Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ "PRO-Отрадное", №29, 27.07.17

PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон

В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила. Например, в Мэриленде нельзя приходить в кинотеатр со львом, в штате Мэн запрещено выходить из самолета во время полета, в Лос-Анджелесе не разрешается облизывать лягушек, а в Айдахо - рыбачить, сидя на верблюде. Кажется, смешно, но ведь законы рождаются не просто так. Значит, был прецедент. Как же происходит процесс законотворчества, что является его отправной точкой, кто инициатор, кто творец? Об этом мы поговорили с нашим земляком, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, председателем постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливо-энергетическому комплексу Михаилом Владимировичем Коломыцевым .

- Михаил Владимирович, вы новичок в ЗакСе, не прошло еще и года, а уже разработали несколько законопроектов. Что помогает?

- Главным образом то, что не теряю связь с территорией, то есть с жителями, руководителями районов и главами поселений. Вот, например, проект «О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на
строительство на территории Ленинградской области» родился из непосредственного общения с властью на местах, которая сталкивалась с парадоксальной ситуацией при строительстве. Если к объекту капитального строительства подключались газопровод или линия электропередач, то земля отводилась по упрощенному порядку; а если отопление, горячее или холодное водоснабжение - то нужно было потратить массу сил, средств и времени, чтобы согласовать землеотвод для прокладки этих коммуникаций. Можно подумать, что вода опасней газа! В итоге я внес определенные изменения, которые упростят согласование землеотводов. Коллеги поддержали, и законопроект был принят.

- Над чем трудитесь сейчас?

- 11 июля состоялось заседание рабочей группы. Оно было посвящено обсуждению вопроса об изменениях законодательства Ленобласти в части создания условий для реализации энергосервисных контрактов по оснащению многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами с часовым погодным регулированием и закрытой системой горячего водоснабжения.

Дело в том, что с 2022 года федеральный закон запрещает использование открытой системы горячего водоснабжения, при которой, открывая кран с горячей водой, жители сливают воду из котельной, где эту потерю вынуждены тут же возмещать, то есть брать новую воду, делать химподготовку, греть и снова подавать в систему. При закрытой - жители получают горячую воду путем нагрева через теплообменник. Комплекс датчиков, насосов, теплообменников называется автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом (АИТП) с погодным регулированием. Установка АИТП решает проблемы перетопов, создает экономию и - самое главное - улучшает качество горячей воды.

Ведь при открытой системе горячая вода, пройдя химподготовку, имеет специфический запах и мыться такой водой не очень-то приятно. По сути, речь идет о модернизации общего имущества в жилых домах. Но тут возникает закономерный вопрос: за чей счет? Есть два очевидных варианта. Первый - за счет жильцов, в том случае если управляющая компания принимает решение о переходе на закрытую систему и жители готовы профинансировать проект. Однако средняя стоимость такого перехода - 1,5 млн рублей. Много ли найдется многоквартирных домов, жители которых с легкостью заплатят эту сумму? Второй путь кажется мне наиболее разумным и логичным, он мог бы помочь решению этой проблемы в Ленинградской области. Федеральный закон об энергосбережении предусматривает такую форму, как энергосервисный контракт, предполагающий воплощение затратных проектов не за счет жителей или бюджета, а за счет средств инвестора. Итак, есть инвестор, есть заказчик (в жилом фонде им, как правило, выступает управляющая компания).

Как это работает? Инвестор обследует объект, оценивает, какая экономия может быть достигнута после реконструкции (допустим, 15%), и вкладывает деньги в проект. Возврат же инвестиций происходит за счет экономии. На весь период окупаемости (не более пяти, а в некоторых случаях - трех лет) заключается договор, по которому жильцы платят за теплоснабжение такую же сумму, как и в предыдущем году, т.е. идет помесячный расчет «январь прошлого года - январь этого», а дельту экономии забирает себе инвестор, окупая таким образом свои вложения. По истечении срока договора жильцы получают имущество (АИТП) в собственность, причем даже в том случае если проект для инвестора не окупится.

Форма энергосервисного контракта - это мировой цивилизованный путь. И она уже успешно работает! Именно по такой схеме электроэнергетики меняют старые светильники на светодиодные. Эффект огромный - энергопотребление снижается в 10-15 раз, окупаемость проектов - 3-4 года. А в результате всегда выигрывают жители, которые получают модернизированную инфраструктуру.

Но, к сожалению, не все так просто - сегодня инвестора в многоквартирный жилищный фонд не заманишь, потому что окупаемости проекта мешает низкий тариф на тепло. У нас тарифы для населения ниже, чем фактические затраты котельной. В каждом поселении эта разница своя. Например, в Кировске около 2000 рублей за 1 Гкал, а тариф производителя - Дубровской ТЭЦ - 3100. Разницу в 1000 рублей производителю компенсирует бюджет ЛО.

В том же Кировске мы просчитали проект установки АИТП для многоквартирного дома с 15-процентной прибылью. Получается, что при существующем ныне тарифе окупаемость составит 10-11 лет. Ни один инвестор на такое не пойдет. Если же взять тариф для производителя, то окупаемость  - 4 года. Наша задача - сделать так, чтобы в период окупаемости энергосервисного проекта отдавать эту самую разницу в 1000 рублей инвестору. Но, чтобы это стало возможным, необходимо поменять ряд областных законопроектов, чему и была посвящена первая встреча рабочей группы, во время которой представители Комитета по ТЭК, финансисты и прочие специалисты высказывали свои мнения о том, как перенаправить межтарифную разницу из бюджета Ленинградской области инвестору: напрямую в виде субсидий или через УК. Выяснилась масса юридических нестыковок и, чтобы изменить привычную всем систему, надо скорректировать около пяти законов. Если мы это сделаем, то проект станет привлекательным для вложения средств, появятся инвесторы, которые захотят работать с жилфондом. Так что работы впереди очень много.

- Но сейчас вы в отпуске?

- Как депутат, работающий на Суворовском, 67, - да. Как депутат, который представляет интересы района, - сами видите, у себя в кабинете в районной администрации. Ко мне всегда можно обратиться, прийти на прием. Сегодня у меня была встреча с главами администраций по поводу предстоящих выборов. Я являюсь секретарем партии «Единая Россия» в Кировском районе, в сентябре у нас дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по Кировскому округу.

Так что жизнь кипит, и у меня совсем нет времени на отпуск.

- Каков Ваш прогноз о результатах предстоящих выборов?

- Прогнозы делать не буду. Люди сами решат, кто наиболее достойный, кто лучше знает территорию, знаком с проблемами местных жителей и сумеет их решить. ?

Беседу вела Наталья Петрова

С Днем г.Гатчины! Поздравление от депутата Татьяны БездеткоИнформация предоставлена помощником депутата Валентиной Баевой - Законодательное собрание ЛО  Дорогие гатчинцы и гости нашего города! Примите самые искренние и сердечные поздравления с Днем города!
22.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Депутат Лариса пункина поздравила гатчинцев с Днем городаИнформация предоставлена помощником депутата Валентиной Баевой - Законодательное собрание ЛО  Дорогие гатчинцы и гости нашего города! Примите самые искренние и сердечные поздравления с Днем города!
22.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Уголовное дело в отношении бывшего руководителя казенного предприятия "Ленинградское областное лесное хозяйство" Николая Буренина возбуждено после проверки областной прокуратуры.
22.09.2017 47 новостей
Коррупция один из самых распространенных недугов современного общества, который порождает негативное отношение к работникам государственных учреждений и способствует падению их авторитета.
22.09.2017 ОПФР по СПб и ЛО
  Уважаемые журналисты! С 25 по 29 сентября  2017 года  в Ленинградском УФАС России будет рассмотрено  несколько интересных дел и обращений.
22.09.2017 УФАС
15 сентября в Санкт-Петербурге прошел III Форум малого и среднего бизнеса Ленинградской области «Энергия возможностей.
22.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Уважаемые жители города Гатчина! Города воинской славы, Императорской резиденции, города науки и промышленности, города открытого и гостеприимного - все это наша любимая Гатчина!
22.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Сотрудники УФССП России по Ленинградской области  примут участие в акции по сдаче крови - Служба судебных приставов26 сентября 2017 года сотрудники УФССП России по Ленинградской области вновь примут участие в благотворительной акции по сдаче донорской крови.
22.09.2017 Служба судебных приставов
Прокуратура Ленинградской области провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции при осуществлении деятельности Ленинградского областного казенного предприятия «Ленинградское областное лесное хозяйство».
22.09.2017 Прокуратура ЛО
Депутат Лариса пункина поздравила гатчинцев с Днем городаИнформация предоставлена помощником депутата Валентиной Баевой - Законодательное собрание ЛО  Дорогие гатчинцы и гости нашего города! Примите самые искренние и сердечные поздравления с Днем города!
22.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Сотрудники УФССП России по Ленинградской области  примут участие в акции по сдаче крови - Служба судебных приставов26 сентября 2017 года сотрудники УФССП России по Ленинградской области вновь примут участие в благотворительной акции по сдаче донорской крови.
22.09.2017 Служба судебных приставов
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Около половины россиян не видят смысла в экономических действиях государства
Только 46,7% работающих россиян представляют цели и смысл экономической политики, которая проводится государством.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Как власть надула тысячу школьников
Жители Всеволожского района официально надуты. Два года они подозревали, а теперь убедились: если дело касается земли, о школе в Новодевяткино можно не мечтать.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Египет планирует отменить визы для российских туристов
Власти Египта предложили временно отменить въездные визы для туристов из России, передает "Интерфакс" .
Выборгские Ведомости
Школьница из Тихвина зверски избила ровесницу - ЛенОблИнформ12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
21.09.2017 ЛенОблИнформ
IMG_0776 - ГУ МЧС ЛОВ рамках «Месячника пожарной безопасности» и года Гражданской обороны на базе Киришской школы № 6 прошли пожарно-тактические учения.
21.09.2017 ГУ МЧС ЛО
Со счетов Волховской полиции пропали десятки миллионов рублей. Главбух в бегах, начальник отстранен, три сотни полицейских ждут допросы в Следственном комитете.
22.09.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Это не фигня, дружище Рома. Это волосы с трупов
Полтора центнера человеческих волос из Индонезии изъяты Выборгской таможней.
Выборгские Ведомости
ШКОЛЬНИЦА ЗВЕРСКИ ИЗБИЛА РОВЕСНИЦУ
12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Психопат из Ленобласти, напавший на главу штаба Навального, сказал, что он сам заплатил за удар трубой
Мужчина из Ленинградской области, который напал на руководителя штаба Навального Николая Ляскина в Москве, сообщил, что пострадавший сам заплатил за удар трубой ему по голове, сообщает ГУ МВД по Москве.
Выборгские Ведомости
Выборг в рисунках российских художников - Газета ВыборгВыставка живописных работ по итогам Международного пленэра открылась сегодня в Выборгском объединённом музее-заповеднике.
22.09.2017 Газета Выборг
небо над - Гатчинская правдаВ рамках празднования дня рождения города 16 сентября в Гатчине прошел фестиваль поэзии и авторской песни.
22.09.2017 Гатчинская правда
Выборг и Петербург – два культурных пространства - Газета ВыборгВ выставочном центре « Эрмитаж–Выборг» открылась экспозиция работ художников группы «Равновесие» из Санкт–Петербурга.
22.09.2017 Газета Выборг
я 678 - Гатчинская правда
Квилт-студия «Гатчина»: с любовью к России
Вот и лето прошло, начался новый учебный год в квилт-студии «Гатчина». А лето было насыщено значимыми мероприятиями.
Гатчинская правда
На фестивале «Музыка вокруг нас» в Сосновом Бору выступят молодые музыканты и лауреаты Международных конкурсов - Газета Маяк
На фестивале «Музыка вокруг нас» в Сосновом Бору выступят молодые музыканты и лауреаты Международных конкурсов
С 1 по 7 октября в Сосновом Бору пройдёт традиционный фестиваль «Музыка вокруг нас».
Газета Маяк
Кондратьевцы помогли отстоять памятники лётчикам - Газета Выборг
Кондратьевцы помогли отстоять памятники лётчикам
Около четверти века памятники военным лётчикам-балтийцам Героям Советского Союза Матвею Ефимову и Петру Кондратьеву на русском кладбище Кронштадта находились в полуразрушенном состоянии.
Газета Выборг
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии - Выборгские ВедомостиВо вторник, 19 сентября, в норвежском Бергене стартовал Чемпионат мира по велоспорту на шоссе.
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиМинистерство транспорта рассмотрело запрос депутатов Законодательного собрания Ленинградской области и одобрило строительство новой дороги вдоль Сайменского канала,
22.09.2017 Выборгские Ведомости
22 сентября в рамках исполнения плана мероприятий «Года экологии» на территории Ленинградской области планируется проведение «Дня без автомобиля».
22.09.2017 Администрация г. Сосновый бор
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
С велосипедом по жизни
Пассажиры СЗППК смогут бесплатно провозить велосипеды в пригородных поездах с 22 по 24 сентября в рамках акции «С велосипедом по жизни».
Выборгские Ведомости
кубок колобанова1 - Гатчинская правда
Турнир по мини-футболу «Кубок Зиновия Колобанова»
В Гатчине 16 сентября состоялся турнир по мини-футболу, посвящённый подвигу танкистов под командованием Зиновия Колобанова.
Гатчинская правда
ЧЕМПИОНА НАКАЗАЛИ ЗА ФУТБОЛКУ С ПУТИНЫМ
Российский спортсмен Владимир Балынец – абсолютный чемпион Европы по пауэрлифтингу в классическом жиме лежа и мировой рекордсмен – отстранен от состязаний до конца года по решению Мировой федерации пауэрлифтинга (IPF).
Газета Вести
Депутат Лариса пункина поздравила гатчинцев с Днем городаИнформация предоставлена помощником депутата Валентиной Баевой - Законодательное собрание ЛО  Дорогие гатчинцы и гости нашего города! Примите самые искренние и сердечные поздравления с Днем города!
22.09.2017 Законодательное собрание ЛО
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиДнем в пятницу, 22 сентября, воздух в Ленобласти прогреется до плюс 18 градусов, а затем в регион придут туманы и заморозки.
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Прокуратура Ленинградской области провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции при осуществлении деятельности Ленинградского областного казенного предприятия «Ленинградское областное лесное хозяйство».
22.09.2017 Прокуратура ЛО
Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург за январь-август 2017 года вырос на 11% в сравнении с аналогичным показателем 2016 года - до 35,26 млн тонн.
22.09.2017 PortNews
Тело утопленника обнаружили в реке Луге - Кингисепп-сегодня.рф13 сентября в отделение полиции обратилась жительница Петербурга, которая сообщила о пропаже своего бывшего мужа.
22.09.2017 Кингисепп-сегодня.рф