ПРОМЗОНЕ «ДУБРОВКА» 15 ЛЕТ: ИТОГИ И ПЛАНЫ

Фото: www.vesty.spb.ru

ОАО «Дубровский производственный комбинат» (ДПК) — история и гордость Кировска. Двадцать лет назад на его месте были только полуразрушенные здания, груды бетонных конструкций и обломков, и несколько производств, где зарплата выдавалась продукцией, а долги не выплачивались годами. Преодоление кризисной ситуации стало возможным после инициирования главой администрации Кировского района процедуры банкротства ДПК и назначения на должность арбитражного управляющего Александра Лупеко. Изначально перед управляющим была поставлена задача вернуть долги работникам предприятия, однако, Александр Афанасьевич предложил использовать промплощадку для создания индустриального парка с численностью рабочих мест не менее 1 000 человек. Также он поставил перед собой задачу выработать для последующего тиражирования модель преобразования, которая могла бы пригодиться для других старых промзон, и стать эффективным инструментом для решения социальных и экономических проблем. Наш корреспондент встретился с Александром Лупеко, чтобы узнать из первых уст о том, какие трудности возникают у областного малого бизнеса и как их преодолевает кировская промзона.

— Александр Афанасьевич, расскажите, пожалуйста, как возникла промзона «Дубровка»? Какие проблемы приходилось решать, и как вы с этим справлялись?

— Благодаря поддержке администрации района и Правительства Ленинградской области мне удалось успешно справиться с решением поставленных задач. К концу 1997 года были погашены долги по зарплате, а к 1999 году ДПК вышел из процедуры банкротства и меня назначили генеральным директором. К тому времени на промплощадке уже успешно работало более десятка предприятий, согласно предложенной мною программе развития. Новый виток произошел в начале 2000 года, когда в силу внутренних конфликтов меня отстранили от работы. Однако уже через год суд восстановил меня в должности, но за этот период ДПК был нанесен такой ущерб, что по требованию кредиторов арбитражный суд принял решение о повторном банкротстве и назначил конкурсного управляющего. В связи с этим возникла необходимость решения общеплощадочных проблем, для чего предприятия, работающие на площадке ДПК, учредили ООО «Дубровка», которое приобрело у ДПК объекты инфраструктуры и начало их эксплуатацию. Фактически это и есть начало работы промзоны «Дубровка». 

В 2002 году ООО «Дубровка» и предприятия, которые только начинали работать в этой промзоне, получили от органов госнадзора «Обязательное предписание» с требованием организовать канализацию стоков в строгом соответствии с законом. Иначе — остановка строительства и производства на территории промзоны. Последовавшие встречи с руководителями органов госнадзора убедили предприятия, что проблему надо решать. Кроме того, резидентам промзоны для оформления и приобретения земельных участков администрация Кировского района поставила условие: подобные сделки могут осуществляться только в соответствии с проектом планировки. Для решения этих и других общих проблем учредители ООО «Дубровка» пригласили меня возглавить эту организацию.  

Приступив к своим обязанностям, я в первую очередь начал работу по созданию проекта планировки промзоны «Дубровка», предпроектных изысканий и предложений по канализации. Однако, когда дело дошло до финансирования этих предложений, стало ясно, что не все учредители готовы гарантировать свой вклад в «общее дело». Было принято решение, что необходимо учредить новую компанию, которая получит средства на реализацию проекта от своих учредителей. Так появилась организация ООО «Дубровский инфраструктурный комплекс» (ДИК), единственным учредителем которой стало ООО «Эм-Си Баухеми Раша». Его генеральный директор — Александр Мондрус — смог убедить своих немецких совладельцев компании  в целесообразности предоставления необходимых средств. При этом он исходил из того, что органы госнадзора подтвердили необходимость всех предприятий на этой территории сбрасывать стоки только через централизованную канализацию, а все действовавшие на этой территории предприятия сообщили о готовности подключиться к такой канализации с оплатой подключения соразмерно объемам стоков. Меня назначили генеральным директором ООО «ДИК», и в мои полномочия входила разработка и реализация инвестиционной программы, основанной на привлечении займа учредителя и его возврате за счет платы предприятий за подключение к канализации. Эта программа, а также тарифы на подключение и прием стоков были утверждены советом депутатов на основании положительного заключения администрации Кировска.

В итоге ООО «ДИК» получил от учредителя заем на льготных условиях (26 млн рублей) на модернизацию общеплощадочной части канализации, а также от ряда предприятий займы на сооружение подводящих участков (6 млн рублей). Работы были выполнены полностью. При этом 7 млн рублей были направлены в бюджет Кировска на модернизацию канализационно-очистной станции (КОС) города в соответствии с инвестиционным соглашением о подключении канализации промзоны к этой КОС. В октябре 2007 года система хоз-бытовой канализации начала работать. ООО «ДИК» обслуживает эту систему, принимает стоки от предприятий промзоны и подает их на КОС, обеспечивая этим предприятиям соблюдение экологических требований к хоз-бытовой канализации. 

— Судя по всему, совокупность предприятий промзоны можно расценивать, как градообразующую структуру. Расскажите, пожалуйста, какую пользу приносит «Дубровка» Кировску и Кировскому району. И насколько это взаимно? 

— ООО «Дубровка» и ООО «ДИК» обеспечивают развитие промзоны «Дубровка», где на территории 97 га расположено 42 предприятия, в том числе достаточно крупные, такие как ООО «Эм-Си Баухеми», ООО «Констрактор РУС», ООО «Рэмос-Альфа», ООО «СпецГазЭнерго­Маш» (СГЭМ). Все они «выросли» здесь, и на данный момент на территории промзоны трудится около 1 100 человек. Хороший пример — СГЭМ, который получил серьезные заказы от «Газпрома» и 3 года назад приобрел имущественный комплекс в «Дубровке» для строительства соответствующего предприятия. Старый цех модернизирован, оснащен современным оборудованием и запущен в работу.  Сейчас на СГЭМ трудится 180 работников. 

Какая польза для Кировска? Прежде всего — рабочие места и платежи в бюджет. Мы также практически сняли с администрации и «Водоканала» проблемы инфраструктуры на этой территории. Обслуживаем предприятия на этой площади, платим по счетчикам за воду на входе и за стоки на выходе, включая протечки, и сами ремонтируем системы водоснабжения и канализации, дороги, постепенно обновляем дряхлую систему водопроводов.  

По моим подсчетам, в 2015 году резидентами промзоны было произведено товаров и услуг на 7 млрд рублей, при этом суммарный объем выплат в бюджеты всех уровней составил около 1 млрд рублей, включая налоги, таможенные и иные отчисления. В бюджет Кировска поступило только 12 млн рублей, Кировского района — примерно столько же, а основной массив денежных средств ушел в областной бюджет (130 млн рублей) и в бюджет РФ (800 млн). Стоит учесть, что некоторые из наших предприятий зарегистрированы на территории Санкт-Петербурга, поэтому часть платежей ушла в казну города — около 50 миллионов. Увы, существующая бюджетная система не рассчитана на то, что предприятия будут как-то поддерживать муниципальное образование, в котором они расположены. Что касается взаимодействия, то при запуске инвестиционной программы ООО «ДИК» получило организационную поддержку МО «Кировское городское поселение». Время от времени нам удается добиться взаимодействия с МО «Кировск» по вопросам ремонта дороги по улице Песочная на условиях, когда большую часть затрат оплачивают наши предприятия. 

Если говорить о муниципальной власти, то здесь необходимо информационное и организационное содействие. Что касается областного и федерального уровней, то, поскольку основная масса налоговых платежей уходит к ним, хотелось бы получать финансовую поддержку с их стороны. Она может выражаться в формах, предусмотренных для крупного бизнеса — к примеру, в налоговых льготах. Опираясь на свой опыт, мы подготовили законопроект по поддержке комплексного развития территорий производственных зон в интересах малого и среднего бизнеса. В его основе лежит принцип «налоговые льготы в обмен на инвестиции в инфраструктуру», и я готов предоставить проект на обсуждение — главное, чтобы все заинтересованные лица могли поучаствовать в его разработке и предложили свои идеи по усовершенствованию существующей модели.

Таким образом, мы на деле доказали, что инвестиции предприятий, деятельность ООО «Дубровка» и ООО «ДИК» обеспечивают развитие территории, рост числа рабочих мест и поступлений в бюджеты. 

— Какие задачи вы ставите перед собой в 2017 году?

— Наша первоочередная задача — разобраться с системой канализации на территории промзоны. На сегодняшний день к системе канализации подключилось всего 20 предприятий, которые, включая учредителя, оплатили подключение по утвержденным тарифам. К сожалению, остальные организации, расположенные на территории «Дубровки», до сих пор не осуществили подключение, как этого требовали органы госнадзора. Среди них имеются и достаточно крупные потребители воды, которые сбрасывают стоки в неустановленном месте. В результате ООО «ДИК» к настоящему времени не смогло вернуть учредителю значительную часть займа, а предприятия, выполнившие требования госнадзора, вынуждены оплачивать стоки по повышенному тарифу.  По поручению учредителя ООО «ДИК» неоднократно обращалось в органы госнадзора с просьбой определиться с законностью сброса хозяйственно-бытовых стоков в промзоне. К сожалению, пока этот вопрос остается открытым, и мы в процессе его решения. Стоит отметить, что мы уже заручились поддержкой Губернатора области Александра Дрозденко, который пообещал рассмотреть наши предложения по решению возникших у нас проблем и развитию старых промплощадок.  

— Александр Афанасьевич, каковы основные итоги и уроки 10-летней истории ООО «ДИК»?

— На практике мы показали, как обеспечивается развитие старой промплощадки путем привлечения на нее активных предпринимателей и предприятий с потенциалом роста, а также их совместной деятельности по решению общеплощадочных проблем. На основе этого опыта определены предложения для решения проблем, реализация которых могла бы оживить десятки старых промплощадок в Ленинградской области, в том числе в Кировском районе. К сожалению, мы убедились, что реальная господдержка нацелена в основном на крупный бизнес. От малого бизнеса, который пытается вырасти, на деле зачастую просто отмахиваются, как в популярном телевизионном ролике, где «серьезные» мужчины и смешливая дама смахивают со стола маленького предпринимателя. Но мы надеемся. 

И все же основной итог — можно и нужно не жаловаться на тяжелые обстоятельства жизни, а действуя здесь и сейчас, добиваться серьезных результатов.  

Елена САМСОНОВА

На фото – вручение Премии «Бизнес, развивающий регион»

 
По теме
Ежегодно экология планеты ухудшается. Ключевую роль в этом играет человек.
20.07.2018
Кто нынче не знает знаменитого на весь мир доктора С.М. Бубновского? Его телевизионная программа весьма популярна на телевидении.
20.07.2018
Область развивает экстремальный спорт - Администрация ЛенОбласти Во Всеволожском районе Ленинградской области открылся первый в регионе центр для занятий популярным видом экстремального спорта — вейкбордингом.
20.07.2018
 
 
Президентская библиотека открыта 27 мая 2009 года  и функционирует как общегосударственное электронное хранилище цифровых копий важнейших документов по истории, теории и практике российской государственности, русскому языку,
20.07.2018
Ленинградское УФАС возбудило по материалам ОНФ антимонопольное дело в сфере поставок питания в школы и больницы - ОНФ в Ленинградской области Управление Федеральной антимонопольной службы России по Ленинградской области по материалам проекта ОНФ «За честные закупки» возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в сфере поставок питания в социаль
20.07.2018
В Кировском районе продолжаются работы по очистке деревьев от незаконно установленных рекламных конструкций - Кировский район Администрацией Кировского муниципального района Ленинградской области была организованна  работа по очистке деревьев от незаконно установленных рекламных конструкций вдоль а/д  А-120 "Санкт-Петербург южное полукольцо" на
20.07.2018
 
4 августа в Выборге состоится III гастрономический фестиваль Ленинградской области «Калейдоскоп вкуса».
20.07.2018
Ежегодно экология планеты ухудшается. Ключевую роль в этом играет человек.
20.07.2018 Газета Ладога
ДЕТСКИЕ ПЛОЩАДКИ – МЕСТО РАЗДОРА - Газета Вести Многие проблемы волнуют жителей Ленинградской области, и одна из самых актуальных за последнее время – это детские площадки.
20.07.2018 Газета Вести
СМЕРТЕЛЬНЫЙ ЭКСТРИМ - Газета Вести Поездка на крыше электрички с ветерком обернулась для подростка летальным исходом.
20.07.2018 Газета Вести
В садоводстве «Прометей» Гатчинского района нашли взрывчатку. Владелец – фигурант уголовного дела.
20.07.2018 Гатчинская правда
МУЖЧИНА СХВАТИЛ «БЕЛОЧКУ» И ОТРЕЗАЛ УХО 54-летний Житель Гатчинского района предстанет перед судом по обвинению в убийстве своего знакомого.
20.07.2018 Газета Вести
          Уникальная выставка «Семья Николая II в объективе Карла Буллы» открылась 11 июля в духовно-просветительском центре им.
20.07.2018 Гатчинская правда
Чемпион России по пахоте получил главный приз - Сельскохозяйственные Вести В Ленинградской области состоялась торжественная передача механизатору племзавода «Приневское» Александру Дерюгину главного приза 7-го чемпионата России по пахоте.
23.07.2018 Сельскохозяйственные Вести
ВПЕРЕД, ФИНАЛ ЖДЕТ! - ВК Динамо Сборная России U20 в полуфинале обыграла хозяев молодежного чемпионата Европы голландцев и в финале встретится с действующими чемпионами – чехами.
22.07.2018 ВК Динамо
 Результаты 11 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд. - Федерация футбола ЛО 18 июля 2018  Новое Девяткино (Новое Девяткино) — Фосфорит (Кингисепп) 4:0  21 июля 2018  Юность (Кингисепп) — Металлург-БМР (Бокситогорский район) 7:1 Спартак (Луга) — Фаворит (Выборг) 0:5 Атлант-Тосно (Тосно) — ФК
21.07.2018 Федерация футбола ЛО
            Команда «Гамбит» Гатчинской клинической межрайонной больницы вернулась с очередного турслёта медработников Ленинградской области с шестью кубками.
17.07.2018 Гатчинская правда
  На территории музея-усадьбы «Рождествено» прошел II районный фестиваль народных игр «Игропикник».
18.07.2018 Гатчинская правда
В Гатчинском районе задержан подозреваемый в убийстве беззащитного инвалида, а также раскрыто еще одно особо тяжкое преступление - Следственный комитет Следственным отделом по г.Гатчина следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела 71-летнего мужчины,
23.07.2018 Следственный комитет
В Ленинградской области этим летом будет обновлено 28 участков региональных дорог, в том числе в Гатчинском районе.
23.07.2018 Гатчинская правда