Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

УФАС – ВАЖНЫЙ СОЮЗНИК В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Правительство Ленинградской области планомерно предпринимает разного рода меры для того, чтобы не только искоренить в регионе коррупцию как явление, но и устранить причины, которые это явление порождают. Верным союзником в этом деле является антимонопольная служба. Ведь в числе основных ее функций – защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности от необоснованного вмешательства со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, контроль за соблюдением прозрачности при проведении государственных закупок и защита прав и законных интересов предпринимателей при проведении проверок со стороны госорганов. 

Ушедший год для Ленинградского УФАС России был очень удачным – в рейтинге территориальных органов Федеральной антимонопольной службы областное ведомство поднялось с 45-й позиции на 9-е место. О том, как удалось достичь такого успеха, какие главные задачи решались в прошлом году и стоят перед ведомством в году нынешнем, «Вестям» рассказал руководитель Ленинградского УФАС России Александр ПЛЕТЕШКОВ.

– Александр Николаевич, расскажите об основных достижениях Ленинградского УФАС России в 2016 году и первом полугодии 2017?

– 2016 год вообще был для нашего управления во многом выдающимся. Конечно, он был сложным и в плане кадрового вопроса, и в плане объема работы, но мы справились и показали высокие результаты в ведомственном рейтинге, войдя в первую десятку среди 84 территориальных управлений ФАС России. 

Прошлый год запомнился интересными антимонопольными делами, которые были возбуждены и рассмотрены в отношении ряда организаций. В качестве примера могу привести дело о завышении цен на куриное яйцо птицефабрикой «Синявинская», дело о недобросовестной конкуренции в отношении пассажирского перевозчика ООО «Салют», который дублировал маршрут официального перевозчика и таким образом присваивал себе часть прибыли. Нельзя не вспомнить нашумевшее разбирательство между производителями керамической плитки «Керама Марацци» и «Нефрит керамика», когда последняя фирма скопировала дизайн одной из серий плиток и стала продавать продукцию тому же застройщику, что и «Керама Марацци», только по более выгодной цене. В прошлом году мы рассмотрели несколько дел о картельных сговорах. 

Как всегда, самым загруженным направлением является госзаказ. Среди крупных аукционов, которые прошли не без нарушений закона, можно выделить строительство волейбольного комплекса в Сосновом Бору, газопроводов в нескольких районах области и, конечно же, дороги. 

Практически все наши решения обжаловались в судах, и чаще всего суды подтверждали их правомерность. Что касается первой половины текущего года, то хотелось бы отметить нашу безоговорочную победу в давнем споре с Ленавтодором по поводу строительства путепровода в Гатчине. Результатом разбирательства стал штраф в размере 500 тысяч, от которого Ленавтодор не смог отбиться. 

– С какими трудностями приходится сталкиваться сегодня, какие новые амбициозные задачи ставит перед собой ведомство?

– Основной проблемой для нас является текучка кадров, которая не дает нам возможность подготовить высококлассных антимонопольщиков и еще активнее осуществлять свои государственные функции. Но больше всего удручает, конечно же, отсутствие у чиновников понимания важности развития конкуренции, ее защиты от посягательств органов власти. И пример подобного отношения мы увидели при проведении комитетом по природным ресурсам Ленинградской области торгов на аренду лесных угодий, когда весь ресурс был незаконно передан в одни руки. 

Несмотря на это, помимо осуществления своих государственных контрольно-­надзорных функций, мы, по мере возможности, занимаемся адвокатированием конкуренции, пытаемся привить как у госслужащих, так и у коммерсантов про конкурентное мышление. Мы проводим семинары для государственных заказчиков, где пытаемся донести позицию антимонопольного ведомства во избежание проблем при проведении закупочных процедур, участвуем в мероприятиях, организованных, например, Торгово­-промышленной палатой, проводим общественно консультативные советы с участием бизнес-­сообщества. А задача перед нами всегда одна и та же – развитие конкуренции на благо граждан нашего региона. 

– Деятельность Ленинградского УФАС оказывает серьезное влияние на жизнь нашего региона. Какие решения за последний год вы считаете наиболее значимыми?

– Здесь хотелось бы отметить дело об аренде лесных угодий, когда мы отменили аукцион, но, несмотря на наше предписание, комитет по природным ресурсам провел торги и незаконно отклонил большинство участников. В итоге весь лес достался одному крупному инвестору. Сейчас, по завершении всех судебных разбирательств, можно констатировать, что Правительство передало лесные угодья нужному предприятию не на конкурентной основе. Еще хотелось бы рассказать о практике, которая квалифицируется нашими сотрудниками как нарушение части 5 статьи 11 Закона «О защите конкуренции». Речь идет о препятствии со стороны управляющих компаний в допуске интернет­-провайдеров и операторов кабельного телевидения в многоквартирные дома. Мы заняли четкую позицию, что управляющие организации не вправе отказывать операторам связи, с которыми заключают договоры собственники жилья.

– Как вы оцениваете конкурентную среду в Ленинградской области? Насколько трудно сейчас приходится предпринимателям, и что делает УФАС для их поддержки? 

– Мы считаем, что в Ленинградской области, несмотря на отдельные нарушения как со стороны органов власти, так и со стороны крупных государственных корпораций, состояние экономики достаточно конкурентное. Мы делаем все возможное, чтобы устранить административные барьеры, которые возникают перед предпринимателями, проводим разъяснительную работу в области государственных закупок, рекламного законодательства, законодательства, регулирующего торговую деятельность и др., ежеквартальные публичные слушания по судебной практике в сфере антимонопольного законодательства, плотно взаимодействуем с комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, а также другими органами власти Ленинградской области. Иными словами, нашей главной целью является не наказать, а предупредить нарушения. С целью адвокатирования конкуренции Ленинградским УФАС России заключен ряд соглашений с ведущими вузами страны, органами государственной власти и крупными общественными организациями. Сотрудники антимонопольного органа на постоянной основе взаимодействуют с международными организациями, такими как БРИКС, ОЭСР и прочими, в целях изучения зарубежных практик и совершенствования национального законодательства. 

– Функционал ФАС всегда меняется. Получается ли оперативно подстраиваться под непрерывно меняющееся антимонопольное законодательство?

– У нас другого выхода нет. Мы находимся в непосредственном подчинении у Правительства РФ и обязаны подчиняться требованиям своего работодателя. Если говорить вообще о праве, то это явление само по себе динамичное, оно постоянно находится в развитии и совершенствуется. Иногда причины внесения очередного изменения мы видим в изворотливости нарушителей. Они постоянно пытаются найти лазейки в законодательстве. Но продуктивное взаимодействие с добросовестным бизнес­-сообществом, экспертами в тех или иных сферах экономической деятельности, юридическим сообществом дает возможность своевременно противодействовать проявлениям монополизма и недобросовестной конкуренции путем внесения в нормативные правовые акты позитивных изменений.

– Насколько существенно пополняется бюджет за счет взыскиваемых вами штрафов?

– Безусловно, поступление в бюджет средств в виде административных штрафов в качественном выражении меньше чем, например, поступления от таможенных налоговых сборов. За рубежом практика несколько иная – там за нарушения антимонопольного законодательства штрафы драконовские, особенно за осуществление картельных сговоров. У нас подходы несколько другие. Тут учитывается реальная действительность, в которой мы находимся, состояние развития нашей экономики, состояние развития малого и среднего бизнеса, наконец, менталитет и многое другое. За проявление монополизма, оказывающего на добросовестные конкурентные отношения негативное влияние, в российском современном законодательстве предусмотрены немаленькие оборотные штрафы. Но, на наш взгляд, размер штрафа не должен одним махом устранять нарушителя с товарного рынка, штраф должен отбивать желание в дальнейшем совершать аналогичное нарушение.

– Какие громкие резонансные дела удалось завершить сотрудникам Ленинградского УФАС за последнее время?

– Как уже было отмечено, 2016 год нам запомнился делом в отношении такси «Салют», производителя керамической плитки «Нефрит Керамика». Завершилось антимонопольное производство против ПФ «Синявинская». Как правило, споры, рассмотренные в Управлении, получают продолжение в судах. В общем, проходит еще какое-­то время, прежде чем мы можем говорить, что дело закрыто. Одним из самых сложных и важных для нас дел стало дело об аннулированных нами торгах на аренду лесных участков. Оспаривая наше решение, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области дошел до Верховного суда, но высшая инстанция не нашла оснований для рассмотрения их жалобы. Таким образом, решение об аннулировании торгов по причине того, что выставляемые на аукцион участки не прошли кадастрового учета, признано правильным и законным.

– Ваши пожелания жителям Ленобласти в канун 90-­летнего юбилея со дня образования.

– Прежде всего, я бы хотел сказать, что наша Ленинградская область – это уникальный регион: самобытный, разнообразный, в чем-­то непростой. Всем жителям области хотелось бы пожелать стабильности и процветания. А мы, как конкурентное ведомство, будем всячески этому способствовать. Каждому отдельному человеку желаю счастья, любви, здоровья. 

Елена САМСОНОВА

Материал подготовлен по заказу Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко лично ответит на вопросы сосновоборцев - Газета Маяк18 декабря губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16.00 до 17.00, будет лично принимать телефонные звонки от жителей региона.
15.12.2017 Газета Маяк
Губернатор наградил «пятерочников» - Администрация ЛенОбласти«Губернаторский дневник» Ленинградской области за одну учебную четверть пополнился на 35 243 пятерки.
15.12.2017 Администрация ЛенОбласти
   15 декабря в конференц-зале Кировской районной администрации был проведен семинар на тему: «Актуальные вопросы реализации государственной политики противодействия коррупции».
15.12.2017 Кировский район
Активисты ОНФ в Ленинградской области проверили благоустроенные террит... - ОНФ в Ленинградской областиАктивисты Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды в Ленинградской области продолжают проверять исполнение программ благоустройства в регионе,
15.12.2017 ОНФ в Ленинградской области
В Бокситогорском районе состоялось окружное совещание руководителей образовательных организаций - Бокситогорский районНа базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №3" города Пикалево состоялось окружное совещание руководителей образовательных организаций Восточного образовательного округа по теме:
15.12.2017 Бокситогорский район
Торжественное открытие спортивной площадки в д. Большой Двор - Бокситогорский районСостоялось торжественное открытие спортивной площадки в д. Большой Двор, в котором приняли участие глава администрации Бокситогорского района Сергей Мухин, глава Большедворского сельского поселения Ольга Явственная,
15.12.2017 Бокситогорский район
   14 декабря в Дворце культуры г.Кировска  состоялся праздник, посвященный завершение работ по благоустройству территорий по программе «Формирование комфортной городской среды».
15.12.2017 Кировский район
   19 декабря 2017 года с 11.00 до 13.00 в помещении МБУ ДО "Кировский Центр Творчества "Юность" по адресу: г. Кировск, ул.
15.12.2017 Кировский район
Сегодня на очередном заседании совета депутатов МО «Город Выборг» утвержден основной финансовый документ муниципального образования: проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
15.12.2017 Администрация МО Выборгский район
11 декабря городские депутаты утвердили бюджет Киришей на 2018 и плановый период 2019-2020 годов.
15.12.2017 Киришский район
   15 декабря в конференц-зале Кировской районной администрации был проведен семинар на тему: «Актуальные вопросы реализации государственной политики противодействия коррупции».
15.12.2017 Кировский район
   14 декабря в Дворце культуры г.Кировска  состоялся праздник, посвященный завершение работ по благоустройству территорий по программе «Формирование комфортной городской среды».
15.12.2017 Кировский район
В Ленинградской области заработают мобильные МФЦ - Администрация ЛенОбластиПередвижные мобильные офисы МФЦ начнут курсировать по Ленинградской области в 2018 году.
14.12.2017 Администрация ЛенОбласти
БАБУШКУ ИЗ ПРИОЗЕРСКА ПОЗДРАВИЛИ С ЮБИЛЕЕМ 3 ДОЧКИ, 6 ВНУКОВ, 7 ПРАВНУКОВ И ПРЕЗИДЕНТ - Газета Вести
БАБУШКУ ИЗ ПРИОЗЕРСКА ПОЗДРАВИЛИ С ЮБИЛЕЕМ 3 ДОЧКИ, 6 ВНУКОВ, 7 ПРАВНУКОВ И ПРЕЗИДЕНТ
Ветеран Великой Отечественной войны, труженица тыла Галина Николаевна Фадина отметила свой 90-й день рождения.
Газета Вести
СЛАНЦЕВЧАНЕ ТРИ ДНЯ ПИЛИ ПИВО И СНИМАЛИСЬ В КИНО - Газета Вести
СЛАНЦЕВЧАНЕ ТРИ ДНЯ ПИЛИ ПИВО И СНИМАЛИСЬ В КИНО
Город на несколько дней вернулся в 80-е и стал локацией для нового остросюжетного детектива.
Газета Вести
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЛЕНОБЛАСТИ ПОДПИСАЛА СОГЛАШЕНИЕ С ОБЛАСТНЫМИ НКО  О СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА ВЫБОРАХ - Газета Вести
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЛЕНОБЛАСТИ ПОДПИСАЛА СОГЛАШЕНИЕ С ОБЛАСТНЫМИ НКО О СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА ВЫБОРАХ
8 декабря состоялось подписание Соглашения между рабочей группой Общественной палаты Ленобласти по мониторингу реализации избирательных прав граждан и некоммерческими организациями региона.
Газета Вести
Во Всеволожске задержан молодой мужчина, организовавший убийство своей жены - Газета Маяк Житель Всеволожска, пытавшийся организовать заказное убийство собственной жены, признал свою вину, сообщает ivbg.ru со ссылкой на пресс-службу следкома по Ленинградской области.
16.12.2017 Газета Маяк
За девушкой, врезавшейся в стоящую на КАД фуру, прилетал вертолет - Газета МаякСерьезное ДТП произошло на внутреннем кольце КАД после развязки с Пулковским шоссе 15 декабря около пяти часов вечера.
16.12.2017 Газета Маяк
Нетрезвого вологжанина хватило только на 10 минут погони - СеверИнформНетрезвого вологжанина хватило только на 10 минут погони Так быстро нарушитель был пойман сегодня ночью в поселке Молочное Как рассказали в областном управлении Росгвардии,
16.12.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
«Здесь помню, здесь не помню…»
Приговор вынесен, вопросы остаются. В начале ноября 2017 года Выборгский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении 32-летнего Ивана У. За преступление,
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Братья, а не геи. Как русские за счастьем в Финляндию ходили
Жители Петербурга попытались обосноваться в Европе, объявив себя парой влюбленных.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Госдума одобрила наказания для живодеров
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект об ужесточении наказания за жестокое обращение с животными, передает РИА "Новости" .
Выборгские Ведомости
Остановлены на подступах,  или сюрприза не будет - Провинция.Северо-ЗападВ преддверии главного события этой зимы, во всяком случае, именно так позиционировали конкурс «Две звезды» его организаторы, намеченного на ближайшее воскресенье,
16.12.2017 Провинция.Северо-Запад
В Кингисеппе наградили победителей творческих конкурсов, посвященных 90-летию района - Кингисепп-сегодня.рф8 декабря 2017 года прошла церемония награждения победителей творческих конкурсов, посвященных празднованию 90-летия Кингисеппского района: - литературного конкурса «Славный наш край Кингисеппский район»;
16.12.2017 Кингисепп-сегодня.рф
«Вереск» с «Радостью» - ровесники - Выборгские ВедомостиВ конце минувшей недели знаменательные даты отметили вместе с публикой уникальные выборгские поющие коллективы.
15.12.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Мокрое дело Выборга
Памятники Выборгского замка надо спасать от подтопления. А для этого нужен комплексный проект благоустройства.
Выборгские Ведомости
«Гвардия» спела на пять - Выборгские Ведомости
«Гвардия» спела на пять
Сто четвертым концертом отметил свое пятилетие вокальный ансамбль ветеранов Вооруженных сил «Гвардия» 7 декабря в библиотеке Аалто.
Выборгские Ведомости
ХУДОЖНИЦЫ ИЗ КОММУНАРА — ЛУЧШИЕ ИРРАЦИОНАЛИСТЫ - Газета Вести
ХУДОЖНИЦЫ ИЗ КОММУНАРА — ЛУЧШИЕ ИРРАЦИОНАЛИСТЫ
Марина Фазанова и Дарья Рубцова заняли первое место в IV Международном конкурсе «Арт-Мост-Акварель»-2017 в номинации «Иррационализм в акварели».
Газета Вести
Olimp 2017 - Vyborg.TVЦеремония награждения лучших спортсменов по итогам 2017 года состоялась 14 декабря на сцене Дворца культуры г. Выборга.
15.12.2017 Vyborg.TV
Открыта регистрация на поезда для болельщиков ЧМ-2018 - Газета Маяк«Российские железные дороги» открыли регистрацию на специальные поезда для футбольных болельщиков, собирающихся приехать на чемпионат мира по футболу в 2018 году, сообщает 78.ru со ссылкой на пресс-службу ОАО «РЖД».
16.12.2017 Газета Маяк
В клубе настольного тенниса прошел турнир, посвященный дню энергетика - Газета Маяк14 декабря в зале клуба настольного тенниса прошел турнир среди ветеранов ЛАЭС, посвященный Дню энергетика.
16.12.2017 Газета Маяк
Настольный теннис + дартс - Выборгские Ведомости
Настольный теннис + дартс
В Выборге по-спортивному отметили декаду инвалидов. 3 декабря в зале настольного тенниса на Приморской, 41 проходили соревнования по настольному теннису и дартсу среди спортсменов с ограниченными возможностями.
Выборгские Ведомости
"Олимп" покорился лучшим - Выборгские Ведомости
"Олимп" покорился лучшим
Сегодня состоялась церемония награждения лучших спортсменов года "Выборгский Олимп".
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Facebook начал блокировать ссылки на ресурс, связанный с Telegram
Социальная сеть Facebook начала блокировать записи, содержащие ссылки на ресурс Telegraph, принадлежащий интернет-бизнесмену, основателю Telegram Павлу Дурову, сообщает "Российская газета" .
Выборгские Ведомости
В Волховском районе Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела мужчины с огнестрельным ранением грудной клетки - Следственный комитетСледственным отделом по городу Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела 38-летнего мужчины.
16.12.2017 Следственный комитет
Во Всеволожском районе Ленинградской области проводится проверка по факту смерти грудного ребенка - Следственный комитетСледственным отделом по городу Всеволожск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела малолетнего без признаков насильственн
16.12.2017 Следственный комитет
В Ленинградской области на федеральных трассах ведутся дорожные работы, связанные с ограничением движения, сообщили 47news в ФКУ Упрдор "Северо-Запад".
16.12.2017 47 новостей
В городе Гатчина Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя, подозреваемого в применении насилия в отношении сотрудника полиции - Следственный комитетСледственным отделом по городу Гатчина следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении 22-летнего молодого человека.
15.12.2017 Следственный комитет
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости18 декабря губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16.00 до 17.00, будет принимать телефонные звонки от жителей региона.
15.12.2017 Выборгские Ведомости