Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

УФАС – ВАЖНЫЙ СОЮЗНИК В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Правительство Ленинградской области планомерно предпринимает разного рода меры для того, чтобы не только искоренить в регионе коррупцию как явление, но и устранить причины, которые это явление порождают. Верным союзником в этом деле является антимонопольная служба. Ведь в числе основных ее функций – защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности от необоснованного вмешательства со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, контроль за соблюдением прозрачности при проведении государственных закупок и защита прав и законных интересов предпринимателей при проведении проверок со стороны госорганов. 

Ушедший год для Ленинградского УФАС России был очень удачным – в рейтинге территориальных органов Федеральной антимонопольной службы областное ведомство поднялось с 45-й позиции на 9-е место. О том, как удалось достичь такого успеха, какие главные задачи решались в прошлом году и стоят перед ведомством в году нынешнем, «Вестям» рассказал руководитель Ленинградского УФАС России Александр ПЛЕТЕШКОВ.

– Александр Николаевич, расскажите об основных достижениях Ленинградского УФАС России в 2016 году и первом полугодии 2017?

– 2016 год вообще был для нашего управления во многом выдающимся. Конечно, он был сложным и в плане кадрового вопроса, и в плане объема работы, но мы справились и показали высокие результаты в ведомственном рейтинге, войдя в первую десятку среди 84 территориальных управлений ФАС России. 

Прошлый год запомнился интересными антимонопольными делами, которые были возбуждены и рассмотрены в отношении ряда организаций. В качестве примера могу привести дело о завышении цен на куриное яйцо птицефабрикой «Синявинская», дело о недобросовестной конкуренции в отношении пассажирского перевозчика ООО «Салют», который дублировал маршрут официального перевозчика и таким образом присваивал себе часть прибыли. Нельзя не вспомнить нашумевшее разбирательство между производителями керамической плитки «Керама Марацци» и «Нефрит керамика», когда последняя фирма скопировала дизайн одной из серий плиток и стала продавать продукцию тому же застройщику, что и «Керама Марацци», только по более выгодной цене. В прошлом году мы рассмотрели несколько дел о картельных сговорах. 

Как всегда, самым загруженным направлением является госзаказ. Среди крупных аукционов, которые прошли не без нарушений закона, можно выделить строительство волейбольного комплекса в Сосновом Бору, газопроводов в нескольких районах области и, конечно же, дороги. 

Практически все наши решения обжаловались в судах, и чаще всего суды подтверждали их правомерность. Что касается первой половины текущего года, то хотелось бы отметить нашу безоговорочную победу в давнем споре с Ленавтодором по поводу строительства путепровода в Гатчине. Результатом разбирательства стал штраф в размере 500 тысяч, от которого Ленавтодор не смог отбиться. 

– С какими трудностями приходится сталкиваться сегодня, какие новые амбициозные задачи ставит перед собой ведомство?

– Основной проблемой для нас является текучка кадров, которая не дает нам возможность подготовить высококлассных антимонопольщиков и еще активнее осуществлять свои государственные функции. Но больше всего удручает, конечно же, отсутствие у чиновников понимания важности развития конкуренции, ее защиты от посягательств органов власти. И пример подобного отношения мы увидели при проведении комитетом по природным ресурсам Ленинградской области торгов на аренду лесных угодий, когда весь ресурс был незаконно передан в одни руки. 

Несмотря на это, помимо осуществления своих государственных контрольно-­надзорных функций, мы, по мере возможности, занимаемся адвокатированием конкуренции, пытаемся привить как у госслужащих, так и у коммерсантов про конкурентное мышление. Мы проводим семинары для государственных заказчиков, где пытаемся донести позицию антимонопольного ведомства во избежание проблем при проведении закупочных процедур, участвуем в мероприятиях, организованных, например, Торгово­-промышленной палатой, проводим общественно консультативные советы с участием бизнес-­сообщества. А задача перед нами всегда одна и та же – развитие конкуренции на благо граждан нашего региона. 

– Деятельность Ленинградского УФАС оказывает серьезное влияние на жизнь нашего региона. Какие решения за последний год вы считаете наиболее значимыми?

– Здесь хотелось бы отметить дело об аренде лесных угодий, когда мы отменили аукцион, но, несмотря на наше предписание, комитет по природным ресурсам провел торги и незаконно отклонил большинство участников. В итоге весь лес достался одному крупному инвестору. Сейчас, по завершении всех судебных разбирательств, можно констатировать, что Правительство передало лесные угодья нужному предприятию не на конкурентной основе. Еще хотелось бы рассказать о практике, которая квалифицируется нашими сотрудниками как нарушение части 5 статьи 11 Закона «О защите конкуренции». Речь идет о препятствии со стороны управляющих компаний в допуске интернет­-провайдеров и операторов кабельного телевидения в многоквартирные дома. Мы заняли четкую позицию, что управляющие организации не вправе отказывать операторам связи, с которыми заключают договоры собственники жилья.

– Как вы оцениваете конкурентную среду в Ленинградской области? Насколько трудно сейчас приходится предпринимателям, и что делает УФАС для их поддержки? 

– Мы считаем, что в Ленинградской области, несмотря на отдельные нарушения как со стороны органов власти, так и со стороны крупных государственных корпораций, состояние экономики достаточно конкурентное. Мы делаем все возможное, чтобы устранить административные барьеры, которые возникают перед предпринимателями, проводим разъяснительную работу в области государственных закупок, рекламного законодательства, законодательства, регулирующего торговую деятельность и др., ежеквартальные публичные слушания по судебной практике в сфере антимонопольного законодательства, плотно взаимодействуем с комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, а также другими органами власти Ленинградской области. Иными словами, нашей главной целью является не наказать, а предупредить нарушения. С целью адвокатирования конкуренции Ленинградским УФАС России заключен ряд соглашений с ведущими вузами страны, органами государственной власти и крупными общественными организациями. Сотрудники антимонопольного органа на постоянной основе взаимодействуют с международными организациями, такими как БРИКС, ОЭСР и прочими, в целях изучения зарубежных практик и совершенствования национального законодательства. 

– Функционал ФАС всегда меняется. Получается ли оперативно подстраиваться под непрерывно меняющееся антимонопольное законодательство?

– У нас другого выхода нет. Мы находимся в непосредственном подчинении у Правительства РФ и обязаны подчиняться требованиям своего работодателя. Если говорить вообще о праве, то это явление само по себе динамичное, оно постоянно находится в развитии и совершенствуется. Иногда причины внесения очередного изменения мы видим в изворотливости нарушителей. Они постоянно пытаются найти лазейки в законодательстве. Но продуктивное взаимодействие с добросовестным бизнес­-сообществом, экспертами в тех или иных сферах экономической деятельности, юридическим сообществом дает возможность своевременно противодействовать проявлениям монополизма и недобросовестной конкуренции путем внесения в нормативные правовые акты позитивных изменений.

– Насколько существенно пополняется бюджет за счет взыскиваемых вами штрафов?

– Безусловно, поступление в бюджет средств в виде административных штрафов в качественном выражении меньше чем, например, поступления от таможенных налоговых сборов. За рубежом практика несколько иная – там за нарушения антимонопольного законодательства штрафы драконовские, особенно за осуществление картельных сговоров. У нас подходы несколько другие. Тут учитывается реальная действительность, в которой мы находимся, состояние развития нашей экономики, состояние развития малого и среднего бизнеса, наконец, менталитет и многое другое. За проявление монополизма, оказывающего на добросовестные конкурентные отношения негативное влияние, в российском современном законодательстве предусмотрены немаленькие оборотные штрафы. Но, на наш взгляд, размер штрафа не должен одним махом устранять нарушителя с товарного рынка, штраф должен отбивать желание в дальнейшем совершать аналогичное нарушение.

– Какие громкие резонансные дела удалось завершить сотрудникам Ленинградского УФАС за последнее время?

– Как уже было отмечено, 2016 год нам запомнился делом в отношении такси «Салют», производителя керамической плитки «Нефрит Керамика». Завершилось антимонопольное производство против ПФ «Синявинская». Как правило, споры, рассмотренные в Управлении, получают продолжение в судах. В общем, проходит еще какое-­то время, прежде чем мы можем говорить, что дело закрыто. Одним из самых сложных и важных для нас дел стало дело об аннулированных нами торгах на аренду лесных участков. Оспаривая наше решение, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области дошел до Верховного суда, но высшая инстанция не нашла оснований для рассмотрения их жалобы. Таким образом, решение об аннулировании торгов по причине того, что выставляемые на аукцион участки не прошли кадастрового учета, признано правильным и законным.

– Ваши пожелания жителям Ленобласти в канун 90-­летнего юбилея со дня образования.

– Прежде всего, я бы хотел сказать, что наша Ленинградская область – это уникальный регион: самобытный, разнообразный, в чем-­то непростой. Всем жителям области хотелось бы пожелать стабильности и процветания. А мы, как конкурентное ведомство, будем всячески этому способствовать. Каждому отдельному человеку желаю счастья, любви, здоровья. 

Елена САМСОНОВА

Материал подготовлен по заказу Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Команда школы №10 Выборга – лучшая на военно-спортивных соревнованиях - Администрация МО Выборгский район18 октября на полигоне 138 отдельной гвардейской мотострелковой бригады в п. Каменка состоялись военно-спортивные соревнования, посвященные Дню призывника.
19.10.2017 Администрация МО Выборгский район
Молодые педагоги Выборгского района - лауреаты конкурса «Педагогические надежды» - Администрация МО Выборгский район17-18 октября в областном центре развития творчества одаренных детей и юношества «Интеллект» г. Санкт-Петербурга прошел VI конкурс молодых специалистов образовательных организаций «Педагогические надежды».
19.10.2017 Администрация МО Выборгский район
В Выборге будут продолжены мероприятия по организации безопасности пешеходов.
19.10.2017 Администрация МО Выборгский район
Заместитель председателя Внешэкономбанка — член Правления Алексей Александрович Иванченко; Председатель совета директоров ЗАО «Строительная компания «ИРБИС» Геннадий Владимирович Киркин - Вестник СЗФОВнешэкономбанк, один из крупнейших институтов развития России, внедряет новую модель работы с регионами.
19.10.2017 Вестник СЗФО
    Депутаты совета депутатов Кировского муниципального района Ленинградской области 18 октября собрались на плановое заседание.
19.10.2017 Кировский район
Молодые педагоги из Тихвина стали призерами областного конкурса - Тихвинский район17-18 октября состоялся VI областной конкурс молодых специалистов образовательных организаций Ленинградской области «Педагогические надежды».
19.10.2017 Тихвинский район
Обсудили вопрос об организации оказания медицинской помощи населению Бокситогорского района - Бокситогорский район18 октября состоялось очередное заседание совета депутатов Бокситогорского района под председательством главы района Валерия Тихонова,
19.10.2017 Бокситогорский район
Представители ОНФ в Ленинградской области помогли жителям Мурино украсить свой дом граффити - ОНФ в Ленинградской областиЭксперты Центра Общероссийского народного фронта по мониторингу благоустройства городской среды в Ленинградской области оценили опыт украшения граффити дворовых пространств в поселке Мурино Всеволожского района.
19.10.2017 ОНФ в Ленинградской области
Ленинградская область - странам Европы - Администрация ЛенОбластиВ Совете Европы в рамках Конгресса местных и региональных властей (Франция, Страсбург) состоялась презентация Ленинградской области, посвящённая 90-летию региона.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Аграрии не заплатят за неурожай - Администрация ЛенОбластиК ленинградским сельхозпредприятиям не будут применены штрафные санкции за недовыполнение плана по уборке урожая.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
В Каменке прошел День призывника - Газета ВыборгВчера в поселке Каменка на территории в/ч 02511 прошли военно-спортивные соревнования, посвященные Дню призывника.
19.10.2017 Газета Выборг
Аграрии не заплатят за неурожай - Администрация ЛенОбластиК ленинградским сельхозпредприятиям не будут применены штрафные санкции за недовыполнение плана по уборке урожая.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Представители ОНФ в Ленинградской области помогли жителям Мурино украсить свой дом граффити - ОНФ в Ленинградской областиЭксперты Центра Общероссийского народного фронта по мониторингу благоустройства городской среды в Ленинградской области оценили опыт украшения граффити дворовых пространств в поселке Мурино Всеволожского района.
19.10.2017 ОНФ в Ленинградской области
КИТАЙСКАЯ ДРАМА - Газета Вести
КИТАЙСКАЯ ДРАМА
В начале прошлого века колония выходцев из Поднебесной империи, обитавших в Петербурге, была очень немногочисленной – всего несколько сот человек.
Газета Вести
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ — ПО ВСЕМ ФРОНТАМ - Газета Вести
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ — ПО ВСЕМ ФРОНТАМ
Правительство Ленинградской области ведет борьбу с коррупционными проявлениями, используя самые разнообразные способы и приемы.
Газета Вести
ШУМАХЕР НА ГРАНИ СМЕРТИ - Газета Вести
ШУМАХЕР НА ГРАНИ СМЕРТИ
ЧЕМПИОН ДВАЖДЫ ВПАДАЛ В КОМУ И ДО СИХ ПОР НЕ ВОССТАНОВИЛСЯ  ПЕРВОЕ ЗАВЕРШЕНИЕ КАРЬЕРЫ В 2006 году сообщение об уходе Михаэля Шумахера вызвало бурю эмоций абсолютно у всех фанатов автоспорта,
Газета Вести
Rozisk large - Vyborg.TVТроих подростков из Каменногорска ищут выборгские полицейские. Как сообщили корреспондентам Медиа Группы "Наш Город" в районном УМВД, заявление о пропаже детей поступило ещё 17 октября.
19.10.2017 Vyborg.TV
Devochka Vernis191017 - Vyborg.TVВ Выборге пропала школьница.16-летнюю Анастасию Тропину со вчерашнего дня ищут её близкие, полицейские, волонтёры.
19.10.2017 Vyborg.TV
В Тосно на проспекте Ленина найден труп - Тосненские ВедомостиСледственным отделом по городу Тосно СУ СК РФ по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела 60-летнего мужчины.
18.10.2017 Тосненские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Мошенники изобрели способ звонить за счет граждан
В категории риска оказались прежде всего пенсионеры. В России появилась новая схема мошенничества.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Полиция просит помощи в поисках пропавших школьников из Каменногорска
17 октября 2017 года в Каменногорске сразу три школьника пропали без вести.
Выборгские Ведомости
Граница на замке - Выборгские Ведомости
Граница на замке
Выборгские пограничники не дали молодому нарушителю пересечь границу РФ в обход закона.
Выборгские Ведомости
Туристский маршрут «Петровские города» презентуют в Австрии - Администрация ЛенОбластиТуристский маршрут «Петровские города», проходящий по Ленинградской области, будет представлен на международной конференции «Австрийский путь Петра Великого.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Спектакль Иван и чорт - Gatchinka.RuВ проекте «Театр — школам» участвуют все районы Ленинградской области. 20 октября в 15.00  ученики из разных школ, разных городов и районов будут смотреть театральную постановку «Иван и Чортъ».
19.10.2017 Gatchinka.Ru
Мисс Гатчина 2017 Финал - Gatchinka.RuКонкурс  состоится 27 октября в 19-00 в Гатчинском городском Доме культуры.
19.10.2017 Gatchinka.Ru
УМЕР АКТЕР ТЕАТРА И КИНО ДМИТРИЙ МАРЬЯНОВ - Газета Вести
УМЕР АКТЕР ТЕАТРА И КИНО ДМИТРИЙ МАРЬЯНОВ
Российский актер театра и кино Дмитрий Марьянов умер в возрасте 47 лет. Об этом «Ленте.ру» сообщил источник в правоохранительных органах.
Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Дни Ленобласти в Страсбурге открыла научная конференция о Людвиге Николаи
Посвящённые 90-летию 47 региона Дни Ленинградской области в Страсбурге открыла научная конференция "Эльзасский интеллектуал в России эпохи Просвещения: Людвиг Генрих Николаи, страсбургский юрист и поэт,
Выборгские Ведомости
Дни Ленобласти в Страсбурге начались с барона Николаи - Газета Выборг
Дни Ленобласти в Страсбурге начались с барона Николаи
Научная конференция, посвященная основателю выборгского парка «Монрепо» Людвигу Николаи, открыла Дни Ленинградской области в Страсбурге.
Газета Выборг
"Невский Легион" - "Флагман" 5:0 - Федерация хоккеяВ четверг 19 октября вечером на катке "Таврический сад" состоялся матч между командами "Невский Легион" и "Флагман".
20.10.2017 Федерация хоккея
Ленинградская область - странам Европы - Администрация ЛенОбластиВ Совете Европы в рамках Конгресса местных и региональных властей (Франция, Страсбург) состоялась презентация Ленинградской области, посвящённая 90-летию региона.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Нажмите для просмотра в полном размере... - Администрация г. ПикалёвоЖелезный человек или Преодолеть себя Успешно выступил на международных соревнованиях по триатлону IRONSTAR 226 SOCHI 2017 наш земляк Вячеслав Смирнов, преодолев дистанцию - 226 км (железную)  в непрерывном режиме:
19.10.2017 Администрация г. Пикалёво
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Выборгские и Рощинские «дорожники» к зиме готовы
Местные предприятия, обслуживающие дороги в Выборгском районе, завершили подготовительные мероприятия к зиме, и успешно прошли смотр техники.
Выборгские Ведомости
Бег - Тихвинская неделя
Бегом за Тихвин!
В эту субботу пройдет традиционный, уже 12-й по счету, Тихвинский легкоатлетический марафон.
Тихвинская неделя
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
WhatsApp разрешил следить за своими друзьями
В мессенджере WhatsApp появилась функция, которая позволяет делиться своей геолокацией с друзьями из контакт-листа.
Выборгские Ведомости
защита работ (1).JPG - Kingisepp.RuКингисепп станет уютнее и удобнее. План будущего, подарок от «ЕвроХима» воплотят в жизнь Повышать качество жизни населения в городах присутствия Компании Андрея Мельниченко - важное направление деятельности "МХК "Еврохим".
19.10.2017 Kingisepp.Ru
Аграрии не заплатят за неурожай - Администрация ЛенОбластиК ленинградским сельхозпредприятиям не будут применены штрафные санкции за недовыполнение плана по уборке урожая.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Приключения организатора квестов из Тосно в Ленинградском УФАС - Тосненские ВедомостиЗа размещение несогласованной рекламной конструкции Ленинградское УФАС России привлекло к ответственности индивидуального предпринимателя из Тосно.
19.10.2017 Тосненские Ведомости
Rozisk large - Vyborg.TVТроих подростков из Каменногорска ищут выборгские полицейские. Как сообщили корреспондентам Медиа Группы "Наш Город" в районном УМВД, заявление о пропаже детей поступило ещё 17 октября.
19.10.2017 Vyborg.TV
В Каменке прошел День призывника - Газета ВыборгВчера в поселке Каменка на территории в/ч 02511 прошли военно-спортивные соревнования, посвященные Дню призывника.
19.10.2017 Газета Выборг