Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

УФАС – ВАЖНЫЙ СОЮЗНИК В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Правительство Ленинградской области планомерно предпринимает разного рода меры для того, чтобы не только искоренить в регионе коррупцию как явление, но и устранить причины, которые это явление порождают. Верным союзником в этом деле является антимонопольная служба. Ведь в числе основных ее функций – защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности от необоснованного вмешательства со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, контроль за соблюдением прозрачности при проведении государственных закупок и защита прав и законных интересов предпринимателей при проведении проверок со стороны госорганов. 

Ушедший год для Ленинградского УФАС России был очень удачным – в рейтинге территориальных органов Федеральной антимонопольной службы областное ведомство поднялось с 45-й позиции на 9-е место. О том, как удалось достичь такого успеха, какие главные задачи решались в прошлом году и стоят перед ведомством в году нынешнем, «Вестям» рассказал руководитель Ленинградского УФАС России Александр ПЛЕТЕШКОВ.

– Александр Николаевич, расскажите об основных достижениях Ленинградского УФАС России в 2016 году и первом полугодии 2017?

– 2016 год вообще был для нашего управления во многом выдающимся. Конечно, он был сложным и в плане кадрового вопроса, и в плане объема работы, но мы справились и показали высокие результаты в ведомственном рейтинге, войдя в первую десятку среди 84 территориальных управлений ФАС России. 

Прошлый год запомнился интересными антимонопольными делами, которые были возбуждены и рассмотрены в отношении ряда организаций. В качестве примера могу привести дело о завышении цен на куриное яйцо птицефабрикой «Синявинская», дело о недобросовестной конкуренции в отношении пассажирского перевозчика ООО «Салют», который дублировал маршрут официального перевозчика и таким образом присваивал себе часть прибыли. Нельзя не вспомнить нашумевшее разбирательство между производителями керамической плитки «Керама Марацци» и «Нефрит керамика», когда последняя фирма скопировала дизайн одной из серий плиток и стала продавать продукцию тому же застройщику, что и «Керама Марацци», только по более выгодной цене. В прошлом году мы рассмотрели несколько дел о картельных сговорах. 

Как всегда, самым загруженным направлением является госзаказ. Среди крупных аукционов, которые прошли не без нарушений закона, можно выделить строительство волейбольного комплекса в Сосновом Бору, газопроводов в нескольких районах области и, конечно же, дороги. 

Практически все наши решения обжаловались в судах, и чаще всего суды подтверждали их правомерность. Что касается первой половины текущего года, то хотелось бы отметить нашу безоговорочную победу в давнем споре с Ленавтодором по поводу строительства путепровода в Гатчине. Результатом разбирательства стал штраф в размере 500 тысяч, от которого Ленавтодор не смог отбиться. 

– С какими трудностями приходится сталкиваться сегодня, какие новые амбициозные задачи ставит перед собой ведомство?

– Основной проблемой для нас является текучка кадров, которая не дает нам возможность подготовить высококлассных антимонопольщиков и еще активнее осуществлять свои государственные функции. Но больше всего удручает, конечно же, отсутствие у чиновников понимания важности развития конкуренции, ее защиты от посягательств органов власти. И пример подобного отношения мы увидели при проведении комитетом по природным ресурсам Ленинградской области торгов на аренду лесных угодий, когда весь ресурс был незаконно передан в одни руки. 

Несмотря на это, помимо осуществления своих государственных контрольно-­надзорных функций, мы, по мере возможности, занимаемся адвокатированием конкуренции, пытаемся привить как у госслужащих, так и у коммерсантов про конкурентное мышление. Мы проводим семинары для государственных заказчиков, где пытаемся донести позицию антимонопольного ведомства во избежание проблем при проведении закупочных процедур, участвуем в мероприятиях, организованных, например, Торгово­-промышленной палатой, проводим общественно консультативные советы с участием бизнес-­сообщества. А задача перед нами всегда одна и та же – развитие конкуренции на благо граждан нашего региона. 

– Деятельность Ленинградского УФАС оказывает серьезное влияние на жизнь нашего региона. Какие решения за последний год вы считаете наиболее значимыми?

– Здесь хотелось бы отметить дело об аренде лесных угодий, когда мы отменили аукцион, но, несмотря на наше предписание, комитет по природным ресурсам провел торги и незаконно отклонил большинство участников. В итоге весь лес достался одному крупному инвестору. Сейчас, по завершении всех судебных разбирательств, можно констатировать, что Правительство передало лесные угодья нужному предприятию не на конкурентной основе. Еще хотелось бы рассказать о практике, которая квалифицируется нашими сотрудниками как нарушение части 5 статьи 11 Закона «О защите конкуренции». Речь идет о препятствии со стороны управляющих компаний в допуске интернет­-провайдеров и операторов кабельного телевидения в многоквартирные дома. Мы заняли четкую позицию, что управляющие организации не вправе отказывать операторам связи, с которыми заключают договоры собственники жилья.

– Как вы оцениваете конкурентную среду в Ленинградской области? Насколько трудно сейчас приходится предпринимателям, и что делает УФАС для их поддержки? 

– Мы считаем, что в Ленинградской области, несмотря на отдельные нарушения как со стороны органов власти, так и со стороны крупных государственных корпораций, состояние экономики достаточно конкурентное. Мы делаем все возможное, чтобы устранить административные барьеры, которые возникают перед предпринимателями, проводим разъяснительную работу в области государственных закупок, рекламного законодательства, законодательства, регулирующего торговую деятельность и др., ежеквартальные публичные слушания по судебной практике в сфере антимонопольного законодательства, плотно взаимодействуем с комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, а также другими органами власти Ленинградской области. Иными словами, нашей главной целью является не наказать, а предупредить нарушения. С целью адвокатирования конкуренции Ленинградским УФАС России заключен ряд соглашений с ведущими вузами страны, органами государственной власти и крупными общественными организациями. Сотрудники антимонопольного органа на постоянной основе взаимодействуют с международными организациями, такими как БРИКС, ОЭСР и прочими, в целях изучения зарубежных практик и совершенствования национального законодательства. 

– Функционал ФАС всегда меняется. Получается ли оперативно подстраиваться под непрерывно меняющееся антимонопольное законодательство?

– У нас другого выхода нет. Мы находимся в непосредственном подчинении у Правительства РФ и обязаны подчиняться требованиям своего работодателя. Если говорить вообще о праве, то это явление само по себе динамичное, оно постоянно находится в развитии и совершенствуется. Иногда причины внесения очередного изменения мы видим в изворотливости нарушителей. Они постоянно пытаются найти лазейки в законодательстве. Но продуктивное взаимодействие с добросовестным бизнес­-сообществом, экспертами в тех или иных сферах экономической деятельности, юридическим сообществом дает возможность своевременно противодействовать проявлениям монополизма и недобросовестной конкуренции путем внесения в нормативные правовые акты позитивных изменений.

– Насколько существенно пополняется бюджет за счет взыскиваемых вами штрафов?

– Безусловно, поступление в бюджет средств в виде административных штрафов в качественном выражении меньше чем, например, поступления от таможенных налоговых сборов. За рубежом практика несколько иная – там за нарушения антимонопольного законодательства штрафы драконовские, особенно за осуществление картельных сговоров. У нас подходы несколько другие. Тут учитывается реальная действительность, в которой мы находимся, состояние развития нашей экономики, состояние развития малого и среднего бизнеса, наконец, менталитет и многое другое. За проявление монополизма, оказывающего на добросовестные конкурентные отношения негативное влияние, в российском современном законодательстве предусмотрены немаленькие оборотные штрафы. Но, на наш взгляд, размер штрафа не должен одним махом устранять нарушителя с товарного рынка, штраф должен отбивать желание в дальнейшем совершать аналогичное нарушение.

– Какие громкие резонансные дела удалось завершить сотрудникам Ленинградского УФАС за последнее время?

– Как уже было отмечено, 2016 год нам запомнился делом в отношении такси «Салют», производителя керамической плитки «Нефрит Керамика». Завершилось антимонопольное производство против ПФ «Синявинская». Как правило, споры, рассмотренные в Управлении, получают продолжение в судах. В общем, проходит еще какое-­то время, прежде чем мы можем говорить, что дело закрыто. Одним из самых сложных и важных для нас дел стало дело об аннулированных нами торгах на аренду лесных участков. Оспаривая наше решение, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области дошел до Верховного суда, но высшая инстанция не нашла оснований для рассмотрения их жалобы. Таким образом, решение об аннулировании торгов по причине того, что выставляемые на аукцион участки не прошли кадастрового учета, признано правильным и законным.

– Ваши пожелания жителям Ленобласти в канун 90-­летнего юбилея со дня образования.

– Прежде всего, я бы хотел сказать, что наша Ленинградская область – это уникальный регион: самобытный, разнообразный, в чем-­то непростой. Всем жителям области хотелось бы пожелать стабильности и процветания. А мы, как конкурентное ведомство, будем всячески этому способствовать. Каждому отдельному человеку желаю счастья, любви, здоровья. 

Елена САМСОНОВА

Материал подготовлен по заказу Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Проблемные вопросы решаем сообща - Киришский районНакануне Дня города глава Киришского муниципального района А.В. Левин провел встречу с руководителями предприятий, внесших наибольший вклад в становление и развитие киришского топливно-энергетического комплекса.
23.05.2018 Киришский район
Выборг защитили от клещей - Администрация МО Выборгский районПарки и скверы Выборга защитили от клещей. Комплекс необходимых мероприятий проведен на территории парка Ленина, набережной Салакка-Лахти, лесной зоне по ул.
23.05.2018 Администрация МО Выборгский район
«Учебный квартал» для Кудрово - Администрация ЛенОбластиВ строящемся жилом квартале в южном Кудрово появятся два детских сада и школа.
23.05.2018 Администрация ЛенОбласти
Новый причал в Свирьстрое - Администрация ЛенОбластиНа правом берегу реки Свирь началось возведение современного причала для пассажирских лайнеров.
23.05.2018 Администрация ЛенОбласти
Тихвинцам рассказали об основных положениях Социального кодекса - Тихвинский районВстреча с представителями общественности состоялась 22 мая в Территориальном центре социального обслуживания населения.
23.05.2018 Тихвинский район
В борьбе за «золото» - Администрация МО Выборгский районВыборг и Гатчина стали финалистами всероссийского конкурса «Исторические поселения и малые города».
23.05.2018 Администрация МО Выборгский район
В Выборге отметят 100-летие пограничных войск России - Администрация МО Выборгский район28 мая 2018 года в России отмечается 100-летие со дня образования пограничных войск.
23.05.2018 Администрация МО Выборгский район
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 МАЯ 2018 ГОДА № 182 за заслуги в области сельского хозяйства и многолетнюю добросовестную работу награжден медалью «За труды по сельскому хозяйству» МАЛАЕВ Юрий – гене
23.05.2018 Газета Вести
ГОРБАТЫЙ КИТ ЗАПЛЫЛ В ЛЕНОБЛАСТЬ - Газета ВестиСенсационная видеозапись появилась в интернете. Впервые кита заметили читатели группы ВК «Интересный Выборг» и поделились своим видео.
23.05.2018 Газета Вести
СОСНОВЦЫ ОЗЕЛЕНИЛИ СВОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - Газета Вести19 и 20 мая в Сосновском сельском поселении прошла акция «Посади дерево».
23.05.2018 Газета Вести
УБЕЖДЕННЫЙ ХОЛОСТЯК БИМБО - Газета Вести«Елизавета Алексеевна принадлежала к числу идеальных натур, которые редко бывают вполне счастливы в жизни», – отмечал великий князь Николай Михайлович в своей книге, посвященной жизни едва ли не самой красивой русской императрицы,
23.05.2018 Газета Вести
МФЦ – для бизнеса! - МФЦРазвитие малого и среднего предпринимательства – одна из приоритетнейших задач, стоящих перед регионом.
22.05.2018 МФЦ
НЕ ВЕРНУТЬСЯ ЛИ К ГОЛУБИНОЙ ПОЧТЕ? - Газета ВестиА что, хорошая была бы традиция, учитывая стиль работы некоторых почтовых отделений.
23.05.2018 Газета Вести
ГОРБАТЫЙ КИТ ЗАПЛЫЛ В ЛЕНОБЛАСТЬ - Газета Вести
ГОРБАТЫЙ КИТ ЗАПЛЫЛ В ЛЕНОБЛАСТЬ
Сенсационная видеозапись появилась в интернете. Впервые кита заметили читатели группы ВК «Интересный Выборг» и поделились своим видео.
Газета Вести
АЛЕКСАНДР ДРОЗДЕНКО: «ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБРЕЧЕНА НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА» - Газета Вести
АЛЕКСАНДР ДРОЗДЕНКО: «ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБРЕЧЕНА НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА»
Сегодняшнее состояние, проблемы и перспективы туристической отрасли в 47-м регионе обсудили участники состоявшегося 17 мая в областном правительстве расширенного совещания, посвященного Году туризма в Ленинградской области.
Газета Вести
СОСНОВЦЫ ОЗЕЛЕНИЛИ СВОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - Газета Вести
СОСНОВЦЫ ОЗЕЛЕНИЛИ СВОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
19 и 20 мая в Сосновском сельском поселении прошла акция «Посади дерево».
Газета Вести
Первые подробности страшного ДТП под Сямжей: два человека погибли - СеверИнформПодробности страшного ДТП под Сямжей: два человека погибли Стали известны подробности аварии на трассе М-8 в Сямженском районе, произошедшей сегодня, 23 мая, в шестом часу вечера.
23.05.2018 СеверИнформ
Грузовик завалился на бок во Всеволожском районе Ленобласти. В результате ДТП никто не пострадал.
23.05.2018 47 новостей
Один человек погиб, двое пострадали в результате ДТП в Гатчинском районе Ленинградской области.
23.05.2018 47 новостей
Рейд после пожара - Провинция.Северо-Запад
Рейд после пожара
После пожара, который произошёл 16 мая в д. Шахново Потанинского сельского поселения, в результате которого сгорел дом,
Провинция.Северо-Запад
Житель Лебяжье попался на краже в Сосновом Бору - Газета Маяк
Житель Лебяжье попался на краже в Сосновом Бору
Сотрудники полиции в ходе оперативно розыскных мероприятий задержали мужчину 1983 года рождения.
Газета Маяк
Что горело в Сосновом Бору, где и на каких улицах произошли ДТП. Сводка происшествий минувшей недели - Газета Маяк
Что горело в Сосновом Бору, где и на каких улицах произошли ДТП. Сводка происшествий минувшей недели
За минувшую неделю полицейскими было зарегистрировано 261 сообщение о преступлениях.
Газета Маяк
Свет софитов, фанфары, сценический туман окутал красивых элегантных людей... - Провинция.Северо-ЗападВ минувшие выходные 19-20 мая в конгресс-холе отеля Holiday inn, Санкт-Петербург состоялся завершающий в сезоне 2017-2018 гг.
23.05.2018 Провинция.Северо-Запад
Фотография театра Вологды, построенного итальянцем, найдена в архиве - СеверИнформФотография театра Вологды, построенного итальянцем, найдена в архиве Как выглядело деревянное здание, рассказывает проект «Архив 100х100» .
23.05.2018 СеверИнформ
Современники Белова объяснили его радикальные взгляды - СеверИнформСовременники Белова объяснили его радикальные взгляды В Вологодской библиотеке имени Бабушкина презентуют книгу «Василий Белов.
23.05.2018 СеверИнформ
НОЧЬ МУЗЕЕВ - 2018 - Провинция.Северо-Запад
НОЧЬ МУЗЕЕВ - 2018
19 мая во всем мире отметили Международный день музеев. Этот день был учрежден в мае 1977 г. на XI Генеральной конференции Международного совета музеев в Москве по инициативе советской делегации.
Провинция.Северо-Запад
НЕ ПРОСПИТЕ НОЧЬ МУЗЕЕВ! - Газета Вести
НЕ ПРОСПИТЕ НОЧЬ МУЗЕЕВ!
Главным культурным событием предстоящих выходных, безусловно, должна стать Ночь музеев, которая охватит около 30 областных и почти 100 петербургских музеев и популярных площадок.
Газета Вести
Знай наших! - Провинция.Северо-Запад
Знай наших!
Делегация Новой Ладоги представила творческую визитную карточку своего города на XVI-м Празднике корюшки в Санкт-Петербурге, пригласив всех гостей, находившихся в этот день в "Ленэкспо", на День города Новой Ладоги,
Провинция.Северо-Запад
Транспортный налог - Gatchinka.RuВ настоящее время в налоговых органах идёт процесс формирования налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов с физических лиц за 2017 год.
23.05.2018 Gatchinka.Ru
Праздник для юных футболистов - Администрация районаПраздник для юных футболистов Торжественная церемония чествования призеров и победителей соревнований среди команд детской мини-футбольной Лиги прошла 23 мая в детском центре эстетического развития.
23.05.2018 Администрация района
Общественный совет Бокситогорского района рассмотрел вопрос о развитии физической культуры и спорта в районе - Бокситогорский район22 мая состоялось очередное заседание Общественного совета Бокситогорского района под председательством Людмилы Мухиной с участием представителей местных отделений политических партий и от руководства администрации Бокси
23.05.2018 Бокситогорский район
КОГДА ВОСТОРГ СМЕНЯЕТСЯ ПЕЧАЛЬЮ - Газета Вести
КОГДА ВОСТОРГ СМЕНЯЕТСЯ ПЕЧАЛЬЮ
«Тосно», завоевав Кубок России, в последнем туре первенства РФПЛ с крупным счетом проигрывает в Уфе и покидает Премьер-лигу.
Газета Вести
Вновь на пьедестале почёта - Провинция.Северо-Запад
Вновь на пьедестале почёта
В очередной раз команды воспитанников Центра детского туризма приняли участие в региональном этапе соревнований «Школа безопасности».
Провинция.Северо-Запад
ВЫХОДНЫЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
19 и 20 мая в Ленинградской области пройдет акция «Ночь музеев», в Сертолово соберутся сильнейшие спортсмены на XIV межрегиональном юношеском турнире по дзюдо «День защиты детей»,
Газета Вести
В борьбе за «золото» - Администрация ЛенОбластиВыборг и Гатчина стали финалистами всероссийского конкурса «Исторические поселения и малые города».
23.05.2018 Администрация ЛенОбласти
Вслед за Telegram: в России хотят запретить Booking - СеверИнформВслед за Telegram: в России хотят запретить Booking Крупнейшая сеть бронирования отелей по всему миру может стать недоступна для россиян.
23.05.2018 СеверИнформ
Сотрудничество вместо соперничества - ЛОТПП23 мая в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась традиционная конференция «Женщина-лидер», организуемая Ленинградской областной торгово-промышленной палатой.
23.05.2018 ЛОТПП
Из-за нарушений правил пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни людей, приостановлена деятельность торгового центра "Мегаполис" в Гатчине.
23.05.2018 47 новостей
Судебными приставами Гатчины приостановлена деятельность торгового центра - Служба судебных приставовВ Гатчинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области поступил исполнительный лист, содержащий требование о запрете деятельности по эксплуатации  торгового центра «Мегаполис».
23.05.2018 Служба судебных приставов