Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не мытьем так катаньем: государственное софинансирование накопительных пенсий, версия 2.0


На днях стали известны подробности нового варианта концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработанной совместно Минфином и Центробанком (первоначальный вариант появился в сентябре прошлого года и вызвал шквал критики). Также, к этим двум ведомствам со своими радикальными дополнениями в концепцию ИПК подключилось и Минэкономразвития. Как и следовало ожидать, с каждой новой редакцией концепции квази-обязательная система ИПК становится все более обязательной. При этом появляются все новые «приманки» для стимулирования работников участвовать в системе. Одна из таких «приманок» – сокращение ставки подоходного налога для участников системы ИПК. Цель затеи очевидна: поддержать финансовые рынки с помощью денег из кошельков граждан и из государственного бюджета.
 

Систему ИПК предлагается сделать квази-обязательной: работники будут включаться в нее автоматически, но будет возможность выйти из нее, написав заявление. Взносы будут составлять от нуля до 6% от зарплаты (по умолчанию предполагается рост ставки на 1 процентный пункт каждый год, но ставку можно изменять, написав заявление).

Есть и важное отличие нового варианта концепции от изначального. Ранее предполагалось, что все уже сформированные накопления молчунов (т.е. работников, не писавших никаких заявлений о переводе накоплений из ВЭБа в НПФ) будут конвертированы в баллы и, тем самым, пенсионные права этих граждан в государственной страховой системе увеличатся. В новом варианте у молчунов уже сформированные накопления сохраняются в форме накоплений и будут потом выплачены в виде накопительной пенсии – как это делается сейчас (но по заявлению эти накопления можно будет конвертировать в ИПК или в страховые баллы). Это означает, что большая часть из 1.9 трлн рублей накоплений молчунов (с учетом накопленного дохода) останется в игре на финансовых рынках, а пенсионные права указанных граждан – в целом уменьшатся (напомним: несмотря на неплохую доходность, показанную ВЭБом по итогам 2016 года, – порядка 10% при официальной инфляции 5.4%, в среднем за период существования накопительной пенсии доходность инвестирования пенсионных накоплений заметно отстает от инфляции, в то время как пенсионные права в страховой системе по закону индексируются не ниже инфляции).

Для стимулирования работников оставаться в системе ИПК концепция Минфина и Центробанка предусматривает налоговые льготы – на сумму взноса (до 6% от зарплаты) можно будет получить налоговый вычет, т.е. сэкономить 13% от этой суммы. Работодателей тоже предполагается стимулировать налоговыми льготами к продвижению системы на своих предприятиях.

Однако по реакции общества уже ясно, что всех этих стимулов будет недостаточно для того, чтобы предотвратить массовый исход граждан из системы ИПК. И вот теперь со своими радикальными предложениями по стимулированию граждан к участию в системе выступило Минэкономразвития. Оно предлагает снижать ставку налога на доходы физических лиц для тех, кто делает взносы в системе ИПК. При этом сначала предполагается повысить ставку НДФЛ для всех с 13 до 15%. По такой ставке будут платить подоходный налог те, кто вообще не платит взносов в систему ИПК. По мере увеличения ставки взносов в ИПК от 0 до 10% ставка НДФЛ будет соответственно снижаться: от 15 до 10% - по такой ставке будут платить подоходный налог те, кто платит 10%-ый взнос в ИПК. Подобная увязка, казалось бы, позволяет «убить двух зайцев одним выстрелом»: во-первых, стимулировать участие работников в системе ИПК, а во-вторых, смягчить негативное отношение общества к планируемому увеличению НДФЛ.

Только это все равно работать не будет: подобную идею стимулирования пенсионных накоплений уже пробовали реализовать, и она с треском провалилась. Ведь по сути Минэкономразвития предлагает реанимировать идею государственного софинансирования пенсионных накоплений. Взносы работников в ИПК наполовину компенсируются государством через сокращение их подоходного налога, т.е. по существу на каждый рубль, вложенный работником на свой счет в системе ИПК, государство добавляет туда же еще один рубль.

Таким образом, новая идея Минэкономразвития повторяет идею программы государственного софинансирования накопительной пенсии, стартовавшей по инициативе президента Путина в 2008 году. Эта программа состояла в том, что государство из средств федерального бюджета удваивало добровольные (т.е. дополнительные) взносы работников на накопительную пенсию в системе обязательного пенсионного страхования (в пределах от 2 до 12 тыс. руб. в год). Кстати, когда эта система только вводилась, фракция КПРФ (и только она!) активно выступала против этой инициативы. Коммунисты справедливо указывали на то, что государственное софинансирование взносов на накопительную пенсию по существу означает накачивание финансовых рынков деньгами федерального бюджета и, соответственно, создается еще один канал для перекачки государственных средств в карманы финансовых спекулянтов и посредников.

Эта же логика применима и к нынешней инициативе Минэкономразвития. Только на этот раз деньги на поддержку финансовых рынков должны пойти не из федерального бюджета, а в основном из региональных и местных бюджетов – именно туда направляются поступления от НДФЛ, которые должны будут сократиться. При этом региональные и местные бюджеты в большинстве своем и так глубоко дефицитны и не справляются с выполнением социальных обязательств на должном уровне.

Однако, опираясь на опыт прошлой кампании государственного софинансирования накопительной пенсии, можно ожидать, что государство вряд ли потратит много денег на эту затею: люди не будут массово вносить в систему свои деньги, так что и софинансировать государству будет нечего. Вот сухие итоги прошлой кампании. По состоянию на конец 2015 года (это был последний год, когда можно было войти в систему) в системе было зарегистрировано порядка 16 млн человек (многие из них под административным давлением), но хоть копейку живых денег внесли только 1.15 млн человек. За период с 2009 по 2015 год общий объем добровольных взносов участников составил 36,4 млрд. рублей, объем государственного софинансирования – 25,6 млрд. рублей. Это ничтожно мало. Возможно, что государство потратило больше средств на рекламно-пропагандистскую кампанию, сопровождавшую этот проект.

Результаты новой кампании вряд ли будут сильно отличаться: доверия негосударственным пенсионным фондам и прочим финансовым посредникам у народа как не было, так и нет. Так что пора уже прекратить эти бесконечные эксперименты с внедрением обязательной или квази-обязательной «накопиловки» и направить государственные ресурсы на укрепление государственной страховой пенсионной системы. Именно она должна стать основой системы финансовой поддержки пожилых граждан, а накопительная пенсия должна быть добровольной в полном смысле этого слова.

 

Татьяна Куликова, экономист

kprf.ru

Друзья! Грудинин открыл избирательный счет и все сторонники теперь могут поддержать его и КПРФ материально.
15.01.2018 КПРФ
Минфин не рассматривает повышение ставки НДФЛ - Газета МаякМинистерство финансов не обсуждает возможность повышения ставки налога на доходы физических лиц и не предлагает подобных инициатив.
15.01.2018 Газета Маяк
Пресс-релиз Интервью с начальником Управления ПФР в Тихвинском районе(межрайонное) Т.Б.
15.01.2018 Администрация г. Пикалёво
Новый президентский срок Путина может начаться с бюджетного маневра - Газета МаякВ администрации президента и министерствах просчитывают увеличение расходов бюджета на образование, здравоохранение и инфраструктуру, пишут «Ведомости» .
15.01.2018 Газета Маяк
 С января 2018 года специалисты клиентских служб Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляют прием заявлений от семей,
15.01.2018 Гатчинский район
 С 1 января 2017 года организации представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации два вида отчетности: сведения о застрахованных лицах, представляются ежемесячно, и сведения о страховом стаже застрахованного лица – ежегодно.
15.01.2018 Гатчинский район
Средние ставки выдачи по ипотеке закрепились ниже 10%. По данным Банка России в ноябре был поставлен новый рекорд выдачи ипотечных кредитов – 232,6 млрд рублей.
15.01.2018 47 новостей
По льготной "президентской" ипотеке смогут дать лишь 3 млн рублей в регионах и 8 млн рублей в Москве и Петербурге - Газета МаякСтали известны детали предоставления льготной 6%-ной "президентской" ипотеки для семей с детьми.
14.01.2018 Газета Маяк
15 января 7-ю годовщину создания отмечает  Следственный комитет Российской Федерации - Провинция.Северо-ЗападВпервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы,
15.01.2018 Провинция.Северо-Запад
В Ленинградской области проводятся проверки по факту обнаружения тел после пожара - Следственный комитетСледственным отделом по городу Гатчина следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту смерти 60-летнего мужчины, обнаруженного после пожара.
16.01.2018 Следственный комитет
Нетрезвый водитель в преддверии Нового года пытался подкупить сотрудников ГИБДД - СеверИнформНетрезвый водитель в преддверии Нового года пытался подкупить сотрудников ГИБДД Нарушитель был пойман в Череповецком районе Как рассказали в областном управлении МВД,
16.01.2018 СеверИнформ
При нападении на школу в Перми пострадали несколько школьников - Газета Маяк
При нападении на школу в Перми пострадали несколько школьников
Двое злоумышленников, вооруженных холодных оружием, напали на школу № 127 (Мотовилихинский район).
Газета Маяк
Из квартиры безработного москвича украли почти пятьдесят миллионов рублей - Газета Маяк
Из квартиры безработного москвича украли почти пятьдесят миллионов рублей
Почти 50 миллионов рублей украли из квартиры безработного москвича на северо-востоке столицы, сообщают РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ГУ МВД по Москве.
Газета Маяк
Число пострадавших в пермской школе увеличилось до пятнадцати человек - Газета Маяк
Число пострадавших в пермской школе увеличилось до пятнадцати человек
 Число пострадавших в результате поножовщины в пермской школе увеличилось до пятнадцати, сообщают РИА-Новости со ссылкой на пресс-службу губернатора.
Газета Маяк
Открыт виртуальный музей Бродского - Газета МаякПосмотреть на свидетельство о рождении Иосифа Бродского или разрисованный им сборник задач по геометрии можно на новом сайте, посвящённом нобелевскому лауреату.
16.01.2018 Газета Маяк
Радость Рождества в рисунках юных тихвинцев - Тихвинский район12 января в Тихвинском историко-мемориальном и архитектурно-художественном музее состоялась 12-я церемония награждения победителей и лауреатов конкурса детского творчества «Рождественская открытка».
15.01.2018 Тихвинский район
Матфей ЗАДНИПРЯНЫЙ - Gatchinka.RuМатфей ЗАДНИПРЯНЫЙ Месяц, а то и больше, все готовились к встрече нового года.
15.01.2018 Gatchinka.Ru
Самый креативный снеговик и прощание с Дедушкой Морозом. В Андерсенграде встретили старый Новый год - Газета Маяк
Самый креативный снеговик и прощание с Дедушкой Морозом. В Андерсенграде встретили старый Новый год
Сегодня, 14 января, отметить Новый год по старому стилю в Андерсенград пришли и стар и млад!
Газета Маяк
Прими участие в конкурсе фотографии! - Провинция.Северо-Запад
Прими участие в конкурсе фотографии!
О проведении общественного конкурса фотографии,  посвященного животному миру и природе Ленинградской области В Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий  в Ленинградской области  объявлен  общественн
Провинция.Северо-Запад
Юные дарования
В декабре в Гатчине прошёл открытый областной конкурс «Юные дарования». В конкурсе принимали участие не только ребята из разных городов Ленинградской области, но и Великого Новгорода, Петрозаводска.
Газета Ладога
Нападающий «Зенита» Дзюба может перейти в «Уфу» - Газета МаякНападающий петербургского футбольного клуба «Зенит» Артем Дзюба может перейти в «Уфу».
15.01.2018 Газета Маяк
Их позвала лыжня - Всеволожский район  14 января на Румболовской горе был дан старт ежегодным массовым соревнованиям «Лыжня зовет – 2018».
15.01.2018 Всеволожский район
Ночная Хоккейная Лига. «Флагман» - ХК «Верево». Старт новым победам. - Федерация хоккея       Команды НХЛ Ленинградской области начали борьбу в новом сезоне.
15.01.2018 Федерация хоккея
Памяти героя
 В техникуме водного транспорта состоялся 2-й традиционный турнир по мини-футболу на кубок Андрея Галкина.
Газета Ладога
Будущие герои сошлись в рукопашной схватке
На базе Отрадненской детско-юношеской спортивной школы состоялся открытый кубок Кировского района по рукопашному бою среди детей и юношей, посвященный Дню Героев Отечества.
Газета Ладога
Открытый ринг
Открытый ринг   В городе Сестрорецке 24 декабря в Школе олимпийского резерва им.
Газета Ладога
В Ленинградской области проводятся проверки по факту обнаружения тел после пожара - Следственный комитетСледственным отделом по городу Гатчина следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту смерти 60-летнего мужчины, обнаруженного после пожара.
16.01.2018 Следственный комитет
15 января 7-ю годовщину создания отмечает  Следственный комитет Российской Федерации - Провинция.Северо-ЗападВпервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы,
15.01.2018 Провинция.Северо-Запад
7 дней до Прорыва: 15 января - Администрация ЛенОбластиВ центре полосы наступления 372-я стрелковая дивизия переломила сопротивление немцев и взяла Рабочие поселки №№ 8 и 4.
15.01.2018 Администрация ЛенОбласти
Во дворе – зимние игры - Администрация ЛенОбластиВсероссийский фестиваль городской среды «Выходи гулять» продолжается в Гатчине.
16.01.2018 Администрация ЛенОбласти
Aeroplan large - Vyborg.TVПассажиров петербургского аэропорта "Пулково" обязали иметь при себе распечатанные электронные билеты.
15.01.2018 Vyborg.TV