Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не мытьем так катаньем: государственное софинансирование накопительных пенсий, версия 2.0


На днях стали известны подробности нового варианта концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработанной совместно Минфином и Центробанком (первоначальный вариант появился в сентябре прошлого года и вызвал шквал критики). Также, к этим двум ведомствам со своими радикальными дополнениями в концепцию ИПК подключилось и Минэкономразвития. Как и следовало ожидать, с каждой новой редакцией концепции квази-обязательная система ИПК становится все более обязательной. При этом появляются все новые «приманки» для стимулирования работников участвовать в системе. Одна из таких «приманок» – сокращение ставки подоходного налога для участников системы ИПК. Цель затеи очевидна: поддержать финансовые рынки с помощью денег из кошельков граждан и из государственного бюджета.
 

Систему ИПК предлагается сделать квази-обязательной: работники будут включаться в нее автоматически, но будет возможность выйти из нее, написав заявление. Взносы будут составлять от нуля до 6% от зарплаты (по умолчанию предполагается рост ставки на 1 процентный пункт каждый год, но ставку можно изменять, написав заявление).

Есть и важное отличие нового варианта концепции от изначального. Ранее предполагалось, что все уже сформированные накопления молчунов (т.е. работников, не писавших никаких заявлений о переводе накоплений из ВЭБа в НПФ) будут конвертированы в баллы и, тем самым, пенсионные права этих граждан в государственной страховой системе увеличатся. В новом варианте у молчунов уже сформированные накопления сохраняются в форме накоплений и будут потом выплачены в виде накопительной пенсии – как это делается сейчас (но по заявлению эти накопления можно будет конвертировать в ИПК или в страховые баллы). Это означает, что большая часть из 1.9 трлн рублей накоплений молчунов (с учетом накопленного дохода) останется в игре на финансовых рынках, а пенсионные права указанных граждан – в целом уменьшатся (напомним: несмотря на неплохую доходность, показанную ВЭБом по итогам 2016 года, – порядка 10% при официальной инфляции 5.4%, в среднем за период существования накопительной пенсии доходность инвестирования пенсионных накоплений заметно отстает от инфляции, в то время как пенсионные права в страховой системе по закону индексируются не ниже инфляции).

Для стимулирования работников оставаться в системе ИПК концепция Минфина и Центробанка предусматривает налоговые льготы – на сумму взноса (до 6% от зарплаты) можно будет получить налоговый вычет, т.е. сэкономить 13% от этой суммы. Работодателей тоже предполагается стимулировать налоговыми льготами к продвижению системы на своих предприятиях.

Однако по реакции общества уже ясно, что всех этих стимулов будет недостаточно для того, чтобы предотвратить массовый исход граждан из системы ИПК. И вот теперь со своими радикальными предложениями по стимулированию граждан к участию в системе выступило Минэкономразвития. Оно предлагает снижать ставку налога на доходы физических лиц для тех, кто делает взносы в системе ИПК. При этом сначала предполагается повысить ставку НДФЛ для всех с 13 до 15%. По такой ставке будут платить подоходный налог те, кто вообще не платит взносов в систему ИПК. По мере увеличения ставки взносов в ИПК от 0 до 10% ставка НДФЛ будет соответственно снижаться: от 15 до 10% - по такой ставке будут платить подоходный налог те, кто платит 10%-ый взнос в ИПК. Подобная увязка, казалось бы, позволяет «убить двух зайцев одним выстрелом»: во-первых, стимулировать участие работников в системе ИПК, а во-вторых, смягчить негативное отношение общества к планируемому увеличению НДФЛ.

Только это все равно работать не будет: подобную идею стимулирования пенсионных накоплений уже пробовали реализовать, и она с треском провалилась. Ведь по сути Минэкономразвития предлагает реанимировать идею государственного софинансирования пенсионных накоплений. Взносы работников в ИПК наполовину компенсируются государством через сокращение их подоходного налога, т.е. по существу на каждый рубль, вложенный работником на свой счет в системе ИПК, государство добавляет туда же еще один рубль.

Таким образом, новая идея Минэкономразвития повторяет идею программы государственного софинансирования накопительной пенсии, стартовавшей по инициативе президента Путина в 2008 году. Эта программа состояла в том, что государство из средств федерального бюджета удваивало добровольные (т.е. дополнительные) взносы работников на накопительную пенсию в системе обязательного пенсионного страхования (в пределах от 2 до 12 тыс. руб. в год). Кстати, когда эта система только вводилась, фракция КПРФ (и только она!) активно выступала против этой инициативы. Коммунисты справедливо указывали на то, что государственное софинансирование взносов на накопительную пенсию по существу означает накачивание финансовых рынков деньгами федерального бюджета и, соответственно, создается еще один канал для перекачки государственных средств в карманы финансовых спекулянтов и посредников.

Эта же логика применима и к нынешней инициативе Минэкономразвития. Только на этот раз деньги на поддержку финансовых рынков должны пойти не из федерального бюджета, а в основном из региональных и местных бюджетов – именно туда направляются поступления от НДФЛ, которые должны будут сократиться. При этом региональные и местные бюджеты в большинстве своем и так глубоко дефицитны и не справляются с выполнением социальных обязательств на должном уровне.

Однако, опираясь на опыт прошлой кампании государственного софинансирования накопительной пенсии, можно ожидать, что государство вряд ли потратит много денег на эту затею: люди не будут массово вносить в систему свои деньги, так что и софинансировать государству будет нечего. Вот сухие итоги прошлой кампании. По состоянию на конец 2015 года (это был последний год, когда можно было войти в систему) в системе было зарегистрировано порядка 16 млн человек (многие из них под административным давлением), но хоть копейку живых денег внесли только 1.15 млн человек. За период с 2009 по 2015 год общий объем добровольных взносов участников составил 36,4 млрд. рублей, объем государственного софинансирования – 25,6 млрд. рублей. Это ничтожно мало. Возможно, что государство потратило больше средств на рекламно-пропагандистскую кампанию, сопровождавшую этот проект.

Результаты новой кампании вряд ли будут сильно отличаться: доверия негосударственным пенсионным фондам и прочим финансовым посредникам у народа как не было, так и нет. Так что пора уже прекратить эти бесконечные эксперименты с внедрением обязательной или квази-обязательной «накопиловки» и направить государственные ресурсы на укрепление государственной страховой пенсионной системы. Именно она должна стать основой системы финансовой поддержки пожилых граждан, а накопительная пенсия должна быть добровольной в полном смысле этого слова.

 

Татьяна Куликова, экономист

kprf.ru

В Вологде дворники выходят на забастовку - СеверИнформВ Вологде дворники выходят на забастовку С понедельника они отказываются работать пока им не выплатят зарплату Информация о таких методах борьбы с неплательщиками появилась в группе «Онлайн Вологда».
18.08.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиРедакция «ВВ» вынуждена вернуться к теме перерасчета пенсий, так как при уточнении деталей в Управлении Выборгского отделения Пенсионного фонда РФ выяснилось, что в прессе, особенно, в интернет - СМИ,
18.08.2017 Выборгские Ведомости
IMG_0395 - Гатчинская правдаСегодня в Гатчине открылся самый крупный в Ленинградской области бизнес-офис многофункционального центра.
18.08.2017 Гатчинская правда
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиПоследний месяц лета порадовал многих пенсионеров приятными и обнадеживающими новостями.
18.08.2017 Выборгские Ведомости
Сбербанк зафиксировал резкий рост спроса на ипотечные кредиты после снижения ставок в начале августа, передаёт RNS .
18.08.2017 47 новостей
Глава ВТБ Андрей Костин заявил, что к концу года он ожидает снижения средней ставки по жилищным кредитам до 10%, передает "Газета.ru" .
17.08.2017 47 новостей
Грузооборот порта Выборг в январе-июле 2017 года составил 755,5 тыс. тонн, что на 6% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
17.08.2017 PortNews
Грузооборот порта Приморск за январь-июль 2017 года составил 35 млн 672,9 тыс.
17.08.2017 PortNews
ДТП недалеко от Соснового Бора - Газета МаякСерьезное ДТП с погибшим произошло вечером 18 августа в Ломоносовском районе на Гостилицком шоссе, за Лопухинкой - в сторону Соснового Бора.
19.08.2017 Газета Маяк
В Ленобласти самосвал засыпал песком 12-летнего мальчика‍ - Газета МаякШкольника засыпало песком во Всеволожском районе Ленобласти, сообщает Росбалт.
19.08.2017 Газета Маяк
В Ломоносовском районе Ленинградской области лоб в лоб столкнулись "Жигули" и "Шкода".
19.08.2017 47 новостей
Нарушение и наказание - Выборгские Ведомости
Нарушение и наказание
Должников Выборгского района навестила Петербургская сбытовая компания.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В порно через пляжную кабинку
В кабинке для переодевания на пляже в Орехово девочка нашла скрытую камеру.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Красавица сдала выборгских Дрозденко
Губернатор Александр Дрозденко во время рабочей поездки в Выборгский район посетил базу отдыха "Лесная Рапсодия" в посёлке Ильичёво, сообщает корреспондент 47news.
Выборгские Ведомости
О Годе истории, книге памяти и депутатской «помощи» - Gatchinka.RuВ последнее время в России появилась новая традиция – обзывать года именем чего-то.
19.08.2017 Gatchinka.Ru
МБУ «Центр творчества юных»   Объявляет набор на 2017/18 год НА БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ Театры и театральные студии 1 Образцовый самодеятельный коллектив Театр костюма «КАТЮША» Руководитель — Заслуженный работни
18.08.2017 Gatchinka.Ru
В Камышине помнят Виктора Шутилова - Gatchinka.Ru5 августа  в  литератруно-музыкальной гостиной «Вдохновение» библиотеки-филиала № 2 Камышина  прошла творческая встреча с Сергеем и Анитой Шутиловыми, участниками клуба авторской песни «Шхуна» (г.Гатчина).
19.08.2017 Gatchinka.Ru
«Давлю в себе желание покрасоваться» - Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться»
Виктор Тихомиров: художник, режиссёр, писатель, педагог. Виктор Тихомиров, один из основателей знаменитой ассоциации художников «Митьки», ведущий колонки «Ротозей» в «Деловом Петербурге», литератор и режиссер,
Выборгские Ведомости
25-й кинофестиваль закрыли «Сыном» и отдали четыре награды Ханту-дебютанту - Выборгские Ведомости
25-й кинофестиваль закрыли «Сыном» и отдали четыре награды Ханту-дебютанту
XXV юбилейный кинофестиваль российского кино «Окно в Европу» открывали оптимистичным философски-сукачёвским «То, что во мне», а закрывали картиной Славы Росса «Сын».
Выборгские Ведомости
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА - Газета Вести
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА
Лето в этом году не удалось. Впрочем, независимо от погоды в августе многих ожидает отпуск.
Газета Вести
"Тосно" так и не открыли счет - Тосненские Ведомости18 августа на стадионе "Петровский" ФК "Тосно" встретился с хабаровским СКА.
18.08.2017 Тосненские Ведомости
«ЕвроХим» подарил Кингисеппским детям обновлённый спортивный комплекс (фото и видео) - Город-Кингисепп.рф18 августа в нашем городе произошло знаменательное событие. В год 90-летия Ленинградской области и Кингисеппского района,
18.08.2017 Город-Кингисепп.рф
Stadion Roschino - Vyborg.TVХод работ по подготовке тренировочной базы в поселке Рощино проинспектирует губернатор Александр Дрозденко.
18.08.2017 Vyborg.TV
«Ралли Выборг – 2017»: 50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов… - Выборгские Ведомости
«Ралли Выборг – 2017»: 50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов…
50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов… Шестнадцатью сходами в этом году ознаменовался II этап Кубка губернатора Ленобласти по ралли «Выборг-2017», проходивший в Выборге в выходные.
Выборгские Ведомости
Ничья по итогу первого тайма - Тосненские Ведомости
Ничья по итогу первого тайма
Тосненцы уверенно чувствуют себя на поле, показывают больше ударов по воротам, чем гости.
Тосненские Ведомости
Как Сосновый Бор отмечал День физкультурника - Газета Маяк
Как Сосновый Бор отмечал День физкультурника
C пятницы по воскресенье в городе проходили спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднованию Дня физкультурника.
Газета Маяк
Услуги Сбербанка - теперь в МФЦ - Всеволожский район   Соглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации подписано между многофункциональным центром предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанком.
18.08.2017 Всеволожский район
Stadion Roschino - Vyborg.TVХод работ по подготовке тренировочной базы в поселке Рощино проинспектирует губернатор Александр Дрозденко.
18.08.2017 Vyborg.TV
«Святые места земли Ленинградской» – к юбилею Выборгской епархии - Администрация ЛенОбластиВ центральной городской библиотеке Алвара Аалто города Выборга открылась выставка картин «Святые места земли Ленинградской», посвященная 125-летию Выборгской епархии Русской Православной Церкви,
18.08.2017 Администрация ЛенОбласти
В Приозерске отметят День Государственного флага - ЛенОблИнформ22 августа в 12 часов на центральной площади Приозерска пройдет акция «Под флагом единым», посвященная празднованию Дня Государственного флага Российской Федерации.
18.08.2017 ЛенОблИнформ
С начала 2017 года аварийно-спасательные службы Ленинградской области провели более 100 операций по розыску заблудившихся в лесу людей, спасли более 150 человек.
17.08.2017 Администрация г. Сосновый бор