Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не мытьем так катаньем: государственное софинансирование накопительных пенсий, версия 2.0


На днях стали известны подробности нового варианта концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработанной совместно Минфином и Центробанком (первоначальный вариант появился в сентябре прошлого года и вызвал шквал критики). Также, к этим двум ведомствам со своими радикальными дополнениями в концепцию ИПК подключилось и Минэкономразвития. Как и следовало ожидать, с каждой новой редакцией концепции квази-обязательная система ИПК становится все более обязательной. При этом появляются все новые «приманки» для стимулирования работников участвовать в системе. Одна из таких «приманок» – сокращение ставки подоходного налога для участников системы ИПК. Цель затеи очевидна: поддержать финансовые рынки с помощью денег из кошельков граждан и из государственного бюджета.
 

Систему ИПК предлагается сделать квази-обязательной: работники будут включаться в нее автоматически, но будет возможность выйти из нее, написав заявление. Взносы будут составлять от нуля до 6% от зарплаты (по умолчанию предполагается рост ставки на 1 процентный пункт каждый год, но ставку можно изменять, написав заявление).

Есть и важное отличие нового варианта концепции от изначального. Ранее предполагалось, что все уже сформированные накопления молчунов (т.е. работников, не писавших никаких заявлений о переводе накоплений из ВЭБа в НПФ) будут конвертированы в баллы и, тем самым, пенсионные права этих граждан в государственной страховой системе увеличатся. В новом варианте у молчунов уже сформированные накопления сохраняются в форме накоплений и будут потом выплачены в виде накопительной пенсии – как это делается сейчас (но по заявлению эти накопления можно будет конвертировать в ИПК или в страховые баллы). Это означает, что большая часть из 1.9 трлн рублей накоплений молчунов (с учетом накопленного дохода) останется в игре на финансовых рынках, а пенсионные права указанных граждан – в целом уменьшатся (напомним: несмотря на неплохую доходность, показанную ВЭБом по итогам 2016 года, – порядка 10% при официальной инфляции 5.4%, в среднем за период существования накопительной пенсии доходность инвестирования пенсионных накоплений заметно отстает от инфляции, в то время как пенсионные права в страховой системе по закону индексируются не ниже инфляции).

Для стимулирования работников оставаться в системе ИПК концепция Минфина и Центробанка предусматривает налоговые льготы – на сумму взноса (до 6% от зарплаты) можно будет получить налоговый вычет, т.е. сэкономить 13% от этой суммы. Работодателей тоже предполагается стимулировать налоговыми льготами к продвижению системы на своих предприятиях.

Однако по реакции общества уже ясно, что всех этих стимулов будет недостаточно для того, чтобы предотвратить массовый исход граждан из системы ИПК. И вот теперь со своими радикальными предложениями по стимулированию граждан к участию в системе выступило Минэкономразвития. Оно предлагает снижать ставку налога на доходы физических лиц для тех, кто делает взносы в системе ИПК. При этом сначала предполагается повысить ставку НДФЛ для всех с 13 до 15%. По такой ставке будут платить подоходный налог те, кто вообще не платит взносов в систему ИПК. По мере увеличения ставки взносов в ИПК от 0 до 10% ставка НДФЛ будет соответственно снижаться: от 15 до 10% - по такой ставке будут платить подоходный налог те, кто платит 10%-ый взнос в ИПК. Подобная увязка, казалось бы, позволяет «убить двух зайцев одним выстрелом»: во-первых, стимулировать участие работников в системе ИПК, а во-вторых, смягчить негативное отношение общества к планируемому увеличению НДФЛ.

Только это все равно работать не будет: подобную идею стимулирования пенсионных накоплений уже пробовали реализовать, и она с треском провалилась. Ведь по сути Минэкономразвития предлагает реанимировать идею государственного софинансирования пенсионных накоплений. Взносы работников в ИПК наполовину компенсируются государством через сокращение их подоходного налога, т.е. по существу на каждый рубль, вложенный работником на свой счет в системе ИПК, государство добавляет туда же еще один рубль.

Таким образом, новая идея Минэкономразвития повторяет идею программы государственного софинансирования накопительной пенсии, стартовавшей по инициативе президента Путина в 2008 году. Эта программа состояла в том, что государство из средств федерального бюджета удваивало добровольные (т.е. дополнительные) взносы работников на накопительную пенсию в системе обязательного пенсионного страхования (в пределах от 2 до 12 тыс. руб. в год). Кстати, когда эта система только вводилась, фракция КПРФ (и только она!) активно выступала против этой инициативы. Коммунисты справедливо указывали на то, что государственное софинансирование взносов на накопительную пенсию по существу означает накачивание финансовых рынков деньгами федерального бюджета и, соответственно, создается еще один канал для перекачки государственных средств в карманы финансовых спекулянтов и посредников.

Эта же логика применима и к нынешней инициативе Минэкономразвития. Только на этот раз деньги на поддержку финансовых рынков должны пойти не из федерального бюджета, а в основном из региональных и местных бюджетов – именно туда направляются поступления от НДФЛ, которые должны будут сократиться. При этом региональные и местные бюджеты в большинстве своем и так глубоко дефицитны и не справляются с выполнением социальных обязательств на должном уровне.

Однако, опираясь на опыт прошлой кампании государственного софинансирования накопительной пенсии, можно ожидать, что государство вряд ли потратит много денег на эту затею: люди не будут массово вносить в систему свои деньги, так что и софинансировать государству будет нечего. Вот сухие итоги прошлой кампании. По состоянию на конец 2015 года (это был последний год, когда можно было войти в систему) в системе было зарегистрировано порядка 16 млн человек (многие из них под административным давлением), но хоть копейку живых денег внесли только 1.15 млн человек. За период с 2009 по 2015 год общий объем добровольных взносов участников составил 36,4 млрд. рублей, объем государственного софинансирования – 25,6 млрд. рублей. Это ничтожно мало. Возможно, что государство потратило больше средств на рекламно-пропагандистскую кампанию, сопровождавшую этот проект.

Результаты новой кампании вряд ли будут сильно отличаться: доверия негосударственным пенсионным фондам и прочим финансовым посредникам у народа как не было, так и нет. Так что пора уже прекратить эти бесконечные эксперименты с внедрением обязательной или квази-обязательной «накопиловки» и направить государственные ресурсы на укрепление государственной страховой пенсионной системы. Именно она должна стать основой системы финансовой поддержки пожилых граждан, а накопительная пенсия должна быть добровольной в полном смысле этого слова.

 

Татьяна Куликова, экономист

kprf.ru

Грузооборот порта Выборг в январе-октябре 2017 года составил 1,24 млн тонн, что на 13% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
22.11.2017 PortNews
В интернете участились случаи мошенничества, где под видам выплат со стороны частных страховых фондов у пользователей выманивают данные паспорта и СНИЛСа,
22.11.2017 47 новостей
В последнее время в интернете появился ряд сайтов, где предлагается при помощи номера СНИЛС или паспортных данных проверить «наличие денежных выплат со стороны частных страховых фондов».
22.11.2017 Администрация г. Ломоносов
Протокол №1/2017 - К   заседания комиссии по отбору претендентов на получение субсидий из бюджета МО «Город Гатчина» юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям,
22.11.2017 Гатчинский район
Объем грузоперевозок водным транспортом Украины за январь-сентябрь 2017 года составил 4,8 млн тонн, что на 13,3% ниже показателя аналогичного периода прошлого года.
22.11.2017 PortNews
Что россияне думают о нашем здравоохранении - Газета МаякВсероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные исследования оценок россиян услуг, предоставляемых по полису ОМС и состояния здравоохранения в целом.
22.11.2017 Газета Маяк
Предприятия аквакультурной индустрии  планируют страховать с господдержкой - Сельскохозяйственные ВестиДепутаты Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам представили законопроект о страховании аквакультуры с государственной поддержкой,
21.11.2017 Сельскохозяйственные Вести
Пенсионный фонд расширяет электронные услуги   Все услуги и сервисы, предоставляемые ПФР в электронном виде,
21.11.2017 Администрация г. Пикалёво
Накануне вечером во Всеволожском районе Ленинградской области водитель крана-манипулятора погиб при выполнении работ, задев провода под напряжением, сообщают очевидцы в социальных сетях.
23.11.2017 47 новостей
Подробности в истории похищения 30 или 300 тысяч в Светогорске - Газета ВыборгЭто случилось неделю назад в 100 метрах от 100-го отдела полиции... Утром 15 ноября в дежурную часть поступило сообщение от начальника Светогорского отделения почты России:
22.11.2017 Газета Выборг
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиСтроительство квадратного метра для фельдшеров Ленобласти в пять раз дороже, чем в Тюмени, и в три раза - стоимости строительства в Забайкалье.
22.11.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
На предприятие бизнесмена с чемоданом для пыток пришли следователи
На границе Петербурга и Ленобласти правоохранители осмотрели нефтеналивную площадку одиозного коммерсанта Вершинина, находящегося в международном розыске.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Под Выборгом появилась свалка химических реактивов
В Выборгском районе Ленобласти обнаружена свалка из коробок и стеклянных емкостей с пометкой "химические реактивы".
Выборгские Ведомости
Фото / Вконтакте група "ДТП и ЧП СПб" - Газета Маяк
В Петербурге «подрезали» автобус с детьми
О попавшем в ДТП автобусе с детьми, которые ехали на экскурсию, сообщили очевидцы сегодня в полдень в группе «В Контакте» «ДТ и ЧП|Санкт-Петербург» .
Газета Маяк
Пётр Бабенко - Gatchinka.RuПо словам Петра Владимировича многие известные и влиятельные люди в сфере культуры выразили желание  участвовать в мероприятиях посвящённых 250-летию со дня рождения Петра  Христиановича Витгенштейна.
22.11.2017 Gatchinka.Ru
25 миллионов рублей выделят Вологодчине на модернизацию кинотеатров - СеверИнформ25 миллионов рублей выделят Вологодчине на модернизацию кинотеатров Средства выделены Фондом кино в рамках конкурса по поддержке кинотеатров городов с населением до 500 тысяч жителей .
23.11.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиВчера в Выборге проходили съёмки проекта телеканала "Россия" под названием "Там, где нас нет".
21.11.2017 Выборгские Ведомости
В Выборгском замке пройдут XIX краеведческие чтения - Газета Выборг
В Выборгском замке пройдут XIX краеведческие чтения
25 ноября в Выборгском замке пройдут XIX традиционные краеведческие научные чтения, на которых будут  представлены актуальные исследовательские проекты в области изучения истории и культуры Выборгской земли.
Газета Выборг
Социальная драма в выборгских развалинах - Выборгские Ведомости
Социальная драма в выборгских развалинах
В понедельник, 20 ноября, в Старом городе, прямо посреди разрушенного квартала, что в границах улиц Крепостная, Красина, Сторожевой Башни и Красноармейская, работают кинематографисты.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В Выборге покажут студенческие проекты реставрации города
Выборгский музей-заповедник покажет студенческие проекты реставрации города.
Выборгские Ведомости
Вологжанка Юлия Чекалева сегодня может лишиться всех титулов в спорте - СеверИнформВологжанка Юлия Чекалева сегодня может лишиться всех титулов в спорте 23 ноября будет рассмотрено дисциплинарное дело по употреблению допинга нашей землячкой Дело на лыжницу завел Международный Олимпийский комитет .
23.11.2017 СеверИнформ
Награда для директора тихвинской школы - Тихвинский районМедаль Союза городов воинской славы «За активную патриотическую деятельность» вручена директору школы № 5 Татьяне Галушкиной .
21.11.2017 Тихвинский район
Управления ПФР: объединенные спортом - ОПФР по СПб и ЛО20 и 21 ноября 2017 года среди Отделения и районных Управлений Пенсионного фонда Санкт-Петербурга состоялся традиционный турнир по волейболу.
22.11.2017 ОПФР по СПб и ЛО
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Билеты на поезда в новогодние праздники подешевеют вдвое
Пассажиры поездов дальнего следования смогут купить билеты в плацкартные вагоны на 31 декабря 2017 года со скидкой 50%, сообщает пресс-служба РЖД.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Выборгский путепровод откроют для транспорта до конца года
Рабочее движение по выборгскому путепроводу откроют до конца года.
Выборгские Ведомости
Россияне завоевали 5 медалей на Международной олимпиаде по астрономии - Газета Маяк
Россияне завоевали 5 медалей на Международной олимпиаде по астрономии
Сборная России завоевала одну золотую, две серебряные и две бронзовые медали на 11-й Международной олимпиаде по астрономии и астрофизике (International Olympiad on Astronomy and Astrophysics – IOAA) в Таиланде,
Газета Маяк
Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург за январь-октябрь 2017 года вырос на 10% в сравнении с аналогичным показателем 2016 года - до 44,01 млн тонн.
22.11.2017 PortNews
Общественный транспорт – в объективе - Администрация ЛенОбластиТранспортные пассажирские компании Ленинградской области приступили к оборудованию мест скопления общественного транспорта видеокамерами для контроля общественного порядка в поселениях с большим количеством жителей.
22.11.2017 Администрация ЛенОбласти
Сотрудники Следственного комитета и экономической полиции Петербурга пришли в офис крупной областной электроэнергитической компании Ленобласти "РКС-Энерго".
22.11.2017 47 новостей
Razorvannoe Koltso - Vyborg.TV76 лет назад, 22 ноября 1941-го, ледовая трасса через Ладожское озеро связала блокадный Ленинград с «большой землей».
22.11.2017 Vyborg.TV
Водитель иномарки погиб, врезавшись в попутный грузовик на "Скандинавии", сообщили 47news в отделе пропаганды УГИБДД по Петербургу и Ленобласти.
21.11.2017 47 новостей