СЛОВО МУНИЦИПАЛАМ

Городские и сельские поселения не случайно называются муниципальными образованиями первого уровня – это первая ступенька власти, самая близкая к людям. В последнее время эта ступень расширилась и укрепилась за счет появления нового института старост и общественных советов. Своими успехами, проблемами, надеждами и разочарованиями, а также планами на будущее сегодня с нами поделились главы администраций МО первого уровня – городских и сельских поселений Ленинградской области.

ДМИТРИЙ МАЙОРОВ, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОДЕВЯТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВСЕВОЛОЖСКОГО РАЙОНА: 

НЕЛЬЗЯ РАСПРЕДЕЛЯТЬ ПОЛНОМОЧИЯ МЕХАНИЧЕСКИ

- Смысл местного самоуправления искажает неизбирательный подход к наделению полномочиями муниципалитетов со стороны вышестоящей власти. У сельских поселений, и у нашего в том числе, отняли практически все полномочия - в основном, в пользу субъекта федерации. Я считаю, что такие решения надо принимать дифференцированно, ведь Новое Девяткино кардинально отличается, к примеру, от какого-нибудь поселка, расположенного на задворках Лодейнопольского района. Там и условия жизни разные, и уровень квалификации специалистов администрации, депутатов тоже другой. А такие муниципалитеты просто уравнивают.

Чисто механический подход к распределению полномочий среди муниципалитетов, когда получается «средняя температура по больнице» - главная проблема системы МСУ. Чтобы этого не было, полезно, распределяя полномочия, анализировать, насколько эффективно тот или иной муниципалитет может с ними справиться.

ВАЛЕРИЙ САВИНОВ, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА:

СИЛАМИ МСУ МЫ РЕШАЕМ ПРОБЛЕМЫ, ДОСТАВШИЕСЯ ОТ ОТЦОВ И ДЕДОВ

- В последние годы работа органов МСУ стала более систематизирована. Хорошим подспорьем для муниципалов стало принятие областных законов №42 и №95 «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений» и «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленобласти иных форм местного самоуправления». Это пример действенной финансовой поддержки со стороны областного Правительства по всем направлениям, ведь местных бюджетов далеко не всегда хватает на решение сложных вопросов.

Главные проблемы в системе МСУ - экономического характера. От экономики зависит и содержание дорог, и уличное освещение, и водо- и теплоснабжение населенных пунктов. 

Тяжелое наследие досталось муниципалам от Советского Союза. Сегодня в рамках наших полномочий на местном уровне мы решаем проблемы с жильем, построенным десятки лет назад. В большинстве случаев застарелые коммунальные проблемы, доставшиеся нам от наших дедов и отцов, приходится решать именно силами МСУ. Некоторые вопросы решаются почти моментально благодаря работе старост. Стратегические задачи помогает реализовывать областное руководство. Эффективность системы местного самоуправления очевидна.

ИРИНА КУПИНА, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВСЕВОЛОЖСКОГО РАЙОНА: 

РАБОТА ИДЕТ ПОЛНЫМ ХОДОМ

- В этом году администрация уже практически выполнила программу по переселению граждан из ветхого жилья. Были проблемы, были недобросовестные подрядчики, но мы с этим справились. До сентября осталось приобрести 11 квартир – и мы это сделаем. Кроме того, Свердловское планирует войти в новую программу переселения, которая начнется в 2018 году.

Продолжаются работы по ремонту водоочистных сооружений, газификации муниципального образования, в этом году мы займемся электрификацией отдаленных уголков.

Решается еще одна проблема – неподготовленность социальной инфраструктуры к растущему населению МО. Людям очень нужен физкультурно-оздоровительный комплекс. У нас уже есть свой проект ФОК, требующий хороших вложений, но Правительство пока не может это обеспечить. Нам предложили более простой вариант ФОК – мы рассмотрим предложение, но, даже если согласимся на него, все равно будем искать спонсоров для нашей задумки. Оба комплекса нам не помешают. Также решаем вопросы строительства детского сада и нового Дома культуры, расширения школы. Не оставляем без внимания и тему благоустройства - в скором времени планируем благоустроить площадь Надежды.

Что касается 2016 года, было сделано много, но особенно хочется отметить социальную, молодежную и спортивную политику. Мы провели множество мероприятий, открыли новые кружки для ребят и в целом, считаю, очень хорошо отработали эту сферу в прошлом году. 

ЮЛИЯ ПИНЧУКОВА, И.О. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ДУБРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВСЕВОЛОЖСКОГО РАЙОНА:

МЫ РАБОТАЕМ ДЛЯ ЛЮДЕЙ!

- Особенность нашего муниципального образования в том, что между администрацией и Советом депутатов нет разночтений. Законодательная власть общается с населением и предлагает варианты решения тех или иных проблем, а исполнительная власть предпринимает конкретные шаги для достижения результата. Добиваться успеха помогает работа профессиональных и ответственных управленческих кадров, которые оперативно и в срок выполняют то, что зачастую кажется невозможным.

Основная проблема сегодня — это отсутствие достаточного финансирования. Поскольку бюджет муниципального образования маленький, мы можем позволить себе участвовать лишь в тех программах, которые укладываются в рамки бюджета.

К сожалению, много времени отнимает бумажная переписка, связанная с запросами, которые спускаются к нам с районного уровня. Её необходимо сократить путем получения информации по телефону или выездов на место для общения со специалистами.

Население не всегда знает о разграничении полномочий между поселением, районом, регионом и государственными структурами и идет к нам с вопросами, которые не находятся в нашем ведении. Однако мы имеем терпение и не отфутболиваем людей, а разъясняем, куда им обращаться с этими вопросами. Параллельно мы сами посылаем запросы, потому что мы с нашим населением — одно целое.

Мы работаем для людей! Когда они видят нашу работу и чувствуют хорошее отношение к себе с нашей стороны, то они со своими чаяниями приходят к нам уже не как потребители, а как помощники.

СЕРГЕЙ МИНИЧ, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИОЗЕРСКОГО РАЙОНА:

СТАРОСТАМ – ОГРОМНАЯ БЛАГОДАРНОСТЬ!

- Большую помощь администрация Сосновского сельского поселения получает от старост. Их работа слажена и хорошо организована. Наши старосты очень хорошо владеют текущей ситуацией, обладают свежей информацией, и активно работают с населением. Благодаря им деньги, выделенные на благоустройство территории, распределяются грамотно. Они видят главные проблемы и умеют правильно расставлять приоритеты. Работу старост оцениваю очень высоко и выражаю им огромную благодарность.

Кроме того, у нас много активистов. Жители принимают активное участие в жизни поселения, не остаются в стороне. Люди способны самоорганизоваться. Они собираются, обсуждают важные вопросы, а уже затем с идеями и коллективными письмами приходят к нам в администрацию.

ФАНИС МАРДАНОВ, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА:

МСУ – ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ В УМЕЛЫХ РУКАХ

- Местная власть – это инструмент, который помогает повысить уровень жизни населения, если им уметь пользоваться. В целом система местного самоуправления способна решать стоящие перед ней задачи, во многом благодаря тому, что муниципалам предоставили больше самостоятельности. Мы активно пользуемся новыми возможностями: сами распоряжаемся своим бюджетом, вкладываемся в благоустройство, строительство очистных сооружений, развитие системы ЖКХ

Но идеальной системы, как известно, не существует, поэтому есть и свои недочеты. Например, стоит пересмотреть систему налогообложения. Например, в Первомайском поселении существует проблема – идет строительство карьера, из-за чего большегрузы сильно «убивают» дороги. Социальной ответственности у участников процесса нет никакой – ведь вывозить песок нетрудно, а рекультивация и восстановление требуют затрат. При этом все налоги уходят в федеральный бюджет, в то время как дороги страдают региональные. К тому времени, когда из федерального бюджета поступят какие-то средства, будет уже поздно».

ЕЛЕНА ИВАЕВА, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПУДОСТЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА: 

МЫ ВСЕГДА СТАРАЕМСЯ ПРИСЛУШИВАТЬСЯ К МНЕНИЮ СТАРОСТ

- МСУ - это самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения на основе интересов жителей всего поселения. В частности, работа с населением строится через институт старост и общественные советы. Это правильно, потому что с каждым жителем невозможно переговорить, а через них мы первыми узнаем, что волнует людей. С какими бы вопросами они ни обращались к нам, со своей стороны мы всегда стараемся прислушиваться к их мнению, выражающему интересы всех жителей того или иного населенного пункта, и идем на встречу, пытаясь все проблемы решать вместе с ними. В этом нам помогают областные законы, благодаря которым на условиях софинансирования из местного бюджета оказывается поддержка в реализации намеченных планов.

Таким образом с каждым годом проблем в нашем поселении становится меньше. По мере возможностей мы стараемся каждый год ремонтировать дороги, устанавливать новое детское игровое и спортивное оборудование, приводить в порядок муниципальный жилищный фонд, вести большую работу по благоустройству населенных пунктов, восстанавливать уличное освещение, в том числе основной упор делать на энергосбережении. 

ЮРИЙ ХОДЬКО, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО СЕРТОЛОВО ВСЕВОЛОЖСКОГО РАЙОНА:

СЛЕДУЕТ ПРОДОЛЖАТЬ РЕФОРМУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

- Местная власть – самая близкая к народу. Люди идут к депутатам и специалистам администрации, которые, как говорится, находятся в шаговой доступности. Но проблемы, с которыми они приходят, часто не соответствуют нашим полномочиям - к примеру, они касаются медицины, образования, работы почты и т.д. За медицину ответственность несет регион, за образование – район. Даже отлов собак – в полномочиях муниципальной власти второго уровня. А у нас главные полномочия – в сфере культуры и спорта. При этом ответственность перед людьми самая что ни есть высокая. Один из вариантов решения этой проблемы - укрупнение органов МСУ. Объединение нескольких муниципальных образований в одно позволит более перспективно использовать территорию, уменьшить управленческий аппарат, повысить качество обслуживания жителей.

Среди других проблем - финансово-экономические. Органы МСУ формируют, утверждают, исполняют и контролируют исполнение местного бюджета, но при этом не обладают достаточными собственными финансовыми средствами, которыми могли бы свободно распоряжаться при осуществлении своих функций. Доходы местных бюджетов обычно недостаточны даже для покрытия текущих расходов, не говоря уже о капиталовложениях. Из-за этого местная власть не может выполнять свои обязательства перед населением, и это подрывает ее авторитет. 

Чтобы решить эту проблему, необходимо закрепить за местными бюджетами дополнительные налоговые доходы. Необходимо сменить фискальную бюджетно-налоговую политику на стимулирующую. Если муниципальная власть первого уровня будет реально управлять землей на своей территории, появятся инвесторы и перспективы развития. А еще муниципалам надо дать возможность влиять на увеличение налоговых поступлений в свои бюджеты через механизмы расширения налогооблагаемой базы, ввести оплату подоходного налога по месту жительства. Особенно это актуально для муниципальных образований, расположенных вблизи мегаполисов.

ОЛЬГА БАРАНОВА, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОЛАДОЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛХОВСКОГО РАЙОНА: 

ВМЕСТЕ МЫ СИЛА!

- Изменения в системе МСУ произошли кардинальные. Народ стал активней участвовать в жизни поселения, и теперь он в курсе всех проблем. Например, о том, что бюджетных средств мало, из чего они складываются и как их правильно потратить - что сделать в первую очередь, а что оставить на потом. Отличным решением стало создание общественных советов и старост – это первые помощники, которые точно знают проблемы своих территорий. У нас очень активные ветераны - когда необходим совет, приходим к ним и обсуждаем ту или иную проблему. Это люди с большим жизненным багажом, которые всегда рады помочь. Вместе мы сила!

Однако существуют и проблемы. Одна из самых острых – отсутствие канализации. Время не стоит на месте, граждане стали активно пользоваться посудомоечными, стиральными машинами и другой современной техникой, что привело к увеличению водопотребления, возникла необходимость строительства сетей канализации. На это необходимы большие средства. Надеемся, что с передачей на областной уровень нашего водоканала будет больше возможностей для развития инженерной инфраструктуры.

АНДРЕЙ НЕКРАСОВ, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА: 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ И СТАРОСТЫ – ПОЛНОЦЕННАЯ ВЛАСТЬ

- За последние два года большим достижением стало финансирование со стороны Правительства Ленинградской области местных общественных советов. Сейчас в муниципалитете 5 общественных советов и 17 старост, и все они получают областную субсидию. Проявляя инициативу, и с каждым годом становясь все активнее, они сами решают, как правильно распорядиться этими деньгами – построить ли парк, детскую площадку или что-то еще. Это очень помогает нашей работе.

Люди стали больше участвовать в жизни поселения, формировать общественное мнение. Они видят, что их идеи и планы могут воплотиться в реальные практические результаты.

В День работника местного самоуправления мы хотим пригласить на праздник всех старост и председателей общественных советов, поблагодарить их и поздравить. Хотим, чтобы эти люди почувствовали, что являются полноценной властью в области самоуправления, и что их труд очень важен и ценен для всех. 

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СИВЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА: 

НУЖНА РЕФОРМА В НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ

- Налогов, поступающих в наш бюджет, недостаточно – это самая главная проблема. Нужна реформа в налоговой системе. В частности, ситуацию может улучшить изменение принципа взимания налога на доходы физических лиц - НДФЛ стоит взимать по месту регистрации гражданина, а не по месту работы. Об этом давно идет речь, но все безрезультатно. В Сиверском процентов 80 граждан ездят на работу в Санкт-Петербург, в результате с налогами у нас не очень хорошо. При этом дороги требуют ремонта, мусор надо вывозить… Этим вопросом надо срочно заняться.

СТАНИСЛАВ СОКОЛОВСКИЙ, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА: 

МЫ И ЕСТЬ НАСЕЛЕНИЕ

- Местное самоуправление служит связующим звеном между государственной властью и жителями на местах. Мы, муниципалы, хорошо знаем насущные проблемы населения - собственно, мы сами этим населением являемся. Стараемся вовлекать в управление поселением активных людей. 

Большинство вопросов местного значения мы решаем в тесном взаимодействии со старостами сельских населённых пунктов и советами жителей городских поселений. И очень хорошо, что в настоящее время это позволяет нам областное законодательство. Теперь финансирование проектов в сферах благоустройства, водоснабжения, содержания дорог, пожарной безопасности и других осуществляется в рамках двух областных законов о развитии иных форм местного самоуправления - «о старостах» и «общественных советах». И, разумеется, в распределении этих средств наши общественники принимают самое активное участие. 

Я считаю, что такая схема работы оптимальна для того, чтобы наша родная Ленинградская область становилась всё более процветающей и комфортной для жизни людей.

Материалы подготовили Михаил КОЗЛОВ, Анастасия ПАНФИЛОВА, Елена САМСОНОВА, Яна ШЕЛЕХОВА

 
По теме
В период с 25.06.2018 по 09.07.2018 будут проводиться "тематические" горячие линии" по туристическим услугам и инфекционным угрозам за рубежом.
24.06.2018
Прямо сейчас на Центральной площади Кировска (у памятника В.И.Ленину) проходит молодежно-патриотическая акция «Возрождение Гвардейских традиций», организованная молодёжно-подростковым центром «Лидер»,
24.06.2018
 
Киришане зажгли свечи памяти - Киришский район Всероссийская акция, посвященная 77-й годовщине начала Великой Отечественной войны, прошла на мемориале «Памяти павших».
22.06.2018
Администрация МО Кировский район извещает о продлении проведения конкурсного отбора среди субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года,
22.06.2018
22 июня вся страна вспоминает начало Великой Отечественной войны. В 4 утра, пока жители Советского Союза мирно спали, немецкие войска без предупреждения вторглись на территорию СССР.
22.06.2018
 
Выборг благоустраивается - Администрация МО Выборгский район Сегодня прошло очередное совещание с подрядчиками, выполняющими муниципальные контракты по благоустройству города.
22.06.2018
Памяти бойца Красной Армии - Киришский район В день 77-й годовщины начала Великой Отечественной войны на кладбище в деревне Оломна Глажевского сельского поселения состоялось открытие памятной плиты на могиле бойца Красной Армии, погибшего на Киришской земле.
22.06.2018
 
Администрацией Кировского муниципального района Ленинградской области проведена работа по увеличению транспортной доступности населенных пунктов Суховского сельского поселения дер.
22.06.2018
 
ВЕТЕР, ВЕТЕР, ТЫ МОГУЧ… - Газета Вести В Ленинградскую область пришел ураган. Мощный ветер беспощадно сносит все на своем пути.
22.06.2018
«Зеленый пояс» Соснового Бора - Администрация ЛенОбласти В Сосновом Бору ведутся работы по созданию зеленой прогулочной зоны, опоясывающей весь город.
22.06.2018
«22-го июня ровно в 4 часа» - Администрация ЛенОбласти Сегодня, 22 июня, в День памяти и скорби, в Ленинградской области проходят памятные мероприятия и траурные церемонии.
22.06.2018
Прямо сейчас на Центральной площади Кировска (у памятника В.И.Ленину) проходит молодежно-патриотическая акция «Возрождение Гвардейских традиций», организованная молодёжно-подростковым центром «Лидер»,
24.06.2018 Кировский район
В период с 25.06.2018 по 09.07.2018 будут проводиться "тематические" горячие линии" по туристическим услугам и инфекционным угрозам за рубежом.
24.06.2018 Кировский район
Ветер, ветер, ты могуч... - ЛенОблИнформ В Ленинградскую область пришел ураган. Мощный ветер беспощадно сносит все на своем пути.
21.06.2018 ЛенОблИнформ
В Ленинградскую область пришел ураган. Мощный ветер беспощадно сносит все на своем пути.
22.06.2018 Газета Вести
Центры «Мои Документы» вошли в перечень маршрута социального такси. В рамках услуги льготные категории граждан могут добраться до МФЦ по особым тарифам.
22.06.2018 Газета Вести
Уже до конца этого года на всех автобусных маршрутах, курсирующих между поселениями Ленинградской области и Санкт-Петербургом, начнет действовать электронная проездная карта «Подорожник».
22.06.2018 Газета Вести
Рельсы и гидронасосы пропали на торфяном предприятии в Тосненском районе Ленобласти, сообщили 47news в правоохранительных органах.
24.06.2018 47 новостей
За порванную футболку на ночном воре гатчинский «Магнит» расплатился двумя бутылками коньяка.
22.06.2018 Гатчинская правда
Во дворе бывшего духовного училища в Тотьме появится «Соляной дворик» - СеверИнформ Во дворе бывшего духовного училища в Тотьме появится «Соляной дворик» Сотрудники краеведческого музея и ученики школы № 3 решили создать во дворе исторического здания экспозицию под открытым небом.
24.06.2018 СеверИнформ
В башне Олафа в Выборгском замке может появиться лифт или подъемник для туристов, сообщает пресс-служба Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкульта России.
23.06.2018 47 новостей
- под таким девизом в Александровской приемной Гатчинского дворца накануне главного футбольного праздника прошла презентация туристического проекта «Выходные в Гатчине».
22.06.2018 Гатчинская правда
Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, министр культуры России Владимир Мединский и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко приняли участие в церемонии возвращения Гатчинскому музею 16 утраченных
22.06.2018 Газета Вести
    В Вырицкой детской библиотеке 14 июня открылись «Летние дни детской литературы-2018».
20.06.2018 Гатчинская правда
Нажмите для просмотра в полном размере... - Администрация г. Пикалёво Николай Пустотин: «Работе по организации летнего оздоровительного отдыха детей в Ефимовском городском поселении можно поставить «Знак качества»  21.06.
25.06.2018 Администрация г. Пикалёво
Поздравляем Елизавету СОЛОЖЕНКИНУ  показавшую лучший результат среди женщин на Международном шахматном фестивале Мемориал Алехина, который прошел в Воронеже с 10 по 21 июня,
24.06.2018 Шахматная федерация
С Днём рождения, Татьяна Юрьевна! - Федерация хоккея 24 июня свой праздник отмечает помощник Президента Федерации хоккея Ленинградской области Татьяна Юрьевна Менгел.
24.06.2018 Федерация хоккея
В нашем городе откроется филиал академии "Зенита" и обоснуется новая областная команда "Ленинградец"   Футбол остается самой популярной и любимой игрой, в том числе и в Тихвине.
21.06.2018 Тихвинская неделя
    В минувшее воскресенье на площадке перед Домом культуры пос. Пудость прошел юбилейный V Фестиваль народных игр и национальных видов спорта.
21.06.2018 Гатчинская правда
Корреспондент "ТН" ездила поболеть за наших футболистов в московские Лужники   На матче открытия чемпионата мира по футболу 14 июня на стадионе в Москве было 78 тысяч зрителей (больше чем все население Тихвинского района),
21.06.2018 Тихвинская неделя
Распахните сердца для памяти! - Гатчинская правда                   На мемориале воинской славы на улице Солодухина в Гатчине состоялся торжественно-траурный митинг, посвященный годовщине начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 Гатчинская правда
Михаил Лебединский: «Факт подкупа избирателей пока не подтвердился» - ЛенОблИнформ Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области прокомментировал «Леноблинформу» информацию о якобы зафиксированных нарушениях на досрочных выборах депутатов совета депутатов Шлиссельбургского городского поселе
24.06.2018 ЛенОблИнформ