Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ»

На реновацию инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификацию направлены силы совета МСУ и большая часть средств муниципалитетов. Об этом и многом другом рассказал, отвечая на наши вопросы, новый председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» Сергей МУХИН.

—  Сергей Флегмонтович, в ноябре прошлого года вы встали у руля Совета муниципальных образований целого региона. Как вы чувствуете себя в новой должности? Сложно ли было входить в новый для себя ритм работы и осваивать незнакомые ранее обязанности?

—  Я не новичок в Ассоциации. В её составе работаю несколько сроков. Знаю содержание, формы и методы работы. Ассоциация — это коллегиальный орган, где нужно слышать голос каждого. Особая ответственность у Председателя Президиума — увидеть новое, прогрессивное и передать это коллегам, при разбросе точек зрения муниципалов — выбрать наиболее радикальную, терпеливо и настойчиво проводить её в жизнь.

— Возглавив ассоциацию, вы остались руководить администрацией Бокситогорского района. Насколько ценен для вас этот опыт? Не тяжело ли совмещать два столь ответственных поста?

— Эта общественная должность требует дополнительного времени для общения с представителями органов государственной власти, общественными организациями, работы в составе органов межведомственного взаимодействия.  Это с одной стороны, непросто, с другой — дает дополнительный объем информации, что помогает в работе главы администрации района.

— Что вам удалось сделать за период, прошедший с момента вашего избрания на новый пост? Нет ли ощущения, что вам «в наследство» достался непосильный груз проблем?

— Этот перевод совпал со временем подведения итогов, отчетов за работу в течение года, планирования деятельности на новый отрезок времени. Этим мы и занимались: принимали участие в заседаниях коллегий органов исполнительной власти Ленинградской области по итогам прошлого года; проанализировали состояние местного самоуправления в Ленинградской области, решение его проблем, разработали предложения по его совершенствованию, подготовили доклад Губернатору, Законодательному собранию Ленинградской области, Общероссийскому Конгрессу муниципальных образований. Полным ходом идет подготовка XII общего собрания. Как у любого социального организма, у Ассоциации есть проблемные вопросы, но назвать их непоcильными я не могу.

— Требует ли, на ваш взгляд, Ассоциация перемен и, если да, то каких?

— Ассоциация справляется с возложенными на неё обязанностями, больших перемен не требуется, а коррективы в её деятельность вносит сама жизнь.

— На какие направления работы ассоциации вы обратили первоочередное внимание — ЖКХ, соцзащита, образование, или что-то другое?

— В настоящее время на первый план выдвинулись вопросы развития ЖКХ: реновация инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификация. Сюда направлены наши силы и большая часть средств муниципальных образований.

— Какой вклад ассоциация муниципальных образований внесла в разработку Социального кодекса Ленинградской области?

— Разработка Социального Кодекса Ленинградской области — это детище областного комитета социальной защиты и комитетов администраций муниципальных районов, городского округа. Ассоциация, наравне с другими субъектами права, приняла участие в его общественном обсуждении, внесла ряд предложений, часть из которых учтена при корректировке текста Кодекса.

— В какой форме происходит обмен мнениями и опытом между муниципалами? Продолжаются ли встречи руководителей первого и второго уровней местного самоуправления?

— Формы обмена мнениями членов Ассоциации — районов, городского округа, городских и сельских поселений — широко известны. Это общие собрания, заседания Президиума Совета Палат ассоциации, форумы, конференции, семинары, «круглые столы» и другое.

— Какие формы контактов с коллегами из других регионов и стран вы считаете наиболее приемлемыми?

— Обмен наработками нормативной правовой базы и практического применения в форме собраний членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований, его рабочих органов через муниципальные журналы и сайты, визиты делегаций субъектов РФ друг к другу.

— Довольны ли вы нынешним составом Совета? Насколько он квалифицирован? Кого бы вы хотели еще там видеть?

— В состав Президиума органы местного самоуправления выдвигают наиболее опытных, квалифицированных руководителей, которые имеют успешную практику решения тех или иных вопросов местного значения. Подавляющее большинство вопросов, вносимых на заседания Президиума, Палат Совета, это опыт местных органов, а также предложения по решению проблемных вопросов.

— Как строится работа с областными парламентариями? Может ли Совет вносить свои законодательные инициативы?

—  С Законодательным собранием у ассоциации самые деловые и конструктивные отношения. Это — совет представительных органов муниципальных образований, который обсуждает все проекты законов Ленинградской области, касающиеся местного самоуправления. Это — муниципальная школа депутатов муниципальных образований, повестку заседаний которой формируют сами депутаты районов и поселений. Это — конкурс представительных органов местного самоуправления по семи номинациям, организованный Законодательным собранием. Это — работа областных депутатов с депутатами районов и поселений. И, наконец, это сводные предложения ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» по проектам областных и федеральных законов, работа с постоянными комиссиями по их совершенствованию. Ассоциация не наделена правом законодательной инициативы, но законодательные инициативы органов местного самоуправления районов, поселений в обязательном порядке анализирует и вносит по ним предложения.

— В какой мере Ассоциация влияет на нормотворчество муниципалов?

— Ассоциация сама разрабатывает методические материалы, предлагает наработки нормативной правовой базы муниципальным образованиям Ленинградской области, других субъектов РФ и практически в ежедневном «горячем» режиме информирует советы депутатов, администрации об изменениях в федеральном законодательстве, толковании новых норм и требований.

— Соответствуют ли уставные документы муниципальных образований действующему закону о местном самоуправлении? До сих пор ли актуальна эта тема?

 — Бурно меняющееся законодательство постоянно требует внесения изменений в уставы муниципальных образований.

— Помог или нет муниципалитетам модельный устав муниципального образования, разработанный ранее в Сосновом Бору, в принятии своих уставов?

— Спасибо Управлению Министерства Юстиции России по Ленинградской области, комитету Л.В. Бурак, экспертам из ряда муниципальных образований — модельный устав получился образцовым и сейчас широко используется в практике муниципальных образований.

— Может ли Ассоциация влиять на решения государственной власти? Как движется взаимодействие в этом направлении?

— Я уже говорил о формах взаимодействия ассоциации и органов государственной власти. Отмечу, что общие направления его развития — это тесное переплетение полномочий, функций, зона ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, взаимозависимости в достижение нужного результата. В конечном итоге развитие территорий — это слаженная работа всех звеньев сложнейшего механизма управления, выстраивание его четкого алгоритма.

— Какова, по-вашему, роль социально ориентированных некоммерческих организаций в решении вопросов местного значения?

— Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) — это новация современного законодательства России. В настоящее время они проходят стадию становления. В Ленинградской области СОНКО работают в рамках муниципальных заданий в сферах социальной защиты, образования, здравоохранения. Уверен, что эта форма общественных объединений со временем займёт достойное место в обслуживании населения, наравне с государственными и муниципальными учреждениями.

— Ассоциация «Совет муниципальных образований Ленинградской области» является соучредителем информационного портала «Леноблинформ». Как вы оцениваете это сотрудничество?

— «Леноблинформ» — помощник и достойный партнер органов местного самоуправления. Неслучайно число соглашений о сотрудничестве год от года растет, как и число пользователей информацией агентства. Не сомневаюсь, что большинство муниципальных образований станут партнерами этого важного информационного агентства.

— В чем вы видите сильные и слабые стороны действующего в России закона о местном самоуправлении?

— Вопрос законодательства о местном самоуправлении — тема многочисленных наших исследований, горячих споров теоретиков и практиков. С 2003 года в базовый 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении внесено более сотни поправок, то есть идет живой процесс формирования этого вида народовластия, что закреплено в Конституции Российской Федерации. Как пойдёт развитие — на этот вопрос должна дать ответ концепция местного самоуправления в России. Понятно лишь одно: в управлении взят курс на всемерное расширение социальной базы местного самоуправления, в принятии решений, их реализации на территории муниципальных образований.

— Что вы думаете о качестве специалистов в сфере местного самоуправления? Ощущается ли здесь дефицит кадров?

— Работа руководителей, специалистов органов местного самоуправления сложная и многоплановая, надо знать правовую базу и практику сразу многих отраслей местного хозяйства. Анализ кадрового состава показывает, что в органах МСУ соблюдаются принципы преемственности и обновления, муниципальные руководители и служащие регулярно проходят переподготовку и аттестацию на соответствие занимаемой должности, набираются опыта на многочисленных мероприятиях, о которых я говорил выше. Ассоциация тесно взаимодействует с Академией государственной службы и народного хозяйства, Санкт-Петербургским экономическим университетом, Ленинградским областным педагогическим университетом им. А.С.Пушкина и рядом других по подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих. Созданы благоприятные условия для подготовки квалифицированных кадров.

—  Как Совет МСУ работает с жителями городов и поселков? Прислушивается ли к их позиции по тем или иным вопросам?

— Члены Ассоциации, работая в рамках федеральных и областных законов, взаимодействуют с жителями в широко известных формах: общественных слушаниях, отчётах, через старост и общественные советы в сельской местности, городах и поселках, личные приемы, СМИ и многое другое. В практику муниципальных образований Ленинградской области вошли народные бюджеты, гражданские инициативы, общественные палаты или советы муниципальных образований, общественный контроль и многое другое.

— Продолжает ли Ассоциация сотрудничать с Фондом поддержки добровольного переселения соотечественников «Ориентир»?

— Да, продолжает, в рамках подготовки международного проекта программы приграничного сотрудничества «Россия-Латвия».

— Какими, на ваш взгляд, качествами, должен обладать руководитель Совета муниципальных образований? 

— Быть профессионалом, уметь слушать и слышать, терпеливо и настойчиво добиваться достижения поставленной цели.

Материал подготовил Михаил КОЗЛОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ»

АЛЕКСАНДРА БОНДАРЬ: «В СПОРЕ РОЖДАЕТСЯ ИСТИНА» - Газета Вести
АЛЕКСАНДРА БОНДАРЬ: «В СПОРЕ РОЖДАЕТСЯ ИСТИНА» - ЛенОбласть
Каждый, кто хоть раз, с той или иной целью, вступал в какое-либо взаимодействие с Советом муниципальных образований Ленинградской области, конечно же, знает Александру Афанасьевну Бондарь.
13:50 12.04.2017 Газета Вести
СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ» - Газета Вести
СЕРГЕЙ МУХИН: «КОРРЕКТИВЫ В РАБОТУ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОСИТ САМА ЖИЗНЬ» - ЛенОбласть
На реновацию инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификацию направлены силы совета МСУ и большая часть средств муниципалитетов.
13:50 12.04.2017 Газета Вести
Портал "Территория труда" поможет найти работу в Ленобласти - Газета МаякВ Ленинградской области в рамках программы переселения соотечественников запущен портал "Территория труда", на котором можно узнать о рынке труда 47 региона, его особенностях и предложениях.
21.11.2017 Газета Маяк
День правовой помощи детям в Приозерске - Приозерский  район   В рамках Всероссийской акции «День правовой помощи детям» 20 ноября 2017 года в Приозерске,
21.11.2017 Приозерский район
   9 ноября глава Кировского муниципального района Андрей Петрович Витько и его заместитель по экономике Евгений Александрович Павлов  совершили рабочую поездку на предприятие ООО «СПЕЦГАЗЭНЕРГОМАШ» (ООО «СГЭМ»),
21.11.2017 Кировский район
Образовательной среде региона — психологическая безопасность - Администрация ЛенОбластиВ Ленинградской области реализовываются проекты, направленные на обеспечение психологической защищенности детей и подростков в образовательных учреждениях и позитивное развитие образовательной среды в целом.
21.11.2017 Администрация ЛенОбласти
В период с 13 по 22 ноября 2017 года на территории Ленинградской области ГУ МВД России проводится второй этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической акции «Дети России».
21.11.2017 Кировский район
С 13 по 24 ноября на территории Ленинградской области проходит Всероссийская акция "Сообщи,
21.11.2017 Кировский район
   Торжественное открытие Недели науки и профессионального образования прошло в Санкт-Петербурге.
21.11.2017 Кировский район
Руководители АО "ЕИРЦ ЛО" и страховой компании АО "СОГАЗ" встретятся с населением - Приозерский  районУважаемые жители г. Приозерска и п. Кузнечное!    В понедельник, 27 ноября 2017 года в 17-30 в Приозерске в киноконцертном зале по адресу ул.
21.11.2017 Приозерский район
Фото: "Зеленый фронт". - Вестник СЗФОВ Ленинградской области в «городке гастарбайтеров» в Новосаратовке Всеволожского района выявлены нарушения лесного и миграционного законодательства.
21.11.2017 Вестник СЗФО
«Формирование комфортной городской среды»: голосуем - Администрация МО Выборгский районАдминистрация Выборгского района приглашает жителей Выборга принять участие в голосовании по отбору объектов благоустройства на 2018 год.
21.11.2017 Администрация МО Выборгский район
Биржа труда Ленинградской области запустила информационный портал « территориятруда.рф » для соотечественников.
21.11.2017 Администрация МО Выборгский район
Всероссийский географический диктант пройдет в Киришах 26 ноября - Киришский район26 ноября 2017 года Кириши присоединятся к международной образовательной акции «Географический диктант».
21.11.2017 Киришский район
Ленинградское — значит отличное! - Сельскохозяйственные ВестиГубернатор Ленинградской области Александр Дрозденко вручил награды лучшим аграриям региона и поздравил работников агропромышленного комплекса с завершением сельскохозяйственного года.
20.11.2017 Сельскохозяйственные Вести
Фото: "Зеленый фронт". - Вестник СЗФОВ Ленинградской области в «городке гастарбайтеров» в Новосаратовке Всеволожского района выявлены нарушения лесного и миграционного законодательства.
21.11.2017 Вестник СЗФО
Активисты ОНФ в Ленинградской области добились проведения общественных слушаний по созданию в регионе «зеленого щита» - ОНФ в Ленинградской областиЭксперты региональной группы общественного мониторинга Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса в Ленинградской области добились проведения первых в регионе общественных слушаний о создании ле
20.11.2017 ОНФ в Ленинградской области
Из Петербурга в Ораниенбаум будут ходить «Ласточки» - Газета Маяк
Из Петербурга в Ораниенбаум будут ходить «Ласточки»
С 1 декабря между Санкт-Петербургом и Ораниенбаумом запустят скоростные поезда «Ласточка».
Газета Маяк
Пригородные музеи-заповедники объединятся в честь юбилея - Газета Маяк
Пригородные музеи-заповедники объединятся в честь юбилея
Как сообщает канал 78.ru , такой формат будет использован впервые в 2018г.
Газета Маяк
В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - Газета Вести
В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ КОНКУРСА ПО ВЫБОРНОЙ ТЕМАТИКЕ СРЕДИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ Избирательной комиссией Ленинградской области подведены итоги конкурса среди избирателей с ограниченными физиче
Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиСтоимость билетов Федеральной пассажирской компании (ФПК, "дочка" РЖД) в плацкартные вагоны в ряде случаев выше, чем стоимость авиабилета компании "Победа" по тому же маршруту,
20.11.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиПистолет, правда, оказался пневматическим, но баллончик – самый настоящий.
20.11.2017 Выборгские Ведомости
Буйный покупатель в Череповце ударил охранника - СеверИнформБуйный покупатель в Череповце ударил охранника Пострадавшему понадобилась помощь медиков.
20.11.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Похмельная поездка в Финляндию закончилась для россиянина судом
Судьбу двух нарушителей, попавшихся на границе России и Финляндии на минувшей неделе, решит суд.
Выборгские Ведомости
Не убедился в безопасности манёвра и угодил под грузовик - Газета Выборг
Не убедился в безопасности манёвра и угодил под грузовик
За прошедшие сутки на дорогах Выборгского района Ленобласти произошло 4 ДТП, в одном из которых водитель получил травмы, сообщают в Выборгском отделе ГИБДД.
Газета Выборг
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Угнанный у "Мега Парнас" Land Rover нашли в Ленинском люди с фонариками
На даче у петербуржца в Выборгском районе Ленинградской области спутниковая сигнализация запеленговала угнанный внедорожник.
Выборгские Ведомости
Социальная драма в выборгских развалинах - Выборгские ВедомостиВ понедельник, 20 ноября, в Старом городе, прямо посреди разрушенного квартала, что в границах улиц Крепостная, Красина, Сторожевой Башни и Красноармейская, работают кинематографисты.
20.11.2017 Выборгские Ведомости
Юрий Терентьев поддержал тему патриотического воспитания на Пикалевских АссамблеяхИнформация предоставлена помощником депутата Эльвирой Панфиловой - Законодательное собрание ЛОНет сомнений: VI музыкальный фестиваль «ПИКАЛЁВСКИЕ АССАМБЛЕИ» получился насыщенным, мощным и содержательным, одним из самых ярких за его историю, начатую в 2011 г. В мероприятиях фестиваля приняли участие более 1 300 слушателей,
20.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Ленинградская и Ростовская области помогают подросткам встать на правильный путь - ЛенОблИнформ20 ноября, в дату принятия Конвенции о правах ребёнка ООН, в городе Гатчина прошло необычное яркое мероприятие, организованное Уполномоченным по правам ребёнка в Ленинградской области по предложению коллег из Ростовской области.
21.11.2017 ЛенОблИнформ
Проект скульптурной композиции, посвященной агропромышленному комплексу - Сельскохозяйственные Вести
Проект скульптурной композиции, посвященной агропромышленному комплексу
В апреле 2017 года ветеранская организация агропромышленного комплекса выступила с инициативой об изготовлении и установке на одной из центральных площадей областного центра скульптурной композиции,
Сельскохозяйственные Вести
«Полтиннику» - полтинник! - Выборгские Ведомости
«Полтиннику» - полтинник!
Сегодня, 17 ноября, в выборгском городском Доме культуры, которое располагается в историческом здании в парке имени Ленина, большой концерт – учреждению исполняется 50 лет.
Выборгские Ведомости
Блогер обнаружил обман зрителей в шоу «Первого канала» - Газета Маяк
Блогер обнаружил обман зрителей в шоу «Первого канала»
Шоу талантов «Я могу» обвинили в обмане зрителей. Об этом сообщает газета «Известия» .
Газета Маяк
В Тихвине прошли традиционные состязания боксеров - Тихвинский район19 ноября завершился XVII турнир по боксу среди юношей памяти Героя Советского Союза, Маршала Вооруженных Сил СССР, почетного гражданина города Тихвина и Тихвинского района К.А.
21.11.2017 Тихвинский район
В БАХРЕЙНЕ ЗАВЕРШИЛСЯ СЕЗОН-2017 FIA WEC - ФаворитНа Международном автодроме Бахрейна завершился девятый и заключительный этап сезона 2017 года Чемпионата мира по автогонкам на выносливость FIA WEC.
21.11.2017 Фаворит
Первенство Санкт-Петербурга по маунтинбайку - ФаворитВ Сестрорецке 19 ноября состоялись открытые соревнования Санкт-Петербурга по маунтинбайку.
21.11.2017 Фаворит
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Госдума разрешила не продавать билеты авиадебоширам
Госдума приняла в третьем окончательном чтении законопроект, позволяющий авиакомпаниям составлять черные списки дебоширов и впоследствии отказывать им в перевозке, передает РИА "Новости" .
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Приграничный участок "Скандинавии" отремонтируют за 2,5 миллиарда
Капремонт подъезда к МАПП "Скандинавия" завершится в ноябре 2018 года.
Выборгские Ведомости
Петербургский «Зенит» разгромил «Тосно» со счетом 5:0 - Газета Маяк
Петербургский «Зенит» разгромил «Тосно» со счетом 5:0
Петербургский «Зенит» обыграл «Тосно» со счетом 5:0 в 17-м туре российской футбольной Премьер-лиги.
Газета Маяк
На реке Лопухинка в Ломоносовском районе Ленобласти поймали браконьеров, которые ловили форель электроудочкой, сообщает Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
21.11.2017 47 новостей
С Днем работника налоговых органов России - Газета ВыборгУважаемые сотрудники налоговых органов! От имени депутатов Законодательного собрания Ленинградской области и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником!
21.11.2017 Газета Выборг
Ленинградская область – территория труда - Администрация ЛенОбластиБиржа труда Ленинградской области запустила информационный портал « территориятруда.рф » для соотечественников.
21.11.2017 Администрация ЛенОбласти
Электромобили разрешили заряжать из розеток в помещениях - Газета МаякПредседатель правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому внесены изменения в Правила противопожарного режима.
21.11.2017 Газета Маяк
Фото: "Зеленый фронт". - Вестник СЗФОВ Ленинградской области в «городке гастарбайтеров» в Новосаратовке Всеволожского района выявлены нарушения лесного и миграционного законодательства.
21.11.2017 Вестник СЗФО