Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не мытьем так катаньем: государственное софинансирование накопительных пенсий, версия 2.0


На днях стали известны подробности нового варианта концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработанной совместно Минфином и Центробанком (первоначальный вариант появился в сентябре прошлого года и вызвал шквал критики). Также, к этим двум ведомствам со своими радикальными дополнениями в концепцию ИПК подключилось и Минэкономразвития. Как и следовало ожидать, с каждой новой редакцией концепции квази-обязательная система ИПК становится все более обязательной. При этом появляются все новые «приманки» для стимулирования работников участвовать в системе. Одна из таких «приманок» – сокращение ставки подоходного налога для участников системы ИПК. Цель затеи очевидна: поддержать финансовые рынки с помощью денег из кошельков граждан и из государственного бюджета.
 

Систему ИПК предлагается сделать квази-обязательной: работники будут включаться в нее автоматически, но будет возможность выйти из нее, написав заявление. Взносы будут составлять от нуля до 6% от зарплаты (по умолчанию предполагается рост ставки на 1 процентный пункт каждый год, но ставку можно изменять, написав заявление).

Есть и важное отличие нового варианта концепции от изначального. Ранее предполагалось, что все уже сформированные накопления молчунов (т.е. работников, не писавших никаких заявлений о переводе накоплений из ВЭБа в НПФ) будут конвертированы в баллы и, тем самым, пенсионные права этих граждан в государственной страховой системе увеличатся. В новом варианте у молчунов уже сформированные накопления сохраняются в форме накоплений и будут потом выплачены в виде накопительной пенсии – как это делается сейчас (но по заявлению эти накопления можно будет конвертировать в ИПК или в страховые баллы). Это означает, что большая часть из 1.9 трлн рублей накоплений молчунов (с учетом накопленного дохода) останется в игре на финансовых рынках, а пенсионные права указанных граждан – в целом уменьшатся (напомним: несмотря на неплохую доходность, показанную ВЭБом по итогам 2016 года, – порядка 10% при официальной инфляции 5.4%, в среднем за период существования накопительной пенсии доходность инвестирования пенсионных накоплений заметно отстает от инфляции, в то время как пенсионные права в страховой системе по закону индексируются не ниже инфляции).

Для стимулирования работников оставаться в системе ИПК концепция Минфина и Центробанка предусматривает налоговые льготы – на сумму взноса (до 6% от зарплаты) можно будет получить налоговый вычет, т.е. сэкономить 13% от этой суммы. Работодателей тоже предполагается стимулировать налоговыми льготами к продвижению системы на своих предприятиях.

Однако по реакции общества уже ясно, что всех этих стимулов будет недостаточно для того, чтобы предотвратить массовый исход граждан из системы ИПК. И вот теперь со своими радикальными предложениями по стимулированию граждан к участию в системе выступило Минэкономразвития. Оно предлагает снижать ставку налога на доходы физических лиц для тех, кто делает взносы в системе ИПК. При этом сначала предполагается повысить ставку НДФЛ для всех с 13 до 15%. По такой ставке будут платить подоходный налог те, кто вообще не платит взносов в систему ИПК. По мере увеличения ставки взносов в ИПК от 0 до 10% ставка НДФЛ будет соответственно снижаться: от 15 до 10% - по такой ставке будут платить подоходный налог те, кто платит 10%-ый взнос в ИПК. Подобная увязка, казалось бы, позволяет «убить двух зайцев одним выстрелом»: во-первых, стимулировать участие работников в системе ИПК, а во-вторых, смягчить негативное отношение общества к планируемому увеличению НДФЛ.

Только это все равно работать не будет: подобную идею стимулирования пенсионных накоплений уже пробовали реализовать, и она с треском провалилась. Ведь по сути Минэкономразвития предлагает реанимировать идею государственного софинансирования пенсионных накоплений. Взносы работников в ИПК наполовину компенсируются государством через сокращение их подоходного налога, т.е. по существу на каждый рубль, вложенный работником на свой счет в системе ИПК, государство добавляет туда же еще один рубль.

Таким образом, новая идея Минэкономразвития повторяет идею программы государственного софинансирования накопительной пенсии, стартовавшей по инициативе президента Путина в 2008 году. Эта программа состояла в том, что государство из средств федерального бюджета удваивало добровольные (т.е. дополнительные) взносы работников на накопительную пенсию в системе обязательного пенсионного страхования (в пределах от 2 до 12 тыс. руб. в год). Кстати, когда эта система только вводилась, фракция КПРФ (и только она!) активно выступала против этой инициативы. Коммунисты справедливо указывали на то, что государственное софинансирование взносов на накопительную пенсию по существу означает накачивание финансовых рынков деньгами федерального бюджета и, соответственно, создается еще один канал для перекачки государственных средств в карманы финансовых спекулянтов и посредников.

Эта же логика применима и к нынешней инициативе Минэкономразвития. Только на этот раз деньги на поддержку финансовых рынков должны пойти не из федерального бюджета, а в основном из региональных и местных бюджетов – именно туда направляются поступления от НДФЛ, которые должны будут сократиться. При этом региональные и местные бюджеты в большинстве своем и так глубоко дефицитны и не справляются с выполнением социальных обязательств на должном уровне.

Однако, опираясь на опыт прошлой кампании государственного софинансирования накопительной пенсии, можно ожидать, что государство вряд ли потратит много денег на эту затею: люди не будут массово вносить в систему свои деньги, так что и софинансировать государству будет нечего. Вот сухие итоги прошлой кампании. По состоянию на конец 2015 года (это был последний год, когда можно было войти в систему) в системе было зарегистрировано порядка 16 млн человек (многие из них под административным давлением), но хоть копейку живых денег внесли только 1.15 млн человек. За период с 2009 по 2015 год общий объем добровольных взносов участников составил 36,4 млрд. рублей, объем государственного софинансирования – 25,6 млрд. рублей. Это ничтожно мало. Возможно, что государство потратило больше средств на рекламно-пропагандистскую кампанию, сопровождавшую этот проект.

Результаты новой кампании вряд ли будут сильно отличаться: доверия негосударственным пенсионным фондам и прочим финансовым посредникам у народа как не было, так и нет. Так что пора уже прекратить эти бесконечные эксперименты с внедрением обязательной или квази-обязательной «накопиловки» и направить государственные ресурсы на укрепление государственной страховой пенсионной системы. Именно она должна стать основой системы финансовой поддержки пожилых граждан, а накопительная пенсия должна быть добровольной в полном смысле этого слова.

 

Татьяна Куликова, экономист

kprf.ru

Проект областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов представлен на заседании правительства Ленинградской области.
22.09.2017 Администрация МО Выборгский район
Объем грузоперевозок водным транспортом Украины за январь-август 2017 года составил 3,6 млн тонн, что на 11,4% ниже показателя аналогичного периода прошлого года.
21.09.2017 PortNews
Бюджет-2018: социальные расходы и развитие региона - Администрация ЛенОбластиПроект областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов представлен на заседании правительства Ленинградской области.
21.09.2017 Администрация ЛенОбласти
Радости российских пенсионеров нет предела. Государство повышает им в 2018 году ежемесячное страховое содержание не с 1-го февраля, как обычно в последние годы, а на месяц раньше, с 1-го января.
21.09.2017 КПРФ
Налоговые ставки для малого бизнеса повышаться не будут - СеверИнформНалоговые ставки для малого бизнеса повышаться не будут О введении моратория на данные действия на областном Госсовете заявил губернатор региона Это решение коснется не только малого бизнеса,
21.09.2017 СеверИнформ
Область заглянула за горизонт - Администрация ЛенОбластиВаловый региональный продукт Ленинградской области к 2020 году превысит 1 трлн рублей, инвестиции в основной капитал ежегодно будут выше 338 млрд рублей, средняя зарплата превысит 47 тысяч рублей.
21.09.2017 Администрация ЛенОбласти
В квитанции на оплату услуг ЖКХ появилась новая графа, о назначении которой поступает множество вопросов.
21.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Фото новости - Kingisepp.Ru25 сентября 2017 г. с 15.00 до 17.00 Глава администрации МО "Город Ивангород" Платонов Константин Петрович проводит прием граждан по личным вопросам.
20.09.2017 Kingisepp.Ru
Школьница из Тихвина зверски избила ровесницу - ЛенОблИнформ12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
21.09.2017 ЛенОблИнформ
IMG_0776 - ГУ МЧС ЛОВ рамках «Месячника пожарной безопасности» и года Гражданской обороны на базе Киришской школы № 6 прошли пожарно-тактические учения.
21.09.2017 ГУ МЧС ЛО
9-летнюю велосипедистку сбили на «зебре» - СеверИнформ9-летнюю велосипедистку сбили на «зебре» ДТП произошло в Шексне накануне Как рассказали в областном управлении ГИБДД, за рулем «Форда» находился 68-летний мужчина.
22.09.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Это не фигня, дружище Рома. Это волосы с трупов
Полтора центнера человеческих волос из Индонезии изъяты Выборгской таможней.
Выборгские Ведомости
ШКОЛЬНИЦА ЗВЕРСКИ ИЗБИЛА РОВЕСНИЦУ
12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Психопат из Ленобласти, напавший на главу штаба Навального, сказал, что он сам заплатил за удар трубой
Мужчина из Ленинградской области, который напал на руководителя штаба Навального Николая Ляскина в Москве, сообщил, что пострадавший сам заплатил за удар трубой ему по голове, сообщает ГУ МВД по Москве.
Выборгские Ведомости
Председатель комитета по управлению ЖКХ города Даниил Винник вместе с журналистами проинспектировал ход работ на объекте по строительству концертного зала музыкально-хоровой школы «Балтика».
21.09.2017 Администрация г. Сосновый бор
На Большом фестивале мультфильмов пройдут бесплатные показы для детей и взрослых - Газета МаякВ Москве и других городах России с 27 октября по 6 ноября пройдет 11-й фестиваль отечественных и зарубежных анимационных мультфильмов, сообщает The Village В программе — 400 мультфильмов: новые короткометражки,
22.09.2017 Газета Маяк
Фильм Андрея Звягинцева "Нелюбовь" выдвинут от России на соискание премии "Оскар".
21.09.2017 47 новостей
я 678 - Гатчинская правда
Квилт-студия «Гатчина»: с любовью к России
Вот и лето прошло, начался новый учебный год в квилт-студии «Гатчина». А лето было насыщено значимыми мероприятиями.
Гатчинская правда
Кондратьевцы помогли отстоять памятники лётчикам - Газета Выборг
Кондратьевцы помогли отстоять памятники лётчикам
Около четверти века памятники военным лётчикам-балтийцам Героям Советского Союза Матвею Ефимову и Петру Кондратьеву на русском кладбище Кронштадта находились в полуразрушенном состоянии.
Газета Выборг
IMG_2894 - Гатчинская правда
«От винта!»: в Гатчине открылся кинофестиваль «Литература и кино — детям»
Сегодня, 20 сентября, в Гатчине торжественно открылся IV кинофестиваль «Литература и кино — детям».
Гатчинская правда
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии - Выборгские ВедомостиВо вторник, 19 сентября, в норвежском Бергене стартовал Чемпионат мира по велоспорту на шоссе.
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Дети с ограниченными возможностями получили кубки и грамоты - ЛенОблИнформ20 сентября 2017 года на базе МБОУ ДОД «Отрадненская детско-юношеская спортивная школа» прошел областной спортивно-развлекательный праздник для детей с ограниченными возможностями здоровья «Старты надежд».
22.09.2017 ЛенОблИнформ
Российский спортсмен Владимир Балынец – абсолютный чемпион Европы по пауэрлифтингу в классическом жиме лежа и мировой рекордсмен – отстранен от состязаний до конца года по решению Мировой федерации пауэрлифтинга (IPF).
22.09.2017 Газета Вести
кубок колобанова1 - Гатчинская правда
Турнир по мини-футболу «Кубок Зиновия Колобанова»
В Гатчине 16 сентября состоялся турнир по мини-футболу, посвящённый подвигу танкистов под командованием Зиновия Колобанова.
Гатчинская правда
БОРЦЫ ИЗ ЛЕНОБЛАСТИ ЗАВОЕВАЛИ БРОНЗУ - Газета Вести
БОРЦЫ ИЗ ЛЕНОБЛАСТИ ЗАВОЕВАЛИ БРОНЗУ
В пятничном номере газеты «Вести» мы анонсировали Всероссийские соревнования по рукопашному бою памяти генерала армии Юрия Андропова 16 сентября в Сосновом Бору.
Газета Вести
В столице областного КВН... - Газета Маяк
В столице областного КВН...
17 сентября в ДК «Строитель» разыгрывались шесть путевок в финал игр юниор-лиги КВН Ленинградской области.
Газета Маяк
На ближайших выходных в Ленобласти ожидаются дожди и туман - Газета МаякСогласно ежедневному прогнозу УМЧС Ленобласти, 23-24 сентября в регионе ожидаются дожди.
22.09.2017 Газета Маяк
Ленинградская область заходит в отопительный сезон - Администрация ЛенОбластиКомитет государственного жилищного надзора и контроля завершает прием паспортов готовности многоквартирных жилых домов к отопительному сезону от муниципальных образований Ленинградской области и переходит к проверке пред
21.09.2017 Администрация ЛенОбласти
С 1 января минимальная заработная плата в области составит 11400 рублей - Тосненские ВедомостиРазмер минимальной заработной платы в Ленинградской области с 1 января 2018 года составит 11 400 рублей.
21.09.2017 Тосненские Ведомости
23 сентября:  ограничение движения транспортных средств в Гатчине. С 10.00 до 16.00: - пер.
21.09.2017 Gatchina24.Ru
В промзоне появится новая разметка. Опять пробки? - Газета Маяк22 сентября в час ночи начнутся работы по нанесению дорожной разметки в промзоне.
21.09.2017 Газета Маяк