Сергей Пузыревский: Использование патента для ограничения конкуренции недопустимо

Чрезмерная охрана интеллектуальных прав не всегда является стимулом для развития инноваций и привлечения инвестиций

18 мая 2017 года в рамках Петербургского международного юридического форума 2017 состоялась сессия «Принудительное лицензирование в целях развития конкуренции и инноваций: опыт фармацевтической отрасли».

Дискуссия была посвящена вопросам соотношения защиты интеллектуальных прав, развития инноваций и конкуренции в фармацевтической отрасли на основе опыта стран Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки. Модератором сессии выступил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

Международные эксперты в области антимонопольного регулирования интеллектуального права и представители фармкомпаний обменялись мнениями о том, является ли чрезмерная защита интеллектуальных прав залогом привлечения инвестиций и необходимым условием для развития инноваций. Подняли вопросы о соразмерности выплат патентообладателям, в случае принятия правительством решения о выдаче принудительных лицензий, судебных кейсах и состоянии конкуренции на таких рынках.

«Сегодня в России ведутся острые дискуссии о степени защиты интеллектуальных прав и нам очень интересен опыт западных стран. В частности, на сколько применимо и распространено принудительное лицензирование в Европе и США, какие ограничения существуют в этой сфере с точки зрения объекта принудительного лицензирования, рынка его обращения, срока действия разрешения правительства на использования интеллектуальных прав патентообладателя», - сообщил Тимофей Нижегородцев, открывая мероприятие.

Профессор права Университета Дьюка Джером Райхман рассказал о 5 типах обязательных принудительных лицензий, выдаваемых ввиду разных причин, на различных условиях и основаниях. Он обратил внимание на то, что принудительное лицензирование это не способ намеренного негативного давления на фармкомпании, а возможность убедить производителя продавать лекарства по разумным ценам. «Принудительное лицензирование – это последний аргумент. Его нужно использовать как угрозу и принимать в принимать в случае крайней необходимости», - подчеркнул профессор Джером Райхман.

По словам директора института права и развития ВШЭ-Сколоково Алексея Иванова, сегодня технологические изменения в экономике ставят перед антимонопольным регулированием новые вызовы, в связи с чем институт совместно с ФАС ведут сотрудничество по разработке инструментария для своевременного реагирования на эти вызовы. «При отсутствии антимонопольного контроля инновационных рынков, выход новых компаний на эти рынки будет подавляться массой интеллектуальных прав, используемых исключительно в антиконкурентных, паразитических целях - подчеркнул эксперт. – 10 статья Гражданского кодекса не дает полноценной защиты от злоупотреблений со стороны таких патентообладателей, а Закон о защите конкуренции лишен соответствующих положений, чего нет ни в одной успешной экономике». В своем выступлении он отметил, что принудительное лицензирование является мерой антимонопольного реагирования, активно использующейся в мире для стимулирования инноваций и иных публичных нужд и противодействия антимонопольным практикам.

По мнению доктора Матиаса Лампинга, старшего научного сотрудника в области интеллектуальных прав и конкуренции Института Макса Планка, патентная система должна функционировать по-разному в зависимости от особенностей сектора экономики и гармонировать с политикой в других сферах жизни. «Принудительное лицензирование может предусматривать разные типы лицензий. Необходимо понимать, что патент – это не стимул к инновациям. Патентная система не имеет отношения к индивидуальным правам, ее цель предоставить достаточное производства знаний в обществе», - отметил доктор Матиас Лампинг.

Профессор экономики Университета Калифорнии Кильям Команор в своем выступлении представил экономические особенности фармацевтической отрасли США, проанализировав рынок оригинальных лекарственных препаратов и дженериков.

Также в обсуждении приняли участие руководитель Конкурентного ведомства Австрии Таннер Теодор, профессор Стокгольмского университета Бьёрн Ландквист, заместитель руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности и представители фармпроизводителей.

Подвел итоги сессии заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский. «Мы провели серьезную содержательную дискуссию и пришли к достаточно неожиданным выводам. Эксперты отмечают, что сама по себе патентная защита не всегда является стимулом для развития инноваций и привлечения инвестиций, более того, может она может ограничивать конкуренцию. Эти выводы свидетельствуют о том, что нам пора решить вопрос о правильном применении антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности. Эти вопросы решены в странах Европейского Союза, соединённых штатах Америки и отсутствие четких ответов на них в российском законодательстве рассматриваются, как сдерживающий фактор развития конкуренции, в частности в фармацевтической отрасли», - подчеркнул он.

Сегодня ФАС России подготовлен проект Федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс и Закон о защите конкуренции, который должен определить пределы антимонопольного вмешательства в объекты интеллектуальной собственности. «Что касается вопроса принудительного лицензирования, то речь идет о предоставлении Правительству Российской Федерации права принятия решения о выдаче принудительной лицензии на объекты интеллектуальной собственности на определенный срок и с соразмерной компенсацией в случае возникновения угрозы жизни и здоровью граждан страны. С принятием этого законопроекта мы придем к соответствию подходов принудительного лицензирования в Европе и США. Уверен, с учетом новых выводов и анализа зарубежного законодательства мы достигнем взаимопонимания в этих вопросах», - заключил он. В настоящий момент документ проходит обсуждение с Федеральными органами исполнительной власти.

 
По теме
Выборгская таможня: уничтожено свыше 800 килограммов «санкционной» продукции - Vsevologsk.Com В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»,
18.07.2018
Во втором квартале 2018 года в РФ увеличится прожиточный минимум. Он составит 10444 рубля, следует из законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов .
17.07.2018
 
Потомки лейтенанта Василия Соловья, воевавшего на Ленинградском фронте, впервые приехали на могилу отца, деда, прадеда - Приозерский  район В Приозерском районе  ни один десяток лет работает военно-патриотическая поисковая группа "Ладога", специалисты которой занимаются нахождением, идентификацией (когда это возможно) и захоронением останков солдат,
17.07.2018
ГК «АФГ Националь» расширила линейку и провела ребрендинг продукции Horeca - Сельскохозяйственные Вести 12 июля 2018 г. ГК «АФГ Националь» провела ребрендинг продукции Horeca для сегмента b2b торговой марки «Ангстрем», которая теперь будет выпускаться под торговой маркой «Националь».
17.07.2018
Родственники поднятого на Смоленщине бойца нашлись менее, чем за сутки - СеверИнформ Родственники поднятого на Смоленщине бойца нашлись менее, чем за сутки Буквально на следующий день после появления информации о вологжанине, найденного поисковиками, отозвалась родная сестра солдата.
17.07.2018
 
Как сообщил заместитель начальника отдела МВД по г.Сосновый Бор Андрей Рахматов, очередной случай мошенничества зафиксирован на минувшей неделе.
17.07.2018
Приезжий был избит и ограблен в Гатчине среди ночи на проспекте 25-го Октября, возле стелы «Город воинской славы».
17.07.2018 Гатчинская правда
Выставка памяти императорской семьи Романовых открылась в Устюжне - СеверИнформ Выставка памяти императорской семьи Романовых открылась в Устюжне В Устюженском краеведческом музее сегодня, 17 июля, прошел День памяти семьи последнего российского императора Николая II .
17.07.2018 СеверИнформ
Вологжанин нашел на улице книгу 1900 года и отдал ее библиотеке - СеверИнформ Вологжанин нашел на улице книгу 1900 года и отдал ее библиотеке Фонды областной универсальной научной библиотеки в Вологде пополнились неожиданной находкой — изданием сочинений Алексея Константиновича Толстого 1900 года.
17.07.2018 СеверИнформ
В Подпорожье по инициативе Комитета Ленинградской области по туризму и подведомственного ему ГБУ ЛО «Информационно-туристский центр» состоялся областной праздник «Путешествие с любовью».
17.07.2018 Провинция.Северо-Запад
11 июля отмечается Всемирный день шоколада. Этот день в Библиотеке по имени Радость (детской библиотеке КИЦ им.
16.07.2018 Провинция.Северо-Запад
Ленинградская область футбольная - Администрация ЛенОбласти «"Ленинградец" должен играть как сборная России!» — напутствовал новый профессиональный футбольный клуб области глава региона Александр Дрозденко.
17.07.2018 Администрация ЛенОбласти
Николай Маслов. Год после ухода - Федерация хоккея Ровно год назад ушёл из жизни легендарный капитан команды СКА, бронзовый призёр чемпионата СССР по хоккею (1987 г.), чемпион мира среди молодёжных команд (1979 г.),
18.07.2018 Федерация хоккея
            Команда «Гамбит» Гатчинской клинической межрайонной больницы вернулась с очередного турслёта медработников Ленинградской области с шестью кубками.
17.07.2018 Гатчинская правда
14 июля в клубе ФСЦ «Волхов» встретились 15 шахматистов из Лодейного Поля, Новой Ладоги и Волхова взрослых и детей 2004-2010 годов рождения - отметить День шахмат.
16.07.2018 Провинция.Северо-Запад
Ленинградская область футбольная - Администрация ЛенОбласти «"Ленинградец" должен играть как сборная России!» — напутствовал новый профессиональный футбольный клуб области глава региона Александр Дрозденко.
17.07.2018 Администрация ЛенОбласти
О том, какие работы по благоустройству и строительству дорог ведутся этим летом в микрорайоне Южный, какие есть проблемы в этом направлении рассказал депутат округа Вадим Федоров.
18.07.2018 Кингисепп-сегодня.рф