Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ – НЕ МЕСТО ДЛЯ КОРРУПЦИИ

Антикоррупционная деятельность правительства Ленинградской области ведётся давно и успешно, причём в самых разных аспектах жизни региона. Сажают взяточников, отстраняют от работы нечистых на руку чиновников, отменяют незаконные решения. Но до сих пор не искоренились люди, которые хотели бы запустить лапу в государственные денежки, пользуясь своим служебным положением и связями. Например, организовать общественные слушания таким образом, чтобы их результат был выгоден определённому заказчику. Скажем, построить что-нибудь или, наоборот, снести, превратить жилой посёлок в склады или устроить официальную свалку посреди леса. Одно из направлений противодействия коррупции – контроль за тем, чтобы публичные слушания по тем или иным вопросам проходили максимально честно.

ВЫРАЗИТЕ КОЛЛЕКТИВНОЕ МНЕНИЕ

Под общественными (публичными) слушаниями понимается собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Правда, здесь есть один маленький подвох, о котором не все граждане знают. Публичные слушания, по смыслу статьи 3 Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населением. Цель публичных слушаний - выявление коллективного мнения либо ясно выраженных расхождений во мнениях, имеющих также коллективный, а не индивидуальный, характер, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Соответственно, процесс принятия управленческих решений становится более открытым для граждан, и эта открытость обеспечивается принудительной силой закона, обязывающего органы власти проводить публичные слушания по определенным вопросам.

То есть коллективное мнение выразить можно, но приказать застройщику убраться с территории - нельзя. Но зачем тогда нужны слушания? Затем, что «мягкая сила», с которой жители давят на застройщика, может возыметь результат. На многих публичных слушаниях местные жители добиваются от застройщиков обещаний выполнить те или иные услуги - построить музей, улучшить дороги, сделать спортплощадку. Например, Водский музей в деревне Лужицы Кингисеппскогго района, неоднократно горевший, был построен заново компанией «Сибур», которая строила свой терминал в порту Усть-Луги. Таково было требование жителей, поддержанное местной властью. 

То есть общественные слушания могут быть местом для диалога с застройщиков и для решения проблем.

К сожалению, многие не знают процедуру проведения публичных слушаний, и коррупционеры умело используют это в свою пользу. Зато, когда на сцену выходят подготовленные, грамотные жители, то многие сомнительные предложения проходят как минимум переоценку - так, например, было на окраине Санкт-Петербурга, когда город-спутник Южный хотели возводить с массой нарушений. Город-таки будет, но уже с учётом множества претензий к нему. Год назад скандалы были связаны с полигоном опасных отходов «Красный Бор», и администрация Тосненскогорайона настояла на проведении слушаний.

ОБЪЯВЛЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ СПРЯТАНО

Участником публичных слушаний может быть любой гражданин, живущий или работающий на территории, в границах которой проводятся публичные слушания, а также это могут быть представители объединений граждан. Также в слушаниях участвуют: правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания; депутаты представительных органов муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания.

Перед началом публичных слушаний - не меньше, чем за неделю -соответствующее объявление должно быть опубликовано в местной газете. Честные люди публикуют его так, чтобы оно было заметно. Также объявление должно быть размещено на официальном сайте местной администрации. 

Придя на мероприятие, прежде всего зарегистрируйтесь в журнале участников. Количество участников собрания публичных слушаний считается по количеству зарегистрировавшихся в журнале. 

Каждый участник публичных слушаний имеет право вносить от своего имени предложения и замечания к обсуждаемому проекту в установленном порядке. Все предложения и замечания участников публичных слушаний к обсуждаемому проекту подлежат внесению в протокол публичных слушаний. В протоколе учитываются все замечания и предложения, высказанные организаторам слушаний, а также поданные письменно. Многие думают, что имеют значения только те предложения, которые были озвучены на весь зал. На самом деле на резонансных слушаниях готовятся и передаются коллективные обращения, в которых могут быть подписи всех участников. Очень рекомендуется каждому пришедшему на слушания индивидуально вписать предложение в журнал и (или) написать на бумаге и сдать члену комиссии. 

Каждый участник слушаний может ознакомиться с итоговым протоколом, в котором указывается, кто и какие предложения внёс. Если в протоколе вы увидите предложения к проекту от тех, кто не может являться участниками слушаний, то вы можете это опротестовать, чтобы их предложения были исключены из протокола. Такие ситуации могут быть, когда есть основания полагать, что результаты слушаний пытаются сфальсифицировать. 

Министерство строительства и ЖКХ внесло в Госдуму законопроект о замене публичных слушаний общественными обсуждениями. По словамминистра Михаила Меня, разница в том, что публичные слушания предусматривают только личное общение, а у граждан порой нет возможности приехать в место проведения слушаний, а иногда им не хватает места в зале проведения слушаний. Как результат — не только не получается выявить мнение большинства по тому или иному градостроительному вопросу. Поэтому, по мнению Михаила Меня, на слушаниях «начинают паразитировать разные компании, специализирующиеся на «правильном» проведении этих мероприятий и заполнении зала «нужными» людьми»». В отличие от публичных слушаний, общественные обсуждения могут проводиться в интернете, а также в мультифункциональных центрах. Организаторов обсуждений предлагается обязать фиксировать список участников и их регистрацию в специальном протоколе.

Татьяна ХМЕЛЬНИК

Материал подготовлен по заказу комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 08.09.2017г.
13.09.2017 Киришский район
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 08.09.2017г.
13.09.2017 Киришский район
Чего не хватает Сосновому Бору - Газета Маяк18 сентября в сосновом Бору пройдут публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития Соснового Бора до 2030 года.
11.09.2017 Газета Маяк
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 03.08.2017г.
04.09.2017 Киришский район
Уважаемые жители! Напоминаем вам, что 15.08.2017 г. в 18.30 ч. в зрительном зале ДК им.
14.08.2017 Администрация пос. им Морозова
В Ленобласти началась реставрация храма на Сойкинской горе - Газета МаякВ Кингисеппском районе Ленинградской области начались реставрационные работы храма Святителя Николая Чудотворца на Сойкинской горе или Сойкинской святыни, сообщает пресс-служба администрации региона, сообщает "ivbg.ru" .
24.11.2017 Газета Маяк
Детская спортивная площадка – первая ступенька к большой олимпийской медали - Приозерский  район24 ноября новому спортивному приобретению от души радовались воспитанники и педагоги Приозерской начальной школы-детского сада на ул.
24.11.2017 Приозерский район
В Ленинградской области вынесен приговор мужчине, который пытался «воспитать» чужого ребенка преступными методами в городе Приозерске - Следственный комитетСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении Владимира Бельского.
23.11.2017 Следственный комитет
В Тихвине сгорели конюшни вместе с лошадьми - Газета МаякСообщение о пожаре на улице Ленинградской поступило 24 ноября в 2:40, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Ленинградской области.
24.11.2017 Газета Маяк
В Волхове горят расселенные дома - Газета МаякПо словам очевидцев,  работа по их разбору оценивается слишком дешево, и заинтересованным лицам спалить – проще.
24.11.2017 Газета Маяк
ЕСТЬ ЛИ У ВАС ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН, МИСТЕР ФИКС? - Газета Вести
ЕСТЬ ЛИ У ВАС ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН, МИСТЕР ФИКС?
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко пригрозил строгими моральными и материальными мерами муниципалитетам, которые до конца года не примут генеральные планы, правила землепользования и застройки,
Газета Вести
ОСОБЕННЫЕ МЕСТА В РУССКОЙ ИЗБЕ - Газета Вести
ОСОБЕННЫЕ МЕСТА В РУССКОЙ ИЗБЕ
Через порог руки не подавать, окна на ночь закрывать, не стучать по столу – «стол божья ладонь», в огонь (печь) не плевать – эти и многие другие правила задают поведение в доме.
Газета Вести
СТИЛИ ПЛАВАНИЯ, О КОТОРЫХ ВЫ НИКОГДА НЕ СЛЫШАЛИ - Газета Вести
СТИЛИ ПЛАВАНИЯ, О КОТОРЫХ ВЫ НИКОГДА НЕ СЛЫШАЛИ
КАК ДЕРЖАЛИСЬ НА ВОДЕ САМУРАИ, ГРУЗИНСКИЕ ВОИНЫ, РУССКИЕ МОРЯКИ И ИНДЕЙЦЫ СУЙЭЙ-ДЗЮЦУ  Япония, как известно, страна островная, умение плавать там ценилось во все времена.
Газета Вести
Сотрудники экономической полиции нашли в тихом месте под Выборгом сотни игровых автоматов.
24.11.2017 47 новостей
Из-за нерасторопности полицейского следствия двое подозреваемых в силовом захвате автобусного маршрута легального перевозчика покинули суд в приподнятом настроении и без наручников.
24.11.2017 47 новостей
Суд Кировского района Ленобласти вынес приговор по делу о смертельной драке у кафе в Синявино.
24.11.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Кулачное воспитание
Рядовой лишился селезёнки и предъявил обидчику гражданский иск. Младший сержант контрактной службы 25-летний Вадим Баринов (фамилия изменена – С.К.) прибыл в Каменку в 2014 году,
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Сержант отдохнул от службы, офицеры забыли о чести
То, что военнослужащие дезертируют из расположения своих воинских частей, давно не является секретом.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Знал бы программу, выиграл бы конкурс
Строительство квадратного метра для фельдшеров Ленобласти в пять раз дороже, чем в Тюмени, и в три раза - стоимости строительства в Забайкалье.
Выборгские Ведомости
Русский музей пришел в Тихвин - Тихвинский районВ социокультурном центре "Тэффи" открылся информационно-образовательный центр "Русский музей: виртуальный филиал".
24.11.2017 Тихвинский район
Шкатулка с народными промыслами - Выборгские ВедомостиКоллективы МАУК (муниципального автономного учреждения культуры) целый год готовились к юбилейному концерту.
24.11.2017 Выборгские Ведомости
«Девушка с веснушками» и другие - Выборгские ВедомостиАктриса Выборгского народного театра Людмила Воронцова 27 ноября отмечает юбилей.
24.11.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В Хельсинки откроется Музей музыки
Осенью 2019 года в Хельсинки откроется Музей музыки. Новый музей расположится в торгово-развлекательном комплексе Tripla, строительство которого сейчас идёт полным ходом в районе Пасила.
Выборгские Ведомости
Выборгский поэт Александр Клюквин выпустил новую книгу - Газета Выборг
Выборгский поэт Александр Клюквин выпустил новую книгу
Вчера в лекционном зале библиотеки Алвара Аалто состоялась презентация книги выборгского поэта – Александра Клюквина.
Газета Выборг
Испанские меценаты подарили музеям РФ 58 картин российских художников - Газета Маяк
Испанские меценаты подарили музеям РФ 58 картин российских художников
Испанские меценаты подарили Третьяковской галерее и другим отечественным музеям 58 картин российских художников на "многие миллионы долларов", сообщил журналистам министр культуры Владимир Мединский.
Газета Маяк
ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА: «ДИНАМО» - ВК Динамо«Динамо-ЛО» закрывает первый круг гостевым матчем с одноклубниками из Москвы.
24.11.2017 ВК Динамо
 В финале областной лиги КВН победили сосновоборцы - Газета ВыборгВчера в Доме культуры прошел финал областной лиги КВН. И он был жарким!
25.11.2017 Газета Выборг
C увлечением и интересом сотрудники АО «МХК «ЕвроХим» разобрали кейсы (фото) - Город-Кингисепп.рф16 ноября в Ивановском государственном химико-технологическом университете (ИГХТУ) прошел отборочный этап чемпионата по кейсам АО «МХК «ЕвроХим» лиги «Минеральные удобрения».
25.11.2017 Город-Кингисепп.рф
Гонки с препятствиями - Выборгские Ведомости
Гонки с препятствиями
Воспитанники трёх велоклубов разыграли медали в маунтинбайке. 19 ноября в Курортном районе Северной столицы - Сестрорецке проходили Открытые соревнования Санкт-Петербурга по маунтинбайку.
Выборгские Ведомости
Сильнейшие волейболисты разыграли путёвки в сборную Ленобласти - Выборгские Ведомости
Сильнейшие волейболисты разыграли путёвки в сборную Ленобласти
18 ноября в Сосновом Бору проходили поединки Первенства Ленинградской области по волейболу среди команд юношей 2001-2002 годов рождения.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
У транспортного узла «Девяткино» построят развязку за 976 миллионов
Международный автовокзал в составе транспортно-пересадочного узла «Девяткино» подключат к кольцевой автодороге в 2018-2019 году.
Выборгские Ведомости
с днем мамы.jpg - Администрация района   Дорогие мамы, милые женщины! Примите самые теплые и искренние поздравления с Днем матери!
24.11.2017 Администрация района
Возрождение Сойкинской святыни - Администрация ЛенОбластиВ Ленинградской области начались ремонтно-реставрационные работы храма Святителя Николая Чудотворца на Сойкинской горе, более известного под названием Сойкинская святыня.
24.11.2017 Администрация ЛенОбласти
   В целях борьбы с коррупцией и в рамках реализации положений федерального закона от 25 декабря 2008 г.
24.11.2017 Кировский район
Работников 124 пожарно-спасательной части поблагодарили за высокопрофессиональную и оперативную работу - ГУ МЧС ЛОГлава МЧС Владимир Пучков поблагодарил работников 124 пожарно-спасательной части за высокопрофессиональную и оперативную работу.
24.11.2017 ГУ МЧС ЛО
В Ленинградской области задержан мужчина, подозреваемый в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетней - Следственный комитетСледственным отделом по городу Гатчина следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области при взаимодействии с сотрудниками ГУ МВД России по г.
24.11.2017 Следственный комитет