Николай Пустотин в материале Ъ о рассмотрении проекта социального кодекса ЛО"Коммерсант-СПб", №166, 08.09.17

На первом в осеннюю сессию заседании парламентской комиссии по соцполитике обсуждались предложения-поправки, поступившие к законопроекту социального кодекса Ленобласти, направленного на борьбу с бедностью. Большинство из них поступило от Общественной палаты региона. Наиболее юридически значимыми оказались замечания от областной прокуратуры, без учета которых принятие документа, инициированного губернатором Александром Дрозденко, может быть оспорено надзорным ведомством в суде.

Большую часть (44 из 76 поступивших) предложений по поправкам к проекту социального кодекса, который дважды из-за недоработок отзывал из ЗакСа его инициатор, губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, прислала Общественная палата. Однако во время заседания выяснилось, что большинство из них профильным комитетом правительства Ленобласти отклонена - председатель комитета по соцзащите населения Людмила Нещадим во время своего выступления согласилась лишь с двумя-тремя предложениями.

Член Общественной палаты Александр Никифоров особенно возмутился по поводу невключения в соцкодекс ряда групп детей-инвалидов для получения выплаты в 3,5 тыс. рублей: "Мы два года об этом говорим! Мы просили вас или вообще убрать эту статью, чтобы не было общественного резонанса, или включить туда детей-инвалидов!"

"Общественная палата выразила негативное отношение к социальному кодексу. Палата осуществляет контроль над деятельностью органов исполнительной власти",- высказался зампред областного ЗакСа Николай Пустотин , указавший главе профильного комитета на то, что ведомство должно дать аргументированный ответ по каждому предложению палаты, "чтобы потом не было никаких непониманий".

В свою очередь председатель комитета по соцзащите населения Ленобласти Людмила Нещадим объяснила, что многие предложения, которые последовали от Общественной палаты, касались старой редакции кодекса, а в новой они якобы уже учтены.

Впрочем, роковыми для проекта соцкодекса могут оказаться замечания областной прокуратуры. По словам старшего помощника прокурора области по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами, органами местного самоуправления Натальи Зайцевой, установление в областном законе о бюджете величины среднего дохода, по которому и определяется главный критерий соцкодекса - критерий нуждаемости, незаконно. "Это можно сделать отдельным законом ежегодно. Срок поправок (к проекту соцкодекса.- "Ъ") заканчивается завтра (8 сентября.- "Ъ"). Мы уходим на второе чтение. Людмила Николаевна (Нещадим.- "Ъ"), я просила ваших юристов со мной созвониться... Но к сожалению, со мной никто не созвонился. И я вынуждена расставить акценты. Либо тогда надо продлевать срок поправок, чтоб впоследствии не получилось так, что по инициативе прокуратуры придется в целом концептуальные моменты корректировать",- обратила внимание главы профильного комитета правительства старший советник юстиции.

Кроме того, представитель областной прокуратуры заметила, что само понятие "величина среднего дохода, сложившегося в Ленобласти", четко не определено и его необходимо проработать. "Я, к сожалению, не прошлась по вашим правкам",- попыталась оправдаться госпожа Нещадим. "Людмила Николаевна, я даже не знаю, оскорбиться мне в этом месте или как. Заключение прокуратуры осталось совсем не у дел. Я всегда стараюсь упредить оспаривание нормативного акта. Немножко обескураживает такое отношение к бумаге прокуратуры",- ответила госпожа Зайцева, приведя в пример уже прошедшее успешное судебное разбирательство прокуратуры по областному законодательству. На потенциальное обращение в суд Наталья Зайцева прямо указала представителям профильного комитета в беседе после завершения официальной части заседания.

Кроме того, в заключении прокуратуры (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что некоторые положения и формулировки законопроекта противоречат требованиям законодательства и расцениваются как коррупциогенные факторы.

Инициатором законопроекта соцкодекса Ленобласти стал губернатор Александр Дрозденко, до этого дважды отзывавший документ из регионального парламента из-за его недоработки.

Марина Костюкевич

Ссылка на материал

 
По теме
 
«Служим России! Служим закону!» - Законодательное собрание ЛО Сегодня на площади Победы, у монумента «Героическим защитникам Ленинграда», в торжественной обстановке первокурсники Санкт-Петербургского университета МВД России приняли присягу.
20.09.2018 Законодательное собрание ЛО
12 сентября состоялась рабочая поездка губернатора Ленинградской области Александра Юрьевича Дрозденко в Волховский район.
13.09.2018 Провинция.Северо-Запад
В ходе рабочей поездки в Волховский район губернатор Александр Дрозденко посетил интерактивно-познавательный центр «Пятнадцатый элемент».
12.09.2018 Провинция.Северо-Запад
В Ленобласти перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в гибели ребенка - Следственный комитет Отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области завершено расследование уголовного дела в отношении 60-летнего жителя Всеволожского
20.09.2018 Следственный комитет
За неделю – с 11-го по 18-е сентября – на территории Гатчинского района в дорожно-транспортных происшествиях пострадали семь человек, в том числе ребенок.
19.09.2018 Гатчинская правда
Житель Коммунара пригласил в гости четырех дам. После их ухода пропал дорогой смартфон.
19.09.2018 Гатчинская правда
14 сентября в культурно-спортивном комплексе «Алексино» Колчановского поселения торжественно отметили День рождения Волховского района.
18.09.2018 Провинция.Северо-Запад
    Какая девочка не любит играть в куклы? Для каждой малышки это не просто красивая игрушка, а настоящий маленький друг, который нуждается во внимании и заботе.
17.09.2018 Гатчинская правда
Благодаря депутату Олегу Петрову Каменногорский турнир по футболу набирает популярность - Законодательное собрание ЛО На днях в Каменногорске состоялся 4-й турнир по футболу, инициатором и организатором которого является депутат Олег Петров (лидер фракции «Единая Россия»),
20.09.2018 Законодательное собрание ЛО
Фестиваль «Гордись Традициями Отчизны!» - Гатчинская правда Сборная команда Гатчинского района приняла участие в спартакиаде Ленинградской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
19.09.2018 Гатчинская правда
В минувшую пятницу в муроме на стадионе имени Виктора Лосева в присутствии 2080 зрителей клуб из Ленинградской области сыграл вничью с местной командой «Муром».
19.09.2018 Газета Вести
В начале мая футбольный клуб из Ленобласти «Тосно» выиграл Кубок России. Затем «Тосно» вылетел из Премьер-лиги, лишился главного тренера и 14 футболистов и остался без возможности играть в Лиге Европы.
19.09.2018 Газета Вести
В г.Гатчина задержан подозреваемый в совершении преступления сексуального характера в отношении 11-летней девочки - Следственный комитет Следственным отделом по городу Гатчина следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области продолжается расследование уголовного дела,
20.09.2018 Следственный комитет
25 сентября на Ленинградском бизнес-форум «Энергия возможностей» приглашаем предпринимателей обсудить проводимую реформу контрольно-надзорной деятельности на сессии «Штрафовать нельзя предупреждать».
20.09.2018 ЛОТПП
Гатчинские электрические сети ГтРЭС уведомляют, что в связи с проведением запланированных работ на электросетевых объектах, 20 сентября будет отключено электроснабжение на следующих участках:
19.09.2018 Gatchinka.Ru