Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

РОМАН МАРКОВ: «КАЖДЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ РУБЛЬ ДОЛЖЕН ПРИНОСИТЬ МАКСИМАЛЬНУЮ ПОЛЬЗУ И ОТДАЧУ»

Дорогие читатели!

90-летний юбилей Ленинградской области уже совсем близко. В преддверии этого события мы начинаем публиковать по средам интервью с членами областного Правительства. Отвечая на вопросы «Вестей», они расскажут о последних событиях в отраслях, которые они курируют, поделятся своими мыслями об их дальнейшем развитии и планами на ближайшие месяцы.

Сегодня наш гость – Роман МАРКОВ, Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов.

Высокий уровень надежности и кредитоспособности экономики Ленинградской области подтвердили международные эксперты рейтингового агентства Fitch Ratings, проведя нынешней весной комплексный анализ бюджетных и социально-экономических показателей 47-го региона. 

Минувший год область завершила со значительным снижением долговой нагрузки и профицитом областного бюджета, что говорит о росте финансовой устойчивости. Существенный объем увеличившихся расходов направлен на социально-культурную сферу. 

О подробностях и деталях экономической жизни нашего региона «Вестям» рассказал первый заместитель председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов Роман МАРКОВ.

— Роман Иванович, параметры бюджета во все времена являются «лакмусовой бумажкой» финансового благополучия любого региона. Расскажите, какими они были в 2016 году в Ленинградской области и как был исполнен областной бюджет.

— Ленинградская область завершила 2016 год с ростом финансовой устойчивости территорий — значительным снижением долговой нагрузки и профицитом областного бюджета. Наряду с этим, регион увеличил расходы к уровню 2015 года, направив значительный объем средств на социально-культурную сферу. 

Остаются высокими оценки кредитоспособности Ленинградской области от международных экспертов — рейтингового агентства Fitch Ratings. Последний раз они проводили плановый комплексный анализ бюджетных и социально-экономических показателей региона весной 2017 года. По итогу рейтинг Ленинградской области от Fitch Ratings сохранен на уровне «ВВВ-», который относится к инвестиционной категории и предусматривает высокий уровень надежности. Это важный индикатор для российских и международных инвесторов, свидетельствующий о положении дел в субъекте Российской Федерации, а также потенциале его развития. 

Если говорить об основных параметрах областного бюджета 2016 года, то доходы за этот период составили 109,5 млрд рублей, расходы — на 15,6% выше, чем в 2015 году, — около 108,2 млрд рублей. Профицит по итогам 2016 года — 1,3 млрд рублей при плановом дефиците в размере около 15,3 млрд рублей. Повысилась сбалансированность местных бюджетов. Большинство муниципальных районов выполнили план по собственным доходам на 100 и более процентов. Количество муниципалитетов Ленинградской области, исполнивших бюджет с профицитом, увеличилось, а число дефицитных бюджетов, напротив, сократилось на 11.

Основная часть расходов областного бюджета 2016 года была «программной», что обеспечивает максимальную увязку финансирования с целевыми показателями, которые необходимо достичь. Исполнение по 17 государственным программам Ленобласти составило свыше 101,4 млрд рублей. Лидерами финансирования в 2016 году традиционно стали такие направления, как современное образование (26,1 млрд, или 24,1% в общей структуре «программных» расходов), развитие здравоохранения (17 млрд руб., или 15,7%), социальная поддержка (14,6 млрд руб. или 13,5%). Наряду с сохранением социальной направленности бюджета, регион продолжает вкладывать средства в развитие территорий. На четвертом и пятом местах по объемам финансирования из областного бюджета 2016 года в разрезе государственных программ — расходы на автомобильные дороги (9,6 млрд руб.), а также финансирование ЖКХ и ТЭК (6,6 млрд руб.). 

При этом существенный объем средств — свыше 1,4 млрд рублей — был направлен на проведение различных мероприятий по капитальному ремонту учреждений образования и здравоохранения, спортивных объектов, городских и сельских Домов культуры. Мы последовательно выполняли задачи, поставленные Губернатором Ленинградской области.

— С какими финансовыми задачами Ленобласть вступила в период 2017-2019 годов? Есть ли основания для уверенности в том, что намеченные цели будут достигнуты?

— Главной задачей бюджетной политики Ленинградской области остается поддержание финансовой надежности субъекта Российской Федерации и сбалансированности его бюджета.

Сформированный на следующие три года бюджет позволит нам выполнить все социальные обязательства перед жителями Ленобласти и при этом обеспечит поступательное движение региона вперед. 

В числе основных приоритетов на этот период: реализация «майских указов» Президента России, повышение эффективности расходов, укрепление доходной базы муниципалитетов. 

Более подробная информация о главном финансовом документе региона доступна на сайте «Открытый бюджет Ленинградской области».

— Роман Иванович, какие факторы влияют на стабильность региональной казны, и что позволяет ей быть устойчивой в период экономических неурядиц?

— Стабильность региональной казны, в денежной ее части, зависит от объема доходов, зачисляемых в бюджет области, и ритмичности их поступления. Также необходимо, чтобы уровень государственных заимствований субъекта Российской Федерации оставался незначительным — в пределах 10% от размера собственных доходов — и при этом был диверсифицирован по структуре и срокам погашения. Все эти условия соблюдаются в Ленинградской области и соответствуют установленным параметрам. 

Вместе с тем сегодня ведется системная работа по привлечению в Ленобласть новых налогоплательщиков и инвесторов, проводятся мероприятия, направленные на сокращение недоимки по начисленным налогам. 

Особое внимание уделяется дальнейшему снижению долговой нагрузки на бюджет, которая уже на протяжении последних лет — в числе наименьших по стране. За 2016 год кардинально изменилась структура государственного долга Ленобласти: на 90,4% были сокращены коммерческие кредиты, привлеченные в 2012-2014 годах. Оставшиеся займы мы погасили в 2017 году, при этом значительную часть — досрочно.

Благодаря этому сейчас Ленинградская область — регион без банковских заимствований, что редкость не только для Северо-Западного федерального округа, но для России в целом. Средства, сэкономленные на выплате процентов по коммерческим кредитам, мы направим на приоритетные социально значимые расходы. 

Все эти бюджетные достижения напрямую связаны с качеством жизни в регионе, поскольку влияют на финансовую устойчивость территорий.

— С чем связаны эти успехи? Последние годы активно используется понятие «общественные финансы», к которым имеют непосредственное отношение граждане. Успешно ли реализуется в Ленинградской области программа повышения эффективности управления общественными финансами, рассчитанная до 2018 года?

— Финансовые итоги, с которыми регион завершил 2016 год, во многом обусловлены реализацией мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов, инициированных Губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко.

Каждый бюджетный рубль должен приносить максимальную пользу и отдачу. В связи с этим мы продолжаем совершенствовать качество финансового менеджмента. Программа «Повышение эффективности управления общественными финансами Ленинградской области на период до 2018 года» главным образом направлена на создание условий для выхода на устойчивый бездефицитный бюджет. Работа ведется по нескольким направлениям, которые включают в себя инвентаризацию налоговых льгот, сокращение расходов на содержание органов государственной и муниципальной власти, совершенствование межбюджетных отношений и другие. 

В частности, мы продолжаем создавать стимулы для большей заинтересованности муниципальных образований в высоком качестве использования средств, в том числе предоставляемых из областного бюджета. Одно из нововведений касается показателей результативности от использования субсидий. Например, вместо «повышения доступности дошкольного образования» может применяться показатель «число дополнительно созданных мест в учреждениях дошкольного образования». Наряду с этим, Правительство усиливает финансовую ответственность на местах. За недостижение показателей результативности, обозначенных при выделении средств, будут применяться коэффициенты, повышающие процент софинансирования работ за счет местного бюджета.

Важный этап реализации программы — внедрение на территории Ленинградской области инициативного бюджетирования, что создаст условия для более активного вовлечения жителей региона в распределение бюджетных средств. В частности, такой формат работы положительно скажется на механизме формирования социально значимых мероприятий местного значения. Наш регион стал одним из пилотных субъектов Российской Федерации, определенных Министерством финансов России и Всемирным банком для реализации данного проекта. Согласно общемировой практике, инициативное бюджетирование предполагает публичное общественное обсуждение предложенных гражданами инициатив, отбор из их числа лучших, а также публичную отчетность по итогу реализации.

— Какие еще инструменты использует комитет финансов Ленинградской области для более активного вовлечения жителей региона в бюджетный процесс?

— В первую очередь, это сайт «Открытый бюджет Ленинградкой области», который заработал в 2012 году и пользуется заслуженной популярностью у интернет-пользователей. Мы стараемся, чтобы он был насыщен полезной финансовой информацией, изложенной в максимально удобном формате. Совершенствуем структуру портала и способы представления данных, дополняем сайт новыми разделами. Например, в 2016 году для удобства жителей региона на портале заработал «навигатор» по мерам социальной поддержки. С его помощью каждый пользователь может получить подробные сведения о том, на какие меры соцподдержки он может претендовать, в какие организации обратиться для того, чтобы стать получателем этих выплат.

Для нас сайт «Открытый бюджет» — не только способ представить полную информацию о бюджетно-финансовой системе, но и возможность ответить на поступившие вопросы, рассмотреть рекомендации граждан. Свои предложения посетители портала направляют нам, используя раздел «участие». 

Наряду с этим, важным и действенным инструментом укрепления обратной связи с главными получателями услуг — жителями — остаются публичные слушания, которые мы проводим дважды в год: по проекту областного бюджета и отчету его исполнения за год. Специально к этим мероприятиям комитет финансов издает брошюру «Бюджет для граждан», призванную упростить восприятие финансовой информации.

Мы благодарны всем, кто проявляет интерес к жизни региона, и все рекомендации, поступившие к нам через сайт или в ходе публичных слушаний, рассматриваются и учитываются нами в дальнейшей работе. Ни одно предложение не остается без внимания.

— Роман Иванович, с какими словами вы хотели бы обратиться к жителям в День образования региона?

— Дорогие жители Ленинградской области, от всей души поздравляю вас с праздником! Мы не только гордимся славным прошлым региона, но и уверены в его достойном будущем. Уверен, что вместе мы достигнем новых ярких побед. Желаю вам крепкого здоровья, счастья и успехов! 

Беседовал Михаил КОЗЛОВ

Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиМинистр строительства и ЖКХ Михаил Мень заявил, что программу благоустройства городской среды в регионах продлили на три года, сообщает "Газета.ру" .
11.08.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиЗа семь месяцев текущего года внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности Выборгской таможни осуществляли более 600 участников.
09.08.2017 Выборгские Ведомости
За семь месяцев текущего года внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности Выборгской таможни осуществляли более 600 участников.
09.08.2017 47 новостей
Приветствуя ветеранов государственной службы Ленинградской области в Тосно, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил о согласовании предварительных параметров бюджета региона на 2018 год.
07.08.2017 Администрация района
Ленинградская область формирует социальный бюджет - Администрация ЛенОбластиПриветствуя ветеранов государственной службы Ленинградской области в Тосно, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил о согласовании предварительных параметров бюджета региона на 2018 год.
07.08.2017 Администрация ЛенОбласти
Вступившим в законную силу решением Ленинградского областного суда по административному делу № 3а-31/2017 от 07.03.
28.07.2017 Газета Вести
Управление делами правительства Ленинградской области заказало научное исследование, посвященное изучению открытости бюджета.
20.07.2017 47 новостей
НИКОЛАЙ ЕМЕЛЬЯНОВ – О МЕДИЦИНЕ, ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ, ШКОЛЬНЫХ СТАДИОНАХ И ТУРИЗМЕ - Газета ВестиСоциальный блок — самый близкий населению. Да, людям важны дороги и электростанции, они беспокоятся за ремонт домов и урожай, обсуждают работу налоговых органов и полиции.
19.07.2017 Газета Вести
377 млрд рублей поступило в бюджет РФ за пять месяцев 2017 года в результате работы по взысканию задолженности.
14.07.2017 УФНС России по ЛО
377 млрд рублей поступило в бюджет РФ за пять месяцев 2017 года в результате работы по взысканию задолженности.
14.07.2017 УФНС России по ЛО
Публичные слушания по отчёту об исполнении бюджета муниципального образования Тосненский район Ленинградской области за 2016 год 11.07.2016 - Тосненский район11 июля в малом зале администрации состоялись публичные слушания по отчёту об исполнении бюджета муниципального образования Тосненский район Ленинградской области за 2016 год.
13.07.2017 Тосненский район
Жизнь полна возможностей - Провинция.Северо-ЗападВ Ленинградской области 36 % населения проживает в сельской местности. Жизнь на селе у многих становится в приоритете.
24.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Господдержка и упорный труд сотворили «Российское сельскохозяйственное чудо» - Провинция.Северо-ЗападИтоги года принесли, среди прочего, одну феноменальную цифру: экспорт продукции агропромышленного комплекса России с 2000 по 2017 гг.
24.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) повысило суверенный кредитный рейтинг России до инвестиционного уровня "BBB-" со спекулятивного "ВВ+" со стабильным прогнозом, сообщает "КоммерсантЪ" .
24.02.2018 47 новостей
Новые технологии ближе - Провинция.Северо-Запад
Новые технологии ближе
20 февраля в Волхове торжественно открылся Региональный центр инжиниринга.
Провинция.Северо-Запад
В Ленобласти вырос спрос на ипотеку - Провинция.Северо-Запад
В Ленобласти вырос спрос на ипотеку
В Ленинградской области за 12 месяцев 2017 года зарегистрировано 65 070 записей об ипотеке, в тоже время, в 2016 году за аналогичный период было зарегистрировано 56 171 ипотек.
Провинция.Северо-Запад
Цифровые технологии приходят в сельское хозяйство - Сельскохозяйственные Вести
Цифровые технологии приходят в сельское хозяйство
Ключевые тренды развития цифровых технологий в сельском хозяйстве обсудили на прошедшей в Технопарке «Сколково» конференции «Точное земледелие 2018».
Сельскохозяйственные Вести
Под Петербургом двух детей обстрелял неизвестный - Газета МаякОдин из пострадавших с ранением лица обратился за помощью в больницу в Пушкине.
24.02.2018 Газета Маяк
В сосновоборской "Дружбе" загорелся жилой дом - Газета МаякСегодня, 24 февраля, пожар произошел в садоводческом товариществе "Дружба".
24.02.2018 Газета Маяк
Мужчина сгорел в День защитника Отечества - СеверИнформМужчина сгорел в День защитника Отечества В Чагодощенском районе местный житель погиб на пожаре в двухквартирном доме, - сообщили в пресс-службе регионального управления МЧС.
24.02.2018 СеверИнформ
Криминальные итоги рабочей недели: о преступнике, которого не было, соседях-колдунах, книжных воришках и многом другом - Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: о преступнике, которого не было, соседях-колдунах, книжных воришках и многом другом
Вот и подошла к концу очередная рабочая неделя. По традиции «Маяк» каждую субботу рассказывает о наиболее резонансных происшествиях, которые произошли за эти пять дней в еженедельной рубрике «Криминальные итоги».
Газета Маяк
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЖЕК-ПОТРОШИТЕЛЬ - Газета Вести
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЖЕК-ПОТРОШИТЕЛЬ
Лишь только в тогдашней столице Российской империи наступило некоторое успокоение после Первой русской революции, как жители были взбудоражены страшным известием: в городе орудовал страшный преступник,
Газета Вести
Житель Таллина сгорел заживо в своем доме в Ленобласти - Газета Маяк
Житель Таллина сгорел заживо в своем доме в Ленобласти
В малонаселенной деревне Волховского района, где сейчас проживает всего 4 человека, после пожара в сгоревшем доме были обнаружены останки хозяина дома, приехавшего из Эстонии,
Газета Маяк
В хор идут одни старики: как песенный десант из Кингисеппа готовился ко Дню защитника Отечества - Кингисепп-сегодня.рфПесенный десант из Кингисеппа готовится к масштабному праздничному наступлению на концертные площадки региона.
24.02.2018 Кингисепп-сегодня.рф
23 февраля концертом для военнослужащих в администрации отметили День защитника Отечества - Газета МаякОрганизаторами выступили Молодежный Центр «Диалог», при участии Городского культурного Центра "Арт-Карусель", ЦРТ "Гармония", Дворца Культуры «Строитель» и молодежной общественной организации КВН.
24.02.2018 Газета Маяк
Во Всеволожском районе Ленобласти стартовал фестиваль военных реконструкторов, посвящённый юбилею Красной армии.
23.02.2018 47 новостей
Юные защитники Отечества - Провинция.Северо-Запад
Юные защитники Отечества
                              Наша страна отмечает замечательный праздник - День защитника Отечества.
Провинция.Северо-Запад
Смотр-конкурс юных экскурсоводов - Провинция.Северо-Запад
Смотр-конкурс юных экскурсоводов
На базе музейно-выставочного центра «ФосАгро - Метахим» прошёл муниципальный этап смотра-конкурса юных экскурсоводов музеев образовательных организаций Ленинградской области.
Провинция.Северо-Запад
Жить в нашей организации интересно - Провинция.Северо-Запад
Жить в нашей организации интересно
14 февраля – это день влюблённых, но не только. В этот день исполнилось 145 лет со дня рождения Ф.И.
Провинция.Северо-Запад
Александр Кабанов: «Допустили слишком много грубых ошибок» - КИНЕФ-СургутнефтегазИтоги первого четвертьфинального матча с «Олимпиакосом» подвел главный тренер «КИНЕФ-Сургутнефтегаза».
25.02.2018 КИНЕФ-Сургутнефтегаз
Теохарис Павлидис: «Если не справимся с контратаками соперника — у нас будут проблемы» - КИНЕФ-СургутнефтегазПосле матча в Киришах на наши вопросы ответил главный тренер «Олимпиакоса».
25.02.2018 КИНЕФ-Сургутнефтегаз
Анастасия Дьяченко: «Когда оказываешься в игре — уже не до нервов» - КИНЕФ-СургутнефтегазДля одной из самых молодых ватерполисток «КИНЕФ-Сургутнефтегаза» матч с «Олимпиакосом» оказался дебютом на уровне плей-офф Евролиги - Настя, помните,
25.02.2018 КИНЕФ-Сургутнефтегаз
Курс молодого бойца - Провинция.Северо-Запад
Курс молодого бойца
В физкультурно-спортивном комплексе «Левобережный»  прошли соревнования  «Курс молодого бойца» между командами Волховской СОШ № 5 - «Кадеты», Волховской СОШ № 6 - «ЭРА» и Волховской СОШ № 7 - «Вспышка».
Провинция.Северо-Запад
Золотые "Волки" - Провинция.Северо-Запад
Золотые "Волки"
С 19 по 24 февраля 2018 года 16 воспитанников ФК "Волки" (социального проекта для детей сирот, малообеспеченных и многодетных семей,
Провинция.Северо-Запад
Победы волховчан на Первенстве Северо-Запада России по рукопашному бою - Провинция.Северо-Запад
Победы волховчан на Первенстве Северо-Запада России по рукопашному бою
17-18 февраля в центре развития спорта «Норд Арена» в Архангельске впервые встречали рукопашников со всего Северо-Западного федерального округа России.
Провинция.Северо-Запад
Непобедимая родная армия! - Всеволожский районВ среду, 21 февраля, в преддверии главного мужского праздника в культурно-досуговом центре «Южный» чествовали настоящих героев – защитников Отечества.
22.02.2018 Всеволожский район
С Днём защитника Отечества! - Провинция.Северо-ЗападУважаемые жители Ленинградской области! Примите самые искренние поздравления с Днём защитника Отечества!
23.02.2018 Провинция.Северо-Запад
После пожара в малонаселенной деревне Волховского района Ленобласти найдены останки хозяина дома, приехавшего погостить из Эстонии.
24.02.2018 47 новостей
В хор идут одни старики: как песенный десант из Кингисеппа готовился ко Дню защитника Отечества - Кингисепп-сегодня.рфПесенный десант из Кингисеппа готовится к масштабному праздничному наступлению на концертные площадки региона.
24.02.2018 Кингисепп-сегодня.рф
Меньше суток потребовалось оперативникам, чтобы отыскать бесследно пропавшего фигуранта дела об убийстве.
24.02.2018 47 новостей