Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ»

На реновацию инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификацию направлены силы совета МСУ и большая часть средств муниципалитетов. Об этом и многом другом рассказал, отвечая на наши вопросы, новый председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» Сергей МУХИН.

—  Сергей Флегмонтович, в ноябре прошлого года вы встали у руля Совета муниципальных образований целого региона. Как вы чувствуете себя в новой должности? Сложно ли было входить в новый для себя ритм работы и осваивать незнакомые ранее обязанности?

—  Я не новичок в Ассоциации. В её составе работаю несколько сроков. Знаю содержание, формы и методы работы. Ассоциация — это коллегиальный орган, где нужно слышать голос каждого. Особая ответственность у Председателя Президиума — увидеть новое, прогрессивное и передать это коллегам, при разбросе точек зрения муниципалов — выбрать наиболее радикальную, терпеливо и настойчиво проводить её в жизнь.

— Возглавив ассоциацию, вы остались руководить администрацией Бокситогорского района. Насколько ценен для вас этот опыт? Не тяжело ли совмещать два столь ответственных поста?

— Эта общественная должность требует дополнительного времени для общения с представителями органов государственной власти, общественными организациями, работы в составе органов межведомственного взаимодействия.  Это с одной стороны, непросто, с другой — дает дополнительный объем информации, что помогает в работе главы администрации района.

— Что вам удалось сделать за период, прошедший с момента вашего избрания на новый пост? Нет ли ощущения, что вам «в наследство» достался непосильный груз проблем?

— Этот перевод совпал со временем подведения итогов, отчетов за работу в течение года, планирования деятельности на новый отрезок времени. Этим мы и занимались: принимали участие в заседаниях коллегий органов исполнительной власти Ленинградской области по итогам прошлого года; проанализировали состояние местного самоуправления в Ленинградской области, решение его проблем, разработали предложения по его совершенствованию, подготовили доклад Губернатору, Законодательному собранию Ленинградской области, Общероссийскому Конгрессу муниципальных образований. Полным ходом идет подготовка XII общего собрания. Как у любого социального организма, у Ассоциации есть проблемные вопросы, но назвать их непоcильными я не могу.

— Требует ли, на ваш взгляд, Ассоциация перемен и, если да, то каких?

— Ассоциация справляется с возложенными на неё обязанностями, больших перемен не требуется, а коррективы в её деятельность вносит сама жизнь.

— На какие направления работы ассоциации вы обратили первоочередное внимание — ЖКХ, соцзащита, образование, или что-то другое?

— В настоящее время на первый план выдвинулись вопросы развития ЖКХ: реновация инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификация. Сюда направлены наши силы и большая часть средств муниципальных образований.

— Какой вклад ассоциация муниципальных образований внесла в разработку Социального кодекса Ленинградской области?

— Разработка Социального Кодекса Ленинградской области — это детище областного комитета социальной защиты и комитетов администраций муниципальных районов, городского округа. Ассоциация, наравне с другими субъектами права, приняла участие в его общественном обсуждении, внесла ряд предложений, часть из которых учтена при корректировке текста Кодекса.

— В какой форме происходит обмен мнениями и опытом между муниципалами? Продолжаются ли встречи руководителей первого и второго уровней местного самоуправления?

— Формы обмена мнениями членов Ассоциации — районов, городского округа, городских и сельских поселений — широко известны. Это общие собрания, заседания Президиума Совета Палат ассоциации, форумы, конференции, семинары, «круглые столы» и другое.

— Какие формы контактов с коллегами из других регионов и стран вы считаете наиболее приемлемыми?

— Обмен наработками нормативной правовой базы и практического применения в форме собраний членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований, его рабочих органов через муниципальные журналы и сайты, визиты делегаций субъектов РФ друг к другу.

— Довольны ли вы нынешним составом Совета? Насколько он квалифицирован? Кого бы вы хотели еще там видеть?

— В состав Президиума органы местного самоуправления выдвигают наиболее опытных, квалифицированных руководителей, которые имеют успешную практику решения тех или иных вопросов местного значения. Подавляющее большинство вопросов, вносимых на заседания Президиума, Палат Совета, это опыт местных органов, а также предложения по решению проблемных вопросов.

— Как строится работа с областными парламентариями? Может ли Совет вносить свои законодательные инициативы?

—  С Законодательным собранием у ассоциации самые деловые и конструктивные отношения. Это — совет представительных органов муниципальных образований, который обсуждает все проекты законов Ленинградской области, касающиеся местного самоуправления. Это — муниципальная школа депутатов муниципальных образований, повестку заседаний которой формируют сами депутаты районов и поселений. Это — конкурс представительных органов местного самоуправления по семи номинациям, организованный Законодательным собранием. Это — работа областных депутатов с депутатами районов и поселений. И, наконец, это сводные предложения ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» по проектам областных и федеральных законов, работа с постоянными комиссиями по их совершенствованию. Ассоциация не наделена правом законодательной инициативы, но законодательные инициативы органов местного самоуправления районов, поселений в обязательном порядке анализирует и вносит по ним предложения.

— В какой мере Ассоциация влияет на нормотворчество муниципалов?

— Ассоциация сама разрабатывает методические материалы, предлагает наработки нормативной правовой базы муниципальным образованиям Ленинградской области, других субъектов РФ и практически в ежедневном «горячем» режиме информирует советы депутатов, администрации об изменениях в федеральном законодательстве, толковании новых норм и требований.

— Соответствуют ли уставные документы муниципальных образований действующему закону о местном самоуправлении? До сих пор ли актуальна эта тема?

 — Бурно меняющееся законодательство постоянно требует внесения изменений в уставы муниципальных образований.

— Помог или нет муниципалитетам модельный устав муниципального образования, разработанный ранее в Сосновом Бору, в принятии своих уставов?

— Спасибо Управлению Министерства Юстиции России по Ленинградской области, комитету Л.В. Бурак, экспертам из ряда муниципальных образований — модельный устав получился образцовым и сейчас широко используется в практике муниципальных образований.

— Может ли Ассоциация влиять на решения государственной власти? Как движется взаимодействие в этом направлении?

— Я уже говорил о формах взаимодействия ассоциации и органов государственной власти. Отмечу, что общие направления его развития — это тесное переплетение полномочий, функций, зона ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, взаимозависимости в достижение нужного результата. В конечном итоге развитие территорий — это слаженная работа всех звеньев сложнейшего механизма управления, выстраивание его четкого алгоритма.

— Какова, по-вашему, роль социально ориентированных некоммерческих организаций в решении вопросов местного значения?

— Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) — это новация современного законодательства России. В настоящее время они проходят стадию становления. В Ленинградской области СОНКО работают в рамках муниципальных заданий в сферах социальной защиты, образования, здравоохранения. Уверен, что эта форма общественных объединений со временем займёт достойное место в обслуживании населения, наравне с государственными и муниципальными учреждениями.

— Ассоциация «Совет муниципальных образований Ленинградской области» является соучредителем информационного портала «Леноблинформ». Как вы оцениваете это сотрудничество?

— «Леноблинформ» — помощник и достойный партнер органов местного самоуправления. Неслучайно число соглашений о сотрудничестве год от года растет, как и число пользователей информацией агентства. Не сомневаюсь, что большинство муниципальных образований станут партнерами этого важного информационного агентства.

— В чем вы видите сильные и слабые стороны действующего в России закона о местном самоуправлении?

— Вопрос законодательства о местном самоуправлении — тема многочисленных наших исследований, горячих споров теоретиков и практиков. С 2003 года в базовый 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении внесено более сотни поправок, то есть идет живой процесс формирования этого вида народовластия, что закреплено в Конституции Российской Федерации. Как пойдёт развитие — на этот вопрос должна дать ответ концепция местного самоуправления в России. Понятно лишь одно: в управлении взят курс на всемерное расширение социальной базы местного самоуправления, в принятии решений, их реализации на территории муниципальных образований.

— Что вы думаете о качестве специалистов в сфере местного самоуправления? Ощущается ли здесь дефицит кадров?

— Работа руководителей, специалистов органов местного самоуправления сложная и многоплановая, надо знать правовую базу и практику сразу многих отраслей местного хозяйства. Анализ кадрового состава показывает, что в органах МСУ соблюдаются принципы преемственности и обновления, муниципальные руководители и служащие регулярно проходят переподготовку и аттестацию на соответствие занимаемой должности, набираются опыта на многочисленных мероприятиях, о которых я говорил выше. Ассоциация тесно взаимодействует с Академией государственной службы и народного хозяйства, Санкт-Петербургским экономическим университетом, Ленинградским областным педагогическим университетом им. А.С.Пушкина и рядом других по подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих. Созданы благоприятные условия для подготовки квалифицированных кадров.

—  Как Совет МСУ работает с жителями городов и поселков? Прислушивается ли к их позиции по тем или иным вопросам?

— Члены Ассоциации, работая в рамках федеральных и областных законов, взаимодействуют с жителями в широко известных формах: общественных слушаниях, отчётах, через старост и общественные советы в сельской местности, городах и поселках, личные приемы, СМИ и многое другое. В практику муниципальных образований Ленинградской области вошли народные бюджеты, гражданские инициативы, общественные палаты или советы муниципальных образований, общественный контроль и многое другое.

— Продолжает ли Ассоциация сотрудничать с Фондом поддержки добровольного переселения соотечественников «Ориентир»?

— Да, продолжает, в рамках подготовки международного проекта программы приграничного сотрудничества «Россия-Латвия».

— Какими, на ваш взгляд, качествами, должен обладать руководитель Совета муниципальных образований? 

— Быть профессионалом, уметь слушать и слышать, терпеливо и настойчиво добиваться достижения поставленной цели.

Материал подготовил Михаил КОЗЛОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ»

АЛЕКСАНДРА БОНДАРЬ: «В СПОРЕ РОЖДАЕТСЯ ИСТИНА» - Газета Вести
АЛЕКСАНДРА БОНДАРЬ: «В СПОРЕ РОЖДАЕТСЯ ИСТИНА» - ЛенОбласть
Каждый, кто хоть раз, с той или иной целью, вступал в какое-либо взаимодействие с Советом муниципальных образований Ленинградской области, конечно же, знает Александру Афанасьевну Бондарь.
13:50 12.04.2017 Газета Вести
СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ» - Газета Вести
СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ» - ЛенОбласть
На реновацию инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификацию направлены силы совета МСУ и большая часть средств муниципалитетов.
13:50 12.04.2017 Газета Вести
Большая колбаса пришла в Большую Ижору - Администрация ЛенОбластиВ поселке Большая Ижора начал работу мясоперерабатывающий комбинат по производству колбасных изделий и деликатесов мощностью 250 тонн продукции в месяц.
23.09.2017 Администрация ЛенОбласти
В Ленобласть придут холода - Газета МаякСпасатели МЧС предупреждают о грядущем похолодании на территории Ленинградской области.
23.09.2017 Газета Маяк
В Большой Ижоре появится своя колбаса - Газета МаякВ поселке Большая Ижора начал работать мясоперерабатывающий комбинат. Планируется, что он будет производить 250 тонн колбасных изделий и деликатесов в месяц.
23.09.2017 Газета Маяк
Фото: пресс-служба правительства Ленобласти - Газета МаякВ Ленинградской области разработают единые правила благоустройства, сообщил губернатор региона Александр Дрозденко на заседании правительства.
22.09.2017 Газета Маяк
За водителями будут следить ещё пристальнее - Газета МаякНа заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при правительстве Ленинградской области обращено особе внимание на эффективность мероприятий,
22.09.2017 Газета Маяк
       20 сентября  двери нового здания для своих талантливых учащихся распахнула Назиевская детская школа искусств.
22.09.2017 Кировский район
   Прохладное и дождливое лето этого года лишило жителей и гостей Ленинградской области одной из любимых «забав» – походов за грибами и ягодами.
22.09.2017 Кировский район
Выборг строит комфортную городскую среду. Бульвар Кутузова преобразится в 2017 году - Администрация МО Выборгский районПо результатам открытого голосования, прошедшего весной,  этот объект жители Выборга выбрали одним из первоочередных для включения в состав программы «Формирование комфортной городской среды».
22.09.2017 Администрация МО Выборгский район
Спонсорская помощь от депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - Бокситогорский районСостоялась встреча депутатов Законодательного собрания Ленинградской области Николая Пустотина и Юрия Терентьева с заместителем главы администрации Бокситогорского муниципального района Мариной Фоменко и председателем об
22.09.2017 Бокситогорский район
Тихвинские депутаты обсудили первоочередные темы и приняли важные решения - Тихвинский районОчередные заседания районного и городского советов депутатов состоялись на этой неделе.
22.09.2017 Тихвинский район
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиБольшая часть школьников не получают бесплатно учебную литературу, показали результаты опроса "Общероссийского народного фронта".
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Комитет государственного жилищного надзора и контроля завершает прием паспортов готовности многоквартирных жилых домов к отопительному сезону от муниципальных образований Ленинградской области и переходит к проверке пред
22.09.2017 Газета Ладога
В Большой Ижоре появится своя колбаса - Газета МаякВ поселке Большая Ижора начал работать мясоперерабатывающий комбинат. Планируется, что он будет производить 250 тонн колбасных изделий и деликатесов в месяц.
23.09.2017 Газета Маяк
Лайфхак для грибников: как при помощи телефона, воды и изофолии выжить в лесу, если заблудился - Газета МаякПрохладное и дождливое лето этого года лишило жителей и гостей Ленинградской области одной из любимых «забав» - походов за грибами и ягодами.
23.09.2017 Газета Маяк
Фото: пресс-служба правительства Ленобласти - Газета МаякВ Ленинградской области разработают единые правила благоустройства, сообщил губернатор региона Александр Дрозденко на заседании правительства.
22.09.2017 Газета Маяк
7 ГЛАВНЫХ ПРЕДЧУВСТВИЙ МИХАИЛА ВРУБЕЛЯ - Газета Вести
7 ГЛАВНЫХ ПРЕДЧУВСТВИЙ МИХАИЛА ВРУБЕЛЯ
Михаил Врубель писал гениальные картины, создавал восхитительные фрески, работал над декоративными панно и являлся автором скандальных книжных иллюстраций.
Газета Вести
В Ленобласть придут холода - Газета Маяк
В Ленобласть придут холода
Спасатели МЧС предупреждают о грядущем похолодании на территории Ленинградской области.
Газета Маяк
«ЗОЛОТОЙ» ЧЕМОДАН ИЗ СТАМБУЛА ОСТАНОВИЛИ В ПУЛКОВО - Газета Вести
«ЗОЛОТОЙ» ЧЕМОДАН ИЗ СТАМБУЛА ОСТАНОВИЛИ В ПУЛКОВО
Пулковские таможенники предотвратили незаконный ввоз в Россию 15 килограммов незадекларированных ювелирных изделий.
Газета Вести
Детективная история с массовым ДТП и трупом произошла в Ломоносовском районе Ленинградской области.
23.09.2017 47 новостей
Бывший руководитель Ленобллесхоза попал под следствие из-за денег - Газета МаякУголовное дело в отношении бывшего руководителя казенного предприятия "Ленинградское областное лесное хозяйство" Николая Буренина возбуждено после проверки областной прокуратуры, сообщает 47new.ru "Было установлено,
22.09.2017 Газета Маяк
Задержан предполагаемый виновник ДТП под Калининградом, в котором погибло 7 человек (ВИДЕО) - СеверИнформВ ДТП под Калининградом погибло 7 человек Фото:ntv.ru "В Калининградской области cледователи полиции возбудили уголовное дело в отношении предполагаемого виновника дорожно-транспортного происшествия,
23.09.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Это не фигня, дружище Рома. Это волосы с трупов
Полтора центнера человеческих волос из Индонезии изъяты Выборгской таможней.
Выборгские Ведомости
Лайфхак для грибников: как при помощи телефона, воды и изофолии выжить в лесу, если заблудился - Газета Маяк
Лайфхак для грибников: как при помощи телефона, воды и изофолии выжить в лесу, если заблудился
Прохладное и дождливое лето этого года лишило жителей и гостей Ленинградской области одной из любимых «забав» - походов за грибами и ягодами.
Газета Маяк
В Сосновом Бору боролись с противником на воде - Газета Маяк
В Сосновом Бору боролись с противником на воде
Как сообщает сайт Росгвардии, во время учений моряки дивизиона катеров воинской части по охране важного государственного объекта Северо-Западного округа войск национальной гвардии РФ (Сосновый Бор) на практике совершенст
Газета Маяк
Лицей №8 защитит посетителей городского краеведческого музея в случае ЧС - Газета МаякГде укрыться посетителям городского краеведческого музея в случае возникновения чрезвычайной ситуации?
23.09.2017 Газета Маяк
Принцы и принцессы "разбирали" драконов по головам в Кингисеппе (фото) - Город-Кингисепп.рф22 сентября в читальном зале Кингисеппской городской детской библиотеки №4 прошла творческая встреча с элементами викторины и конструирования «Про рыцарей, драконов и принцесс»,
22.09.2017 Город-Кингисепп.рф
Выборг в рисунках российских художников - Газета ВыборгВыставка живописных работ по итогам Международного пленэра открылась сегодня в Выборгском объединённом музее-заповеднике.
22.09.2017 Газета Выборг
Выборг и Петербург – два культурных пространства - Газета Выборг
Выборг и Петербург – два культурных пространства
В выставочном центре « Эрмитаж–Выборг» открылась экспозиция работ художников группы «Равновесие» из Санкт–Петербурга.
Газета Выборг
небо над - Гатчинская правда
«… Небо над Гатчиной цвета ляпис-лазурь…»
В рамках празднования дня рождения города 16 сентября в Гатчине прошел фестиваль поэзии и авторской песни.
Гатчинская правда
ЛОГАВ проводит день открытых дверей - Газета Выборг
ЛОГАВ проводит день открытых дверей
Тех, кто 23 сентября придёт в Ленинградский областной государственный архив на Штурма, 1, ждет экскурсия в хранилища, знакомство с выставкой «Чиновник, управленец, бюрократ»,
Газета Выборг
О. СОГРИН: «Приняли решение не рисковать здоровьем Ботина» - ВК ДинамоПосле матча между "Динамо-ЛО" и "ФАКЕЛом" наставники двух команд поделились впечатлениями от поединка.
23.09.2017 ВК Динамо
Сотрудники следственного управления СК России по Ленинградской области приняли участие в турнире по мини-футболу - Следственный комитет23 сентября 2017 года в   Следственном  управлении  Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области с целью повышения спортивного духа, пропаганды здорового образа жизни,
23.09.2017 Следственный комитет
«ДИНАМО-ЛО» - «ФАКЕЛ» - 0:3 - ВК ДинамоИ "Динамо-ЛО", и "ФАКЕЛ" сыграли без своих капитанов, и у новоуренгойцев получилось гораздо лучше.
23.09.2017 ВК Динамо
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии - Выборгские Ведомости
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии
Во вторник, 19 сентября, в норвежском Бергене стартовал Чемпионат мира по велоспорту на шоссе.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Транспортный налог: как удобнее и выгоднее платить
ИФНС России по Выборгскому району напоминает, что налогоплательщики могут получать государственные услуги без очередей и сложностей.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минтранс одобрил строительство новой дороги до границы с Финляндией
Министерство транспорта рассмотрело запрос депутатов Законодательного собрания Ленинградской области и одобрило строительство новой дороги вдоль Сайменского канала,
Выборгские Ведомости
Детективная история с массовым ДТП и трупом произошла в Ломоносовском районе Ленинградской области.
23.09.2017 47 новостей
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела мужчины - Следственный комитетСледственным отделом по городу Всеволожск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области по факту смерти  39-летнего мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
23.09.2017 Следственный комитет
Погода на завтра, 24 сентября - Тосненские ВедомостиНебольшая облачность ожидается завтра, 24 сентября. Без осадков. Ветер юго-восточный, восточный ночью слабый, днем 3-8 м/с.
23.09.2017 Тосненские Ведомости
Ипотека больше не пугает россиян - Газета МаякДоля просрочки по жилищным кредитам опустилась ниже докризисного уровня. По данным аналитического обзора рынка недвижимости Национального рейтингового агентства (НРА),
23.09.2017 Газета Маяк
Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург за январь-август 2017 года вырос на 11% в сравнении с аналогичным показателем 2016 года - до 35,26 млн тонн.
22.09.2017 PortNews