Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ "PRO-Отрадное", №29, 27.07.17

PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон

В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила. Например, в Мэриленде нельзя приходить в кинотеатр со львом, в штате Мэн запрещено выходить из самолета во время полета, в Лос-Анджелесе не разрешается облизывать лягушек, а в Айдахо - рыбачить, сидя на верблюде. Кажется, смешно, но ведь законы рождаются не просто так. Значит, был прецедент. Как же происходит процесс законотворчества, что является его отправной точкой, кто инициатор, кто творец? Об этом мы поговорили с нашим земляком, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, председателем постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливо-энергетическому комплексу Михаилом Владимировичем Коломыцевым .

- Михаил Владимирович, вы новичок в ЗакСе, не прошло еще и года, а уже разработали несколько законопроектов. Что помогает?

- Главным образом то, что не теряю связь с территорией, то есть с жителями, руководителями районов и главами поселений. Вот, например, проект «О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на
строительство на территории Ленинградской области» родился из непосредственного общения с властью на местах, которая сталкивалась с парадоксальной ситуацией при строительстве. Если к объекту капитального строительства подключались газопровод или линия электропередач, то земля отводилась по упрощенному порядку; а если отопление, горячее или холодное водоснабжение - то нужно было потратить массу сил, средств и времени, чтобы согласовать землеотвод для прокладки этих коммуникаций. Можно подумать, что вода опасней газа! В итоге я внес определенные изменения, которые упростят согласование землеотводов. Коллеги поддержали, и законопроект был принят.

- Над чем трудитесь сейчас?

- 11 июля состоялось заседание рабочей группы. Оно было посвящено обсуждению вопроса об изменениях законодательства Ленобласти в части создания условий для реализации энергосервисных контрактов по оснащению многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами с часовым погодным регулированием и закрытой системой горячего водоснабжения.

Дело в том, что с 2022 года федеральный закон запрещает использование открытой системы горячего водоснабжения, при которой, открывая кран с горячей водой, жители сливают воду из котельной, где эту потерю вынуждены тут же возмещать, то есть брать новую воду, делать химподготовку, греть и снова подавать в систему. При закрытой - жители получают горячую воду путем нагрева через теплообменник. Комплекс датчиков, насосов, теплообменников называется автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом (АИТП) с погодным регулированием. Установка АИТП решает проблемы перетопов, создает экономию и - самое главное - улучшает качество горячей воды.

Ведь при открытой системе горячая вода, пройдя химподготовку, имеет специфический запах и мыться такой водой не очень-то приятно. По сути, речь идет о модернизации общего имущества в жилых домах. Но тут возникает закономерный вопрос: за чей счет? Есть два очевидных варианта. Первый - за счет жильцов, в том случае если управляющая компания принимает решение о переходе на закрытую систему и жители готовы профинансировать проект. Однако средняя стоимость такого перехода - 1,5 млн рублей. Много ли найдется многоквартирных домов, жители которых с легкостью заплатят эту сумму? Второй путь кажется мне наиболее разумным и логичным, он мог бы помочь решению этой проблемы в Ленинградской области. Федеральный закон об энергосбережении предусматривает такую форму, как энергосервисный контракт, предполагающий воплощение затратных проектов не за счет жителей или бюджета, а за счет средств инвестора. Итак, есть инвестор, есть заказчик (в жилом фонде им, как правило, выступает управляющая компания).

Как это работает? Инвестор обследует объект, оценивает, какая экономия может быть достигнута после реконструкции (допустим, 15%), и вкладывает деньги в проект. Возврат же инвестиций происходит за счет экономии. На весь период окупаемости (не более пяти, а в некоторых случаях - трех лет) заключается договор, по которому жильцы платят за теплоснабжение такую же сумму, как и в предыдущем году, т.е. идет помесячный расчет «январь прошлого года - январь этого», а дельту экономии забирает себе инвестор, окупая таким образом свои вложения. По истечении срока договора жильцы получают имущество (АИТП) в собственность, причем даже в том случае если проект для инвестора не окупится.

Форма энергосервисного контракта - это мировой цивилизованный путь. И она уже успешно работает! Именно по такой схеме электроэнергетики меняют старые светильники на светодиодные. Эффект огромный - энергопотребление снижается в 10-15 раз, окупаемость проектов - 3-4 года. А в результате всегда выигрывают жители, которые получают модернизированную инфраструктуру.

Но, к сожалению, не все так просто - сегодня инвестора в многоквартирный жилищный фонд не заманишь, потому что окупаемости проекта мешает низкий тариф на тепло. У нас тарифы для населения ниже, чем фактические затраты котельной. В каждом поселении эта разница своя. Например, в Кировске около 2000 рублей за 1 Гкал, а тариф производителя - Дубровской ТЭЦ - 3100. Разницу в 1000 рублей производителю компенсирует бюджет ЛО.

В том же Кировске мы просчитали проект установки АИТП для многоквартирного дома с 15-процентной прибылью. Получается, что при существующем ныне тарифе окупаемость составит 10-11 лет. Ни один инвестор на такое не пойдет. Если же взять тариф для производителя, то окупаемость  - 4 года. Наша задача - сделать так, чтобы в период окупаемости энергосервисного проекта отдавать эту самую разницу в 1000 рублей инвестору. Но, чтобы это стало возможным, необходимо поменять ряд областных законопроектов, чему и была посвящена первая встреча рабочей группы, во время которой представители Комитета по ТЭК, финансисты и прочие специалисты высказывали свои мнения о том, как перенаправить межтарифную разницу из бюджета Ленинградской области инвестору: напрямую в виде субсидий или через УК. Выяснилась масса юридических нестыковок и, чтобы изменить привычную всем систему, надо скорректировать около пяти законов. Если мы это сделаем, то проект станет привлекательным для вложения средств, появятся инвесторы, которые захотят работать с жилфондом. Так что работы впереди очень много.

- Но сейчас вы в отпуске?

- Как депутат, работающий на Суворовском, 67, - да. Как депутат, который представляет интересы района, - сами видите, у себя в кабинете в районной администрации. Ко мне всегда можно обратиться, прийти на прием. Сегодня у меня была встреча с главами администраций по поводу предстоящих выборов. Я являюсь секретарем партии «Единая Россия» в Кировском районе, в сентябре у нас дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по Кировскому округу.

Так что жизнь кипит, и у меня совсем нет времени на отпуск.

- Каков Ваш прогноз о результатах предстоящих выборов?

- Прогнозы делать не буду. Люди сами решат, кто наиболее достойный, кто лучше знает территорию, знаком с проблемами местных жителей и сумеет их решить. ?

Беседу вела Наталья Петрова

В петрозаводском суде сторона обвинения попросила для бывшего вице-спикера Законодательного собрания Ленобласти Андрея Нелидова девять лет колонии и полсотни миллионов штрафа.
22.01.2018 47 новостей
В Новгородскую областную думу внесен законопроект "О размере базового денежного вознаграждения губернатора Новгородской области в 2018 году",
22.01.2018 47 новостей
Бокситогорский городской прокурор посетил воспитанников ГКУ «Анисимовский ресурсный центр по содействию семейному устройству» - Прокуратура ЛОБокситогорский городской прокурор посетил воспитанников ГКУ «Анисимовский ресурсный центр по содействию семейному устройству» Бокситогорская городская прокуратура на постоянной основе осуществляет шефство над воспитан
22.01.2018 Прокуратура ЛО
Кировский городской прокурор принял участие в торжественном митинге «На рубеже бессмертия», посвященном 75-й годовщине Прорыва блокады Ленинграда - Прокуратура ЛОКировский городской прокурор Игорь Крушинский принял участие торжественном митинге «На рубеже бессмертия», посвященном 75-й годовщине Прорыва блокады Ленинграда,
22.01.2018 Прокуратура ЛО
Работниками Лужской городской прокуратуры посетили воспитанников Толмачевского детского дома - Прокуратура ЛОРаботниками Лужской городской прокуратуры в Толмачевском детском доме проведено мероприятие по патриотическому воспитанию детей и ознакомлению с историей культуры России.
22.01.2018 Прокуратура ЛО
Бокситогорский МФЦ перешел на новый режим работы. Воспользоваться государственными и муниципальными услугами в центре «Мои Документы»  Бокситогорского района граждане теперь могут ежедневно с 9 утра до 9 вечера,
22.01.2018 МФЦ
Департамент градостроительства Вологды возглавил Анатолий Баранов - СеверИнформДепартамент градостроительства Вологды возглавил Анатолий Баранов Тем самым он заменит Александра Борисовсокого ,
22.01.2018 СеверИнформ
Николай Пустотин вместе с делегацией ветеранов Бокситогорска и Пикалево почтил память защитников блокадного ЛенинградаИнформация предоставлена помощником депутата Эльвирой Панфиловой - Законодательное собрание ЛО18 декабря 2018 года по всей стране прошли мероприятия, посвященные 75-летию прорыва блокады Ленинграда.
22.01.2018 Законодательное собрание ЛО
Николай Пустотин встретился с жителями п.Подборовье Информация предоставлена помощником депутата Эльвирой Панфиловой - Законодательное собрание ЛО19.01.2018 года в рамках рабочего визита в Бокситогорском районе Заместитель Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Николай Пустотин провел несколько рабочих встреч с жителями Лидского поселения.
22.01.2018 Законодательное собрание ЛО
В петрозаводском суде сторона обвинения попросила для бывшего вице-спикера Законодательного собрания Ленобласти Андрея Нелидова девять лет колонии и полсотни миллионов штрафа.
22.01.2018 47 новостей
ГУБЕРНАТОР  И  ПОЛПРЕД ПРОИНСПЕКТИРОВАЛИ ТОСНЕНСКИЙ  РАЙОН - Газета Вести
ГУБЕРНАТОР И ПОЛПРЕД ПРОИНСПЕКТИРОВАЛИ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН
17 января Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и недавно вступивший в должность Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов побывали с рабочей поездкой в
Газета Вести
Кто в Совете, тот за всё в ответе - Провинция.Северо-Запад
Кто в Совете, тот за всё в ответе
В июне 2017 года в Ленинградской области был создан совет старейшин. Губернатор Александр Юрьевич Дрозденко решил, что без мудрого слова уважаемых в области людей руководить регионом не очень конструктивно.
Провинция.Северо-Запад
Глава государства возложил цветы к мемориалу «Рубежный камень» комплекса «Невский пятачок» - Провинция.Северо-Запад
Глава государства возложил цветы к мемориалу «Рубежный камень» комплекса «Невский пятачок»
Церемония, в которой принял участие Президент России , положила начало торжественным мероприятиям в Ленинградской области, посвященным 75-летней годовщине прорыва блокады Ленинграда.
Провинция.Северо-Запад
В Польше осквернили очередной памятник Красной армии - Газета МаякПольский активист, деятель антикоммунистической оппозиции времен Польской Народной Республики (ПНР) Войчех Козел осквернил памятник благодарности Красной армии в городе Ольштын, пишет ТАСС .
23.01.2018 Газета Маяк
Обвиняемый в подрыве «Перекрестка» возражает против ареста - Газета МаякФигурант дела о теракте в петербургском супермаркете «Перекресток»  обжаловал арест .
23.01.2018 Газета Маяк
66-летняя женщина погибла при столкновении автобуса и грузовика в Архангельской области - СеверИнформ66-летняя пассажирка погибла при столкновении автобуса и грузовика в Архангельской области Фото:29.ru ДТП произошло накануне вечером на 13-м километре автодороги «Подъезд к Северодвинску».
23.01.2018 СеверИнформ
Жительница Ленобласти поймала извращенца в петербургской подземке - Газета Маяк
Жительница Ленобласти поймала извращенца в петербургской подземке
Как сообщает 47 news, мужчина занимался онанизмом в полупустом вагоне петербургского метро на глазах у маленьких детей.
Газета Маяк
В Сосновом Бору две легковушки не поделили перекрёсток - Газета Маяк
В Сосновом Бору две легковушки не поделили перекрёсток
Сегодня, 22 января, в районе 18 часов ДТП произошло на перекрёстке возле ТЦ «Эльдорадо».
Газета Маяк
Сосновоборские спасатели помогли солнечному котёнку - Газета Маяк
Сосновоборские спасатели помогли солнечному котёнку
19 января спасатели оказывали помощь по спасению котёнка, который застрял на дереве возле детского садика на улице Солнечная, 13.
Газета Маяк
Цвет, как способ выражения идеи - Гатчинский район  В выставочном центре Эрмитаж- Выборг открылась экспозиция живописи преподавателя Войсковицкой школы искусств художника Валерия Костаринова.
22.01.2018 Гатчинский район
Волшебные уроки Рождества - Провинция.Северо-Запад«Пришли святки, гадания да колядки» – так называлась интерактивная программа, подготовленная сотрудниками юношеского абонемента КИЦ им.
22.01.2018 Провинция.Северо-Запад
image.png - Kingisepp.RuВНИМАНИЕ!!! ОБЪЯВЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ РАБОТЫ CALL-ЦЕНТРА ВО ВЗРОСЛОЙ ПОЛИКЛИНИКЕ.
22.01.2018 Kingisepp.Ru
По странам и континентам - Провинция.Северо-Запад
По странам и континентам
16 января в уютном зале КИЦ им. А.С. Пушкина города Волхова прошло нетрадиционное родительское собрание группы «Журавушка» детского сада № 6. «Родительское собрание – что же тут может быть необычного и интересного?»,
Провинция.Северо-Запад
В сосновоборском художественном музее «поселились» Иванушка-дурачок и Баба-Яга - Газета Маяк
В сосновоборском художественном музее «поселились» Иванушка-дурачок и Баба-Яга
19 января в сосновоборском художественном музее современного искусства открылась блиц-выставка детского рисунка по мотивам мультфильмов «Волшебный мир кино», посвященная Дню детского кино.
Газета Маяк
Прямой эфир на 87.8 - Провинция.Северо-Запад
Прямой эфир на 87.8
Не пропустите эфир на 87.8 с прямыми включениями с международного фестиваля «В полосе прорыва» корреспондента Волховской городской телерадиокомпании!
Провинция.Северо-Запад
Художественная гимнастика: С 16 по 20 января в г. Мурманске прошло Первенство Северо-Западного Федерального округа по художественной гимнастике.
23.01.2018 Администрация г. Сосновый бор
Фехтовальщики выборгской школы олимпийского резерва «Фаворит» стали победителями чемпионата Европы, проходившего накануне в Таллине.
22.01.2018 Фаворит
Центр тестирования ГТО 24.01.2018 ОФП I-II ступень СОШ№10, с 15.00-17.00 26.01.2018 ОФП III-XI ступень УСЗ " Фаворит", с 12.00-15.00 27.01.2018 Шахматы.
22.01.2018 Фаворит
Сосновоборцы показали всему Северо-Западу, кто лучше в гимнастике и танцах - Газета Маяк
Сосновоборцы показали всему Северо-Западу, кто лучше в гимнастике и танцах
На прошлой неделе сосновоборские спортсмены завоевали призовые места на  Первенстве Северо-Западного Федерального округа.
Газета Маяк
Сосновоборская команда КВН «Во все тяжкие» начала завоевание России с Беларуси - Газета Маяк
Сосновоборская команда КВН «Во все тяжкие» начала завоевание России с Беларуси
Сосновоборская команда КВН «Во все тяжкие» по итогам 29-го фестиваля «КиВиН» в Сочи, прошедшего с 5 по 17 января, прошла в телевизионную «Международную лигу МС КВН» в Минске.
Газета Маяк
Чем заняться в выходные в Ленинградской области - Провинция.Северо-Запад
Чем заняться в выходные в Ленинградской области
Пресс-служба губернатора и правительства региона поделилась анонсом мероприятий, которые в ближайшие выходные дни пройдут в Ленинградской области.
Провинция.Северо-Запад
В городе Гатчина Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении молодого человека, уклонявшегося от призыва на военную службу - Следственный комитетСледственным отделом по городу Кириши Следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области в отношении 19-летнего молодого человека возбуждено уголовное дело.
23.01.2018 Следственный комитет
20 января ЛАЭС выработала первый триллион киловатт - Законодательное собрание ЛО20 января Ленинградская атомная станция достигла рекордной для отечественной атомной энергетики выработки в триллион киловатт-час, начиная с пуска 1-го энергоблока в эксплуатацию в декабре 1973 года.
22.01.2018 Законодательное собрание ЛО
Губернатор: Усть-Луга должна стать центром экономического развития региона - Администрация ЛенОбластиПорт Усть-Луга в Ленинградской области впервые в своей истории перегрузил свыше 100 млн тонн грузов.
22.01.2018 Администрация ЛенОбласти
Онлайн-обучение для предпринимателей - Провинция.Северо-Запад"Бизнес класс" - это программа онлайн-обучения, в которой могут  принять участие граждане, желающие создать свой бизнес, а также начинающие и действующие предприниматели в целях развития бизнеса.
22.01.2018 Провинция.Северо-Запад
Сожительство хотят приравнять к официальному браку - Газета МаякСожительство может стать официальным браком – в Госдуму внесли законопроект, приравнивающий незарегистрированные браки к официальным, сообщает сайт НТВ.
22.01.2018 Газета Маяк