Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ "PRO-Отрадное", №29, 27.07.17

PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон

В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила. Например, в Мэриленде нельзя приходить в кинотеатр со львом, в штате Мэн запрещено выходить из самолета во время полета, в Лос-Анджелесе не разрешается облизывать лягушек, а в Айдахо - рыбачить, сидя на верблюде. Кажется, смешно, но ведь законы рождаются не просто так. Значит, был прецедент. Как же происходит процесс законотворчества, что является его отправной точкой, кто инициатор, кто творец? Об этом мы поговорили с нашим земляком, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, председателем постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливо-энергетическому комплексу Михаилом Владимировичем Коломыцевым .

- Михаил Владимирович, вы новичок в ЗакСе, не прошло еще и года, а уже разработали несколько законопроектов. Что помогает?

- Главным образом то, что не теряю связь с территорией, то есть с жителями, руководителями районов и главами поселений. Вот, например, проект «О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на
строительство на территории Ленинградской области» родился из непосредственного общения с властью на местах, которая сталкивалась с парадоксальной ситуацией при строительстве. Если к объекту капитального строительства подключались газопровод или линия электропередач, то земля отводилась по упрощенному порядку; а если отопление, горячее или холодное водоснабжение - то нужно было потратить массу сил, средств и времени, чтобы согласовать землеотвод для прокладки этих коммуникаций. Можно подумать, что вода опасней газа! В итоге я внес определенные изменения, которые упростят согласование землеотводов. Коллеги поддержали, и законопроект был принят.

- Над чем трудитесь сейчас?

- 11 июля состоялось заседание рабочей группы. Оно было посвящено обсуждению вопроса об изменениях законодательства Ленобласти в части создания условий для реализации энергосервисных контрактов по оснащению многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами с часовым погодным регулированием и закрытой системой горячего водоснабжения.

Дело в том, что с 2022 года федеральный закон запрещает использование открытой системы горячего водоснабжения, при которой, открывая кран с горячей водой, жители сливают воду из котельной, где эту потерю вынуждены тут же возмещать, то есть брать новую воду, делать химподготовку, греть и снова подавать в систему. При закрытой - жители получают горячую воду путем нагрева через теплообменник. Комплекс датчиков, насосов, теплообменников называется автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом (АИТП) с погодным регулированием. Установка АИТП решает проблемы перетопов, создает экономию и - самое главное - улучшает качество горячей воды.

Ведь при открытой системе горячая вода, пройдя химподготовку, имеет специфический запах и мыться такой водой не очень-то приятно. По сути, речь идет о модернизации общего имущества в жилых домах. Но тут возникает закономерный вопрос: за чей счет? Есть два очевидных варианта. Первый - за счет жильцов, в том случае если управляющая компания принимает решение о переходе на закрытую систему и жители готовы профинансировать проект. Однако средняя стоимость такого перехода - 1,5 млн рублей. Много ли найдется многоквартирных домов, жители которых с легкостью заплатят эту сумму? Второй путь кажется мне наиболее разумным и логичным, он мог бы помочь решению этой проблемы в Ленинградской области. Федеральный закон об энергосбережении предусматривает такую форму, как энергосервисный контракт, предполагающий воплощение затратных проектов не за счет жителей или бюджета, а за счет средств инвестора. Итак, есть инвестор, есть заказчик (в жилом фонде им, как правило, выступает управляющая компания).

Как это работает? Инвестор обследует объект, оценивает, какая экономия может быть достигнута после реконструкции (допустим, 15%), и вкладывает деньги в проект. Возврат же инвестиций происходит за счет экономии. На весь период окупаемости (не более пяти, а в некоторых случаях - трех лет) заключается договор, по которому жильцы платят за теплоснабжение такую же сумму, как и в предыдущем году, т.е. идет помесячный расчет «январь прошлого года - январь этого», а дельту экономии забирает себе инвестор, окупая таким образом свои вложения. По истечении срока договора жильцы получают имущество (АИТП) в собственность, причем даже в том случае если проект для инвестора не окупится.

Форма энергосервисного контракта - это мировой цивилизованный путь. И она уже успешно работает! Именно по такой схеме электроэнергетики меняют старые светильники на светодиодные. Эффект огромный - энергопотребление снижается в 10-15 раз, окупаемость проектов - 3-4 года. А в результате всегда выигрывают жители, которые получают модернизированную инфраструктуру.

Но, к сожалению, не все так просто - сегодня инвестора в многоквартирный жилищный фонд не заманишь, потому что окупаемости проекта мешает низкий тариф на тепло. У нас тарифы для населения ниже, чем фактические затраты котельной. В каждом поселении эта разница своя. Например, в Кировске около 2000 рублей за 1 Гкал, а тариф производителя - Дубровской ТЭЦ - 3100. Разницу в 1000 рублей производителю компенсирует бюджет ЛО.

В том же Кировске мы просчитали проект установки АИТП для многоквартирного дома с 15-процентной прибылью. Получается, что при существующем ныне тарифе окупаемость составит 10-11 лет. Ни один инвестор на такое не пойдет. Если же взять тариф для производителя, то окупаемость  - 4 года. Наша задача - сделать так, чтобы в период окупаемости энергосервисного проекта отдавать эту самую разницу в 1000 рублей инвестору. Но, чтобы это стало возможным, необходимо поменять ряд областных законопроектов, чему и была посвящена первая встреча рабочей группы, во время которой представители Комитета по ТЭК, финансисты и прочие специалисты высказывали свои мнения о том, как перенаправить межтарифную разницу из бюджета Ленинградской области инвестору: напрямую в виде субсидий или через УК. Выяснилась масса юридических нестыковок и, чтобы изменить привычную всем систему, надо скорректировать около пяти законов. Если мы это сделаем, то проект станет привлекательным для вложения средств, появятся инвесторы, которые захотят работать с жилфондом. Так что работы впереди очень много.

- Но сейчас вы в отпуске?

- Как депутат, работающий на Суворовском, 67, - да. Как депутат, который представляет интересы района, - сами видите, у себя в кабинете в районной администрации. Ко мне всегда можно обратиться, прийти на прием. Сегодня у меня была встреча с главами администраций по поводу предстоящих выборов. Я являюсь секретарем партии «Единая Россия» в Кировском районе, в сентябре у нас дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по Кировскому округу.

Так что жизнь кипит, и у меня совсем нет времени на отпуск.

- Каков Ваш прогноз о результатах предстоящих выборов?

- Прогнозы делать не буду. Люди сами решат, кто наиболее достойный, кто лучше знает территорию, знаком с проблемами местных жителей и сумеет их решить. ?

Беседу вела Наталья Петрова

Депутат Законодательного собрания Ленобласти Владимир Петров выступил с предложением ввести на российских государственных телеканалах обязательный показ иностранных фильмов без дубляжа и с субтитрами.
19.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Сергей Караваев на встрече с жителями Центрального микрорайона МуриноИнформация с сайта МО "Муринское сельское поселение" - Законодательное собрание ЛО18 ноября глава муниципального образования «Муринское сельское поселение» Валерий Гаркавый совместно с депутатом Законодательного собрания ЛО Сергеем Караваевым и депутатом МО Владимиром Брезгуном провел очередную серию
19.11.2017 Законодательное собрание ЛО
С 14 ноября в Федеральной налоговой службе стартовал кадровый проект « Сделай карьеру сам!
18.11.2017 УФНС России по ЛО
Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики налоговых органов Ленинградской области - УФНС России по ЛОПод председательством руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области Андрея Георгиевича Оборина в рамках реализации приоритетной программы стратегического развития Российской Федерации «Реф
18.11.2017 УФНС России по ЛО
На приеме у руководителя Управления ФНС России по Ленинградской области был поднят вопрос о начислении имущественных налогов - УФНС России по ЛО16 ноября 2017 года в приемной Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе состоялся личный прием граждан руководителем Управления ФНС России по Ленинградской области Андреем Георгиевичем Обориным .
18.11.2017 УФНС России по ЛО
Увеличен размер пеней за нарушение сроков уплаты налогов - УФНС России по ЛОУправление ФНС России по Ленинградской области обращает внимание, что Федеральным законом от 30.11.2016 №401-ФЗ внесены изменения  в Налоговый кодекс Российской Федерации.
18.11.2017 УФНС России по ЛО
Александр Русских на региональном Фестивале единоборств Информация и фото с личной страницы депутата - Законодательное собрание ЛО16 ноября депутат Александр Русских принял участие в открытии Регионального фестиваля единоборств Ленинградского областного регионального отделения Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Всеросс
18.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Первые студенческие выборы в ГатчинеГатчинская правда - Законодательное собрание ЛОВ актовом зале Гатчинского отделения Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (ИВЭСЭП) состоялась встреча студентов с депутатом Законодательного собрания Ленинградской области Сергеем Коняевым .
18.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Сергей Караваев на встрече с жителями Центрального микрорайона МуриноИнформация с сайта МО "Муринское сельское поселение" - Законодательное собрание ЛО18 ноября глава муниципального образования «Муринское сельское поселение» Валерий Гаркавый совместно с депутатом Законодательного собрания ЛО Сергеем Караваевым и депутатом МО Владимиром Брезгуном провел очередную серию
19.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Депутат Законодательного собрания Ленобласти Владимир Петров выступил с предложением ввести на российских государственных телеканалах обязательный показ иностранных фильмов без дубляжа и с субтитрами.
19.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Операция «Нетрезвый водитель» в Кингисеппе. Информация от ГИБДД - Кингисепп-сегодня.рфВ целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки и профилактики ДТП по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения,
17.11.2017 Кингисепп-сегодня.рф
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Прожиточный минимум в Ленобласти подрос на 1%
Правительство Ленинградской области установило величину прожиточного минимума на душу населения за третьем квартале 2017 года.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Туберкулез планируется победить в России к 2030 году
Туберкулез планируется ликвидировать к 2030 году. Об этом заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в ходе всероссийской научно-практической конференции "Междисциплинарный подход в решении проблемы туберкулёза",
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Большинство финнов с удовольствием платят налоги
Граждане Финляндии рады платить налоги, потому что уверены: это необходимо для финансирования общества всеобщего благосостояния.
Выборгские Ведомости
На Красных Фортах сотрудники МЧС спасли мужчину из западни - Газета МаякВечером 19 ноября в районе дома 3а по ул.Красных Фортов случайные прохожие обнаружили в яме мужчину, который едва подавал признаки жизни.
20.11.2017 Газета Маяк
Фото новости - Kingisepp.RuБывший десантник разрубил на части 70-летнего пенсионера в Усть-Луге. Саперной лопаткой.
18.11.2017 Kingisepp.Ru
Дома, бани и гаража с Лансером лишился вологжанин вследствие поджога - СеверИнформДома, бани и гаража с Лансером лишился вологжанин вследствие поджога Это произошло в поселке Мосейково под Вологдой Хозяином рубленного дома является 30-летний мужчина.
19.11.2017 СеверИнформ
Зарядка iPhone убила спящую школьницу  - Газета Маяк
Зарядка iPhone убила спящую школьницу 
Во Вьетнаме, в Ханое 14-летняя девочка погибла от удара током из-за неисправного зарядного устройства iPhone 6, сообщает Rambler.ru Предположительно, она во сне задела кабель зарядного устройства,
Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: о трупах в Коваше и не только, менеджере на миллион и ремонте, которого не было - Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: о трупах в Коваше и не только, менеджере на миллион и ремонте, которого не было
Вот и подошла к концу очередная рабочая неделя. По традиции «Маяк» каждую субботу рассказывает о наиболее резонансных происшествиях, которые произошли за эти пять дней в еженедельной рубрике «Криминальные итоги».
Газета Маяк
17 ноября в Петербурге снова массово эвакуировали людей из-за угроз взрывов - Газета Маяк
17 ноября в Петербурге снова массово эвакуировали людей из-за угроз взрывов
В пятницу 17 ноября в Санкт-Петербурге эвакуировали несколько десятков школ и других объектов из-за анонимных звонков с угрозами, сообщается в группе «ДТ и ЧП|Санкт-Петербург» .
Газета Маяк
Пригородные музеи-заповедники объединятся в честь юбилея - Газета МаякКак сообщает канал 78.ru , такой формат будет использован впервые в 2018г.
20.11.2017 Газета Маяк
«Энергия музыки» звучала в Сосновом Бору на V международном хоровом фестивале - Газета Маяк18 ноября, при полном аншлаге, в большом зале ДК «Строитель» прошел фестиваль хорового пения под руководством известного в городе музыканта и организатора Юрия Ванаева.
18.11.2017 Газета Маяк
Куда пойти в Сосновом Бору 18 ноября - Газета МаякВ субботу, 18 ноября, в 15 часов на сцене ДК «Строитель» пройдёт IV хоровой фестиваль «Энергия музыки».
19.11.2017 Газета Маяк
«Полтиннику» - полтинник! - Выборгские Ведомости
«Полтиннику» - полтинник!
Сегодня, 17 ноября, в выборгском городском Доме культуры, которое располагается в историческом здании в парке имени Ленина, большой концерт – учреждению исполняется 50 лет.
Выборгские Ведомости
Человеческие истории старых вещей - Выборгские Ведомости
Человеческие истории старых вещей
Питерские художники нередко говорят о своей приверженности петербургской школе живописи.
Выборгские Ведомости
Современная мифология Юрия Шевчика - Выборгские Ведомости
Современная мифология Юрия Шевчика
В центре «Эрмитаж-Выборг» наряду с фламандской живописью из собрания Государственного Эрмитажа открылась выставка Юрия Шевчика, председателя Общества акварелистов Санкт-Петербурга под названием «Аспект».
Выборгские Ведомости
Петербургский «Зенит» разгромил «Тосно» со счетом 5:0 - Газета МаякПетербургский «Зенит» обыграл «Тосно» со счетом 5:0 в 17-м туре российской футбольной Премьер-лиги.
20.11.2017 Газета Маяк
Ежегодный турнир по тхэквондо «Кубок Кингисеппа» (фото) - Город-Кингисепп.рф  19 ноября в нашем городе прошёл ежегодный турнир по тхэквондо «Кубок Кингисеппа».
19.11.2017 Город-Кингисепп.рф
Александр Дрозденко настолько погрузился в футбольную науку, что знает, как бы на провал "Тосно" посмотрел тренер "Манчестер Юнайтед".
20.11.2017 47 новостей
Мечта размером с манеж - Выборгские Ведомости
Мечта размером с манеж
Выборжанин планирует возвести на Физкультурной круглогодичный центр для тренировки футболистов.
Выборгские Ведомости
Шах и мат на Кубок Карельского перешейка - Выборгские Ведомости
Шах и мат на Кубок Карельского перешейка
В библиотеке Алвара Аалто прошли областные соревнования по классическим шахматам.
Выборгские Ведомости
Нугзар Думбадзе сыграл в футбольном турнире памяти своего отца - Газета Выборг
Нугзар Думбадзе сыграл в футбольном турнире памяти своего отца
В Выборге завершился традиционный футбольный турнир имени Нугзара Думбадзе.
Газета Выборг
#Гатчинабежит - Администрация ЛенОбластиБолее 2 000 спортсменов вышли на старт VIII гатчинского полумарафона. 19 ноября в Гатчине проходят забеги на 7 и 21 км.
19.11.2017 Администрация ЛенОбласти
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения в лесном массиве тело мужчины с признаками насильственной смерти - Следственный комитетКингисеппским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области  по факту безвестного исчезновения 71-летнего мужчины,
18.11.2017 Следственный комитет
Контейнерооборот порта Гонконг (Китай) за январь-октябрь 2017 года вырос на 7,7% в сравнении с показателем соответствующего периода 2016 года - до 17,26 млн TEUs.
19.11.2017 PortNews
Фото новости - Kingisepp.RuМинувшим днем неизвестный проник в административное здание, где совершил кражу из банкомата.
19.11.2017 Kingisepp.Ru
В Кингисеппском районе Ленобласти угнали автомобиль, принадлежащий терминалу по перевалке сжиженного газа в порту Усть-Луга, сообщили 47news в правоохранительных органах.
18.11.2017 47 новостей