Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

УФАС – ВАЖНЫЙ СОЮЗНИК В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Правительство Ленинградской области планомерно предпринимает разного рода меры для того, чтобы не только искоренить в регионе коррупцию как явление, но и устранить причины, которые это явление порождают. Верным союзником в этом деле является антимонопольная служба. Ведь в числе основных ее функций – защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности от необоснованного вмешательства со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, контроль за соблюдением прозрачности при проведении государственных закупок и защита прав и законных интересов предпринимателей при проведении проверок со стороны госорганов. 

Ушедший год для Ленинградского УФАС России был очень удачным – в рейтинге территориальных органов Федеральной антимонопольной службы областное ведомство поднялось с 45-й позиции на 9-е место. О том, как удалось достичь такого успеха, какие главные задачи решались в прошлом году и стоят перед ведомством в году нынешнем, «Вестям» рассказал руководитель Ленинградского УФАС России Александр ПЛЕТЕШКОВ.

– Александр Николаевич, расскажите об основных достижениях Ленинградского УФАС России в 2016 году и первом полугодии 2017?

– 2016 год вообще был для нашего управления во многом выдающимся. Конечно, он был сложным и в плане кадрового вопроса, и в плане объема работы, но мы справились и показали высокие результаты в ведомственном рейтинге, войдя в первую десятку среди 84 территориальных управлений ФАС России. 

Прошлый год запомнился интересными антимонопольными делами, которые были возбуждены и рассмотрены в отношении ряда организаций. В качестве примера могу привести дело о завышении цен на куриное яйцо птицефабрикой «Синявинская», дело о недобросовестной конкуренции в отношении пассажирского перевозчика ООО «Салют», который дублировал маршрут официального перевозчика и таким образом присваивал себе часть прибыли. Нельзя не вспомнить нашумевшее разбирательство между производителями керамической плитки «Керама Марацци» и «Нефрит керамика», когда последняя фирма скопировала дизайн одной из серий плиток и стала продавать продукцию тому же застройщику, что и «Керама Марацци», только по более выгодной цене. В прошлом году мы рассмотрели несколько дел о картельных сговорах. 

Как всегда, самым загруженным направлением является госзаказ. Среди крупных аукционов, которые прошли не без нарушений закона, можно выделить строительство волейбольного комплекса в Сосновом Бору, газопроводов в нескольких районах области и, конечно же, дороги. 

Практически все наши решения обжаловались в судах, и чаще всего суды подтверждали их правомерность. Что касается первой половины текущего года, то хотелось бы отметить нашу безоговорочную победу в давнем споре с Ленавтодором по поводу строительства путепровода в Гатчине. Результатом разбирательства стал штраф в размере 500 тысяч, от которого Ленавтодор не смог отбиться. 

– С какими трудностями приходится сталкиваться сегодня, какие новые амбициозные задачи ставит перед собой ведомство?

– Основной проблемой для нас является текучка кадров, которая не дает нам возможность подготовить высококлассных антимонопольщиков и еще активнее осуществлять свои государственные функции. Но больше всего удручает, конечно же, отсутствие у чиновников понимания важности развития конкуренции, ее защиты от посягательств органов власти. И пример подобного отношения мы увидели при проведении комитетом по природным ресурсам Ленинградской области торгов на аренду лесных угодий, когда весь ресурс был незаконно передан в одни руки. 

Несмотря на это, помимо осуществления своих государственных контрольно-­надзорных функций, мы, по мере возможности, занимаемся адвокатированием конкуренции, пытаемся привить как у госслужащих, так и у коммерсантов про конкурентное мышление. Мы проводим семинары для государственных заказчиков, где пытаемся донести позицию антимонопольного ведомства во избежание проблем при проведении закупочных процедур, участвуем в мероприятиях, организованных, например, Торгово­-промышленной палатой, проводим общественно консультативные советы с участием бизнес-­сообщества. А задача перед нами всегда одна и та же – развитие конкуренции на благо граждан нашего региона. 

– Деятельность Ленинградского УФАС оказывает серьезное влияние на жизнь нашего региона. Какие решения за последний год вы считаете наиболее значимыми?

– Здесь хотелось бы отметить дело об аренде лесных угодий, когда мы отменили аукцион, но, несмотря на наше предписание, комитет по природным ресурсам провел торги и незаконно отклонил большинство участников. В итоге весь лес достался одному крупному инвестору. Сейчас, по завершении всех судебных разбирательств, можно констатировать, что Правительство передало лесные угодья нужному предприятию не на конкурентной основе. Еще хотелось бы рассказать о практике, которая квалифицируется нашими сотрудниками как нарушение части 5 статьи 11 Закона «О защите конкуренции». Речь идет о препятствии со стороны управляющих компаний в допуске интернет­-провайдеров и операторов кабельного телевидения в многоквартирные дома. Мы заняли четкую позицию, что управляющие организации не вправе отказывать операторам связи, с которыми заключают договоры собственники жилья.

– Как вы оцениваете конкурентную среду в Ленинградской области? Насколько трудно сейчас приходится предпринимателям, и что делает УФАС для их поддержки? 

– Мы считаем, что в Ленинградской области, несмотря на отдельные нарушения как со стороны органов власти, так и со стороны крупных государственных корпораций, состояние экономики достаточно конкурентное. Мы делаем все возможное, чтобы устранить административные барьеры, которые возникают перед предпринимателями, проводим разъяснительную работу в области государственных закупок, рекламного законодательства, законодательства, регулирующего торговую деятельность и др., ежеквартальные публичные слушания по судебной практике в сфере антимонопольного законодательства, плотно взаимодействуем с комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, а также другими органами власти Ленинградской области. Иными словами, нашей главной целью является не наказать, а предупредить нарушения. С целью адвокатирования конкуренции Ленинградским УФАС России заключен ряд соглашений с ведущими вузами страны, органами государственной власти и крупными общественными организациями. Сотрудники антимонопольного органа на постоянной основе взаимодействуют с международными организациями, такими как БРИКС, ОЭСР и прочими, в целях изучения зарубежных практик и совершенствования национального законодательства. 

– Функционал ФАС всегда меняется. Получается ли оперативно подстраиваться под непрерывно меняющееся антимонопольное законодательство?

– У нас другого выхода нет. Мы находимся в непосредственном подчинении у Правительства РФ и обязаны подчиняться требованиям своего работодателя. Если говорить вообще о праве, то это явление само по себе динамичное, оно постоянно находится в развитии и совершенствуется. Иногда причины внесения очередного изменения мы видим в изворотливости нарушителей. Они постоянно пытаются найти лазейки в законодательстве. Но продуктивное взаимодействие с добросовестным бизнес­-сообществом, экспертами в тех или иных сферах экономической деятельности, юридическим сообществом дает возможность своевременно противодействовать проявлениям монополизма и недобросовестной конкуренции путем внесения в нормативные правовые акты позитивных изменений.

– Насколько существенно пополняется бюджет за счет взыскиваемых вами штрафов?

– Безусловно, поступление в бюджет средств в виде административных штрафов в качественном выражении меньше чем, например, поступления от таможенных налоговых сборов. За рубежом практика несколько иная – там за нарушения антимонопольного законодательства штрафы драконовские, особенно за осуществление картельных сговоров. У нас подходы несколько другие. Тут учитывается реальная действительность, в которой мы находимся, состояние развития нашей экономики, состояние развития малого и среднего бизнеса, наконец, менталитет и многое другое. За проявление монополизма, оказывающего на добросовестные конкурентные отношения негативное влияние, в российском современном законодательстве предусмотрены немаленькие оборотные штрафы. Но, на наш взгляд, размер штрафа не должен одним махом устранять нарушителя с товарного рынка, штраф должен отбивать желание в дальнейшем совершать аналогичное нарушение.

– Какие громкие резонансные дела удалось завершить сотрудникам Ленинградского УФАС за последнее время?

– Как уже было отмечено, 2016 год нам запомнился делом в отношении такси «Салют», производителя керамической плитки «Нефрит Керамика». Завершилось антимонопольное производство против ПФ «Синявинская». Как правило, споры, рассмотренные в Управлении, получают продолжение в судах. В общем, проходит еще какое-­то время, прежде чем мы можем говорить, что дело закрыто. Одним из самых сложных и важных для нас дел стало дело об аннулированных нами торгах на аренду лесных участков. Оспаривая наше решение, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области дошел до Верховного суда, но высшая инстанция не нашла оснований для рассмотрения их жалобы. Таким образом, решение об аннулировании торгов по причине того, что выставляемые на аукцион участки не прошли кадастрового учета, признано правильным и законным.

– Ваши пожелания жителям Ленобласти в канун 90-­летнего юбилея со дня образования.

– Прежде всего, я бы хотел сказать, что наша Ленинградская область – это уникальный регион: самобытный, разнообразный, в чем-­то непростой. Всем жителям области хотелось бы пожелать стабильности и процветания. А мы, как конкурентное ведомство, будем всячески этому способствовать. Каждому отдельному человеку желаю счастья, любви, здоровья. 

Елена САМСОНОВА

Материал подготовлен по заказу Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

600 спецмашин очищали трассы Ленобласти в эти выходные - Газета МаякКак сообщают в пресс-службе дорожного хозяйства 47 региона, 17 и 18 февраля спецмашины дорожной службы Ленобласти очистили от снега и наледи 5 тысяч километров обочин и 10 тысяч км дорог.
19.02.2018 Газета Маяк
Уважаемые жители Кировского района Ленинградской области!      Завтра, 20 февраля 2018 года во Дворце культуры города Кировска по адресу: г.Кировск, ул.Набережная,
19.02.2018 Кировский район
Выборг отмечает Масленицу - Администрация МО Выборгский районЖители Выборга и гости города приняли участие в народных забавах, посетив Рыночную площадь города и Прогонный сквер, где в тот же день проходил фестиваль «Выходи гулять!».
18.02.2018 Администрация МО Выборгский район
Велодорожки помогут привлечь в Ленобласть туристов из Эстонии и Финляндии - Газета МаякЧиновники собираются представить губернатору Александру Дрозденко предложение по развитию велосипедного движения в ленинградской области в марте 2018г, сообщает 78.ru.
17.02.2018 Газета Маяк
  Компания «Конт» построит в Ленинградской области еще четыре круизных причала - в Выборге, на Коневце, на реке Свирь и острове Орешек.
17.02.2018 Кировский район
Как сообщает пресс-служба Ленинградской области, в 2017 году было закуплено дополнительно 2 библиобуса с электрогидравлическими подъемниками, что обеспечивает доступ в салон людей с ограниченными возможностями.
17.02.2018 Газета Маяк
В Выборге проходят собрания по капремонту домов-памятников архитектурного наследия - Администрация МО Выборгский районСегодня в Выборге прошли собрания собственников, проживающих в домах-памятниках архитектуры.
16.02.2018 Администрация МО Выборгский район
Итоги социально-экономического развития за 2017 год подведены в Первомайском сельском поселении.
16.02.2018 Администрация МО Выборгский район
Борьба с коррупцией иной раз кажется вопросом философским, но это если смотреть на войну со взяточничеством сквозь призму времени.
16.02.2018 Газета Ладога
С 1 января 2018 года в России введено обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронной форме.
16.02.2018 Газета Ладога
Дневники жизни района - Бокситогорский районВ целях реализации мероприятий по антитеррористической безопасности в 2014 году за счёт средств областного и местного бюджетов установлено ограждение вокруг МБОУ "Бокситогорская средняя общеобразовательная школа № 3"
19.02.2018 Бокситогорский район
600 спецмашин очищали трассы Ленобласти в эти выходные - Газета МаякКак сообщают в пресс-службе дорожного хозяйства 47 региона, 17 и 18 февраля спецмашины дорожной службы Ленобласти очистили от снега и наледи 5 тысяч километров обочин и 10 тысяч км дорог.
19.02.2018 Газета Маяк
Жители Бокситогорского района вышли гулять на Масленицу - Бокситогорский район18 февраля в г. Бокситогорске и г. Пикалево прошли народные гуляния, посвященные Масленице.
19.02.2018 Бокситогорский район
80 МИЛЛИАРДОВ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНА - Газета Вести
80 МИЛЛИАРДОВ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
Губернатор 47-го региона Александр Дрозденко подписал несколько многомиллиардных сделок на полях Российского инвестиционного форума, который завершится сегодня в Сочи.
Газета Вести
Велодорожки помогут привлечь в Ленобласть туристов из Эстонии и Финляндии - Газета Маяк
Велодорожки помогут привлечь в Ленобласть туристов из Эстонии и Финляндии
Чиновники собираются представить губернатору Александру Дрозденко предложение по развитию велосипедного движения в ленинградской области в марте 2018г, сообщает 78.ru.
Газета Маяк
Качество продукции – теперь в твоём смартфоне
С 1 января 2018 года в России введено обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронной форме.
Газета Ладога
В Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела мужчины с травмами - Следственный комитетСледственным отделом по городу Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела 81-летнего мужчины.
19.02.2018 Следственный комитет
Горячая вода затопила квартиру в Вологде - СеверИнформГорячая вода затопила квартиру в Вологде Жителям дома на улице Некрасова выходные не принесли радости, им пришлось срочно вызывать спасателей Началось все с пожара в пятиэтажке.
19.02.2018 СеверИнформ
Lastochka Avtobus190218 - Vyborg.TVВ уголовном деле о столкновении электрички "Ласточка" и автобуса на переезде под Рощино появилось двое подозреваемых.
19.02.2018 Vyborg.TV
Празднующих Масленицу в Дагестане расстреляли - Газета Маяк
Празднующих Масленицу в Дагестане расстреляли
В Дагестане неизвестный открыл стрельбу на масленичных гуляньях в дагестанском городе Кизляр.
Газета Маяк
В ДТП во Всеволожском районе пострадали люди - Газета Маяк
В ДТП во Всеволожском районе пострадали люди
ДТП произошло 18 февраля на Выборгском шоссе вблизи города Сертолово. Как сообщают очевидцы происшествия,водитель машины марки LADA Priora не справился с управлением и въехал в автомобиль Volkswagen.
Газета Маяк
Пассажиры автобуса, в который въехал электропоезд «Ласточка»: «Поздравьте нас, мы живые!» - Газета Маяк
Пассажиры автобуса, в который въехал электропоезд «Ласточка»: «Поздравьте нас, мы живые!»
Сегодня утром, 17 февраля, около половины двенадцатого, на переезде в поселке Рощино электропоезд «Ласточка» въехал в пассажирский автобус, в котором находились 20 человек (в том числе, по неофициальным данным, шестеро детей).
Газета Маяк
200x150 109f56cf6f72240a2b538814baa1cfb6 - Тихвинская неделяТабуретки, игрушки, зефир – что еще делали в Тихвине в советское время?
19.02.2018 Тихвинская неделя
  Ни для кого не секрет, что российская власть, а равно и провластные СМИ очень любят Александра Исаевича Солженицына.
19.02.2018 КПРФ
Вологодчина вошла в топ-10 самых популярных у туристов регионов - СеверИнформОпоки Согласно данным аналитического агентства ТурСтат, Вологодская область вошла в десятку наиболее популярных у туристов регионов России.
19.02.2018 СеверИнформ
ЗОЛОВКИНЫ ПОСИДЕЛКИ - Провинция.Северо-Запад
ЗОЛОВКИНЫ ПОСИДЕЛКИ
Зима всегда была испытанием для российского человека: холодно, голодно, темно.
Провинция.Северо-Запад
В волшебной пушкинской стране - Провинция.Северо-Запад
В волшебной пушкинской стране
Есть имя, которое дорого сердцу каждого русского человека. Это имя знакомо нам с детства – Александр Сергеевич Пушкин.
Провинция.Северо-Запад
Признание в любви… - Провинция.Северо-Запад
Признание в любви…
В современном мире непрерывного онлайна, электронных носителей, гаджетов и девайсов детская библиотека КИЦ им.
Провинция.Северо-Запад
Шахматный клуб открыт! - Провинция.Северо-Запад16 февраля в Волховской школе №6 торжественно открыт школьный шахматный клуб "Chessтный армагеддон".
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Хоккей с мячом и в валенках! - Всеволожский районБлинами и спортивными забавами в Мультицентре социальной и трудовой интеграции провожают зиму.
19.02.2018 Всеволожский район
ИГРА, ДОСТОЙНАЯ ДЕРБИ - ВК ДинамоЛенинградское дерби, однозначно, удалось. Победы «Динамо-ЛО» в нем не добыло, но сумело показать две партии красивой, пусть и не самой качественной игры.
17.02.2018 ВК Динамо
ГОРЯЧИЙ СНЕГ И ЛЕД ПХЁНЧХАНА - Газета Вести
ГОРЯЧИЙ СНЕГ И ЛЕД ПХЁНЧХАНА
В КОРЕЙСКОМ ПХЕНЧХАНЕ В РАЗГАРЕ ХХIII ЗИМНИЕ ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ Россияне, вступив в борьбу ослабленной по известным причинам командой, пока завоевали пять медалей и продолжают бороться за награды Олимпиады.
Газета Вести
В Ленинградской области войска РХБЗ сформируют "Безопасную среду" - Газета Маяк
В Ленинградской области войска РХБЗ сформируют "Безопасную среду"
На полигонах Ленинградской, Московской и Воронежской областей пройдет отборочный этап конкурса "Безопасная среда".
Газета Маяк
Сборная России завоевала третье серебро на Олимпиаде - Газета Маяк
Сборная России завоевала третье серебро на Олимпиаде
Мужская сборная России заняла второе место в эстафете лыжников. Олимпийскими чемпионами стали норвежцы, бронза досталась французам.
Газета Маяк
Сергей Караваев: «Это наши парни!»Информация предоставлена депутатом - Законодательное собрание ЛОНа территории Муринского сельского поселения действует Добровольная народная  дружина «Муринский патруль», созданная и зарегистрированная два года назад в виде местной общественной организации.
19.02.2018 Законодательное собрание ЛО
В Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела мужчины с травмами - Следственный комитетСледственным отделом по городу Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела 81-летнего мужчины.
19.02.2018 Следственный комитет
Алексей Ломов принял участие в акции «Блокадный хлеб»Информация предоставлена депутатом - Законодательное собрание ЛО17 февраля на Пискаревском мемориальном кладбище прошла акция Памяти «Блокадный Хлеб Ленинграда».
19.02.2018 Законодательное собрание ЛО
IMG 7490-1 - Администрация пос. им Морозова18 февраля на площади у ДК им. Чекалова состоялся традиционный праздник проводов русской зимы – «Широкая Масленица».
19.02.2018 Администрация пос. им Морозова
Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка деятельности лесоарендаторов, расположенных на территории муниципального района.
19.02.2018 Прокуратура ЛО