
их ухищрениях, но замечу, что уклоняются
они от уплаты задолженности весьма эф-
фективно.
Приведу, условно, такой пример: прихо-
дит некая компания N, берёт в управление
несколько жилых домов - и не платит. Мы
встречаемся с руководством этой компа-
нии и требуем оплаты за предоставлен-
ные услуги, а они нам в ответ - платить не
будем, пока не предоставите нам судеб-
ное решение и исполнительный лист. И
вот уже много лет мы «работаем» с ними
в таком «режиме». И подобное поведение
со стороны таких злостных неплательщи-
ков вполне себе законно. На них управы
нет. Имущества у них нет. Дома, взятые
в управление, не являются их собствен-
ностью. Когда мы добиваемся через суд
взыскания с них задолженности, компании
умышленно банкротятся, но как грибы по-
сле дождя возникают снова, правда, уже
под другими названиями. И всё начинается
сначала...
- Во-первых, у нас отнюдь не совершен-
ные федеральные законодательные акты,
регулирующие эту сферу деятельности, а
во-вторых, они абсолютно не синхронизи-
рованы, - продолжил В.А. Рубин, - в итоге
страдает вся система жизнеобеспечения
населения: не платят нам, мы не платим
нашим поставщикам - энергетикам, газов-
щикам. Но отмечу, что наши поставщики
могут нас «отключить», а мы своих непла-
тельщиков - нет.
К примеру, в многоквартирном доме
не платят 10% жильцов, но труба пода-
чи - одна. Мы же не можем распределить
долги на всех жителей, увеличив цену за
поставляемые услуги, поскольку тарифы
устанавливает соответственный комитет
в правительстве Ленинградской области.
Если я как руководитель предприятия се-
годня хоть на копейку самовольно увеличу
стоимость кубометра воды или гикакало-
рии тепла - завтра же буду объясняться в
прокуратуре.
Вся наша отрасль держится не на том,
- с горечью говорит Василий Рубин, - что
выстроена понятная экономическая схема
работы; она держится на личных отноше-
ниях. Представьте себе, что все руководи-
тели тех или иных компаний, обеспечива-
ющих жизнедеятельность города, начнут
друг друга «отключать» из-за долгов. Город
умрёт! И потому мы всякий раз договари-
ваемся друг с другом, понимая ответствен-
ность перед людьми.
Поэтому ответственно заявляю, что по-
добное положение дел - ненормально!
Должна работать экономика! Придя в мага-
зин и купив что-то, никто не уйдёт из него,
не заплатив. Того, кто не платит, - пресле-
дуют по закону! У нас же всё не так! Мы вы-
пускаем продукцию, поставляем её потре-
бителям, а нам за неё не платят! Нонсенс!
Уровень рентабельности, за счёт ко-
торого можно было как-то держаться на
плаву, должен быть не менее 1,5%. А наш,
если можно так выразиться, «стандартный
неплатёж» - 5%! А если взять в целом по
Ленинградской области, то недоплата со-
ставляет 14%! Что такое 14%? К примеру,
средний сбор платежей в возглавляемой
мной организации порядка 100 млн руб-
лей. Подсчитать убытки несложно. Если
кто-то думает, что коммунальщики «купа-
ются в деньгах», - они глубоко ошибаются.
И нужно понимать, что ЖКХ состоит из жи-
лищного хозяйства и коммунального. Мы
принадлежим к последнему!
К примеру, если жилищник не собрал
деньги, он не покрасит лестницу, а если не
собрал деньги коммунальщик - то это кон-
чается отключениями и коллапсами!
При этом мы содержим распредели-
тельные сети, а тарифов на наши услуги
расходов на капитальный ремонт, вы не
поверите, - нет. Они не заложены! А у нас
8 аварийных бригад день и ночь латают из-
ношенные трубы и не вылезают из аварий!
В итоге все расходы на ремонт тепло-
вых и водопроводных сетей ложатся на
собственника, т.е. на муниципалитет.
Я очень надеюсь, что после объедине-
ния администраций города и района по-
ложение улучшится; эту надежду в меня
вселяет внимание, которое стали уделять
власти предержащие к этой давно пере-
зревшей проблеме.
Сейчас очень много говорят о привле-
чении частного капитала в сферу ЖКХ.
Но давайте всё-таки быть реалистами.
Частный капитал придёт туда, где высока
рентабельность. С нашим уровнем рента-
бельности - это очень похоже на «мани-
ловщину».
И потому, коль все финансовые тяготы
по ЖКХ сейчас возложены на муниципаль-
ные органы власти, то они и должны этим
заниматься серьёзно. Они ответственны
перед жителями. Другого пути нет.
Продолжение
следует...
Александр МАТВЕЕВ, представляю-
щий в областном Законодательном собра-
нии Всеволожский район и не понаслыш-
ке знакомый с данной темой, предложил
руководителям управляющих компаний
письменно обратиться в его адрес с кон-
кретными и аргументированными предло-
жениями о том, каким образом можно ре-
шить проблему неплатежей. Только после
того, как эти предложения пройдут слуша-
ния на профильных комиссиях ЗакСа и по-
лучат необходимое заключение, они могут
стать содержанием новой законодатель-
ной инициативы.
Подводя итоги встречи, глава районной
администрации Андрей НИЗОВСКИЙ от-
метил, что в подобном составе и тем более
в присутствии многочисленных предста-
вителей СМИ, такая встреча проводится
впервые:
- Сегодня у всех была возможность вы-
сказаться и, как минимум, мы не только
вынесли в публичную плоскость наиболее
острые вопросы, но и наметили шаги ре-
шения многих из них. Я предлагаю сде-
лать подобные встречи регулярными. Но
должен заметить, что в следующий раз
просто поговорить о существующих про-
блемах уже не получится. У журналистов
очень хорошая память, и нам буквально по
пунктам придется отчитаться о работе, ко-
торую мы сделали по поднятым вопросам.
Скоро у нас как раз рабочее совещание
по подготовке к будущему отопительному
сезону, уверен, что проведем мы его с со-
ответствующим настроем, то есть говорить
будем о результате, о том, как его достиг-
нем. С проблемами и препятствиями все
ясно уже сегодня. Причем для всех.

Публикацию подготовили:
Нина УСТИЧЕВА,
Светлана ЗАВАДСКАЯ,
Ирэн ОВСЕПЯН,
Владимир ШЕМШУЧЕНКО

 
По теме
  0 Управляющая компания по ЖКХ сообщает своим абонентам: разъяснения по вопросу сокращения количества квитанций на территории Выборгского района и оплаты капремонта разместил Единый информационно-расчетный центр Лени
Как сообщил председатель комитета по управлению ЖКХ Даниил Винник, проведена проверка соответствия предоставленных управляющими компаниями графиков покоса травы реальному выполнению этого вида работа.
Лодейнопольским городским судом Ленинградской области вынесены решения о прекращении производства в связи с добровольным исполнением ответчиками требований по гражданским делам по исковым заявлениям прокуратуры  иных рег
Законопроект об исключении из региональной программы капремонта многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает 70 процентов,
В марте 2024 г. Приозерским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Гжельский государственный университет» к К., о взыскании расходов за обучение, процентов, расходов по оплате государственной пошлины.
Как сообщалось ранее, Кировской городской прокуратурой принимаются меры реагирования в связи с аварией на напорном коллекторе в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области.
По поручению прокурора Ленинградской области Сергея Жуковского Волховской городской прокуратурой организована проверка информации, опубликованной в СМИ региона, о затоплении придомовой территории по адресу:
Очередное заседание совета депутатов - МО Светогорское городское поселение Очередное заседание совета депутатов Очередное заседание совета депутатов муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области  третьего созыва   состоится 02 апреля 
МО Светогорское городское поселение
Депутаты Ленобласти поддержали «весенние» поправки в бюджет 2024 года - Законодательное собрание ЛО На 44-м заседании Законодательного собрания Ленинградской области парламентарии приняли изменения в областной закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Законодательное собрание ЛО
В Вологде вновь появился мэр - СеверИнформ В Вологде вновь появился мэр Юрий Сапожников сегодня на сессии городской Думы принял отставку Сергея Воропанова и назначил и.о.
СеверИнформ
«Детям-жертвам войны на Донбассе» посвящается… - Гатчинская правда В Гатчинском районе в д. Зайцево, на мемориале мирным жителям, погибшим в годы Великой Отечественной войны, состоялось открытие фотоэкспозиции «Трагедия Донбасса – Трагедия Ленинграда» и памятника детям-жертвам войны на Донбассе.
Гатчинская правда
Беседы о пожарной безопасности - Газета Лужская правда Инспекторы отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лужского района еженедельно проводят профилактические рейды по предупреждению пожаров в жилом секторе.
Газета Лужская правда