Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ – НЕ МЕСТО ДЛЯ КОРРУПЦИИ

Антикоррупционная деятельность правительства Ленинградской области ведётся давно и успешно, причём в самых разных аспектах жизни региона. Сажают взяточников, отстраняют от работы нечистых на руку чиновников, отменяют незаконные решения. Но до сих пор не искоренились люди, которые хотели бы запустить лапу в государственные денежки, пользуясь своим служебным положением и связями. Например, организовать общественные слушания таким образом, чтобы их результат был выгоден определённому заказчику. Скажем, построить что-нибудь или, наоборот, снести, превратить жилой посёлок в склады или устроить официальную свалку посреди леса. Одно из направлений противодействия коррупции – контроль за тем, чтобы публичные слушания по тем или иным вопросам проходили максимально честно.

ВЫРАЗИТЕ КОЛЛЕКТИВНОЕ МНЕНИЕ

Под общественными (публичными) слушаниями понимается собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Правда, здесь есть один маленький подвох, о котором не все граждане знают. Публичные слушания, по смыслу статьи 3 Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населением. Цель публичных слушаний - выявление коллективного мнения либо ясно выраженных расхождений во мнениях, имеющих также коллективный, а не индивидуальный, характер, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Соответственно, процесс принятия управленческих решений становится более открытым для граждан, и эта открытость обеспечивается принудительной силой закона, обязывающего органы власти проводить публичные слушания по определенным вопросам.

То есть коллективное мнение выразить можно, но приказать застройщику убраться с территории - нельзя. Но зачем тогда нужны слушания? Затем, что «мягкая сила», с которой жители давят на застройщика, может возыметь результат. На многих публичных слушаниях местные жители добиваются от застройщиков обещаний выполнить те или иные услуги - построить музей, улучшить дороги, сделать спортплощадку. Например, Водский музей в деревне Лужицы Кингисеппскогго района, неоднократно горевший, был построен заново компанией «Сибур», которая строила свой терминал в порту Усть-Луги. Таково было требование жителей, поддержанное местной властью. 

То есть общественные слушания могут быть местом для диалога с застройщиков и для решения проблем.

К сожалению, многие не знают процедуру проведения публичных слушаний, и коррупционеры умело используют это в свою пользу. Зато, когда на сцену выходят подготовленные, грамотные жители, то многие сомнительные предложения проходят как минимум переоценку - так, например, было на окраине Санкт-Петербурга, когда город-спутник Южный хотели возводить с массой нарушений. Город-таки будет, но уже с учётом множества претензий к нему. Год назад скандалы были связаны с полигоном опасных отходов «Красный Бор», и администрация Тосненскогорайона настояла на проведении слушаний.

ОБЪЯВЛЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ СПРЯТАНО

Участником публичных слушаний может быть любой гражданин, живущий или работающий на территории, в границах которой проводятся публичные слушания, а также это могут быть представители объединений граждан. Также в слушаниях участвуют: правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания; депутаты представительных органов муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания.

Перед началом публичных слушаний - не меньше, чем за неделю -соответствующее объявление должно быть опубликовано в местной газете. Честные люди публикуют его так, чтобы оно было заметно. Также объявление должно быть размещено на официальном сайте местной администрации. 

Придя на мероприятие, прежде всего зарегистрируйтесь в журнале участников. Количество участников собрания публичных слушаний считается по количеству зарегистрировавшихся в журнале. 

Каждый участник публичных слушаний имеет право вносить от своего имени предложения и замечания к обсуждаемому проекту в установленном порядке. Все предложения и замечания участников публичных слушаний к обсуждаемому проекту подлежат внесению в протокол публичных слушаний. В протоколе учитываются все замечания и предложения, высказанные организаторам слушаний, а также поданные письменно. Многие думают, что имеют значения только те предложения, которые были озвучены на весь зал. На самом деле на резонансных слушаниях готовятся и передаются коллективные обращения, в которых могут быть подписи всех участников. Очень рекомендуется каждому пришедшему на слушания индивидуально вписать предложение в журнал и (или) написать на бумаге и сдать члену комиссии. 

Каждый участник слушаний может ознакомиться с итоговым протоколом, в котором указывается, кто и какие предложения внёс. Если в протоколе вы увидите предложения к проекту от тех, кто не может являться участниками слушаний, то вы можете это опротестовать, чтобы их предложения были исключены из протокола. Такие ситуации могут быть, когда есть основания полагать, что результаты слушаний пытаются сфальсифицировать. 

Министерство строительства и ЖКХ внесло в Госдуму законопроект о замене публичных слушаний общественными обсуждениями. По словамминистра Михаила Меня, разница в том, что публичные слушания предусматривают только личное общение, а у граждан порой нет возможности приехать в место проведения слушаний, а иногда им не хватает места в зале проведения слушаний. Как результат — не только не получается выявить мнение большинства по тому или иному градостроительному вопросу. Поэтому, по мнению Михаила Меня, на слушаниях «начинают паразитировать разные компании, специализирующиеся на «правильном» проведении этих мероприятий и заполнении зала «нужными» людьми»». В отличие от публичных слушаний, общественные обсуждения могут проводиться в интернете, а также в мультифункциональных центрах. Организаторов обсуждений предлагается обязать фиксировать список участников и их регистрацию в специальном протоколе.

Татьяна ХМЕЛЬНИК

Материал подготовлен по заказу комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 08.09.2017г.
13.09.2017 Киришский район
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 08.09.2017г.
13.09.2017 Киришский район
Чего не хватает Сосновому Бору - Газета Маяк18 сентября в сосновом Бору пройдут публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития Соснового Бора до 2030 года.
11.09.2017 Газета Маяк
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 03.08.2017г.
04.09.2017 Киришский район
Уважаемые жители! Напоминаем вам, что 15.08.2017 г. в 18.30 ч. в зрительном зале ДК им.
14.08.2017 Администрация пос. им Морозова
Федеральные планы на Ленинградскую область - Администрация ЛенОбласти340 километров федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Ленинградской области, планируется обновить до конца 2018 года.
20.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Центр инжиниринга открылся в Волхове - Администрация ЛенОбластиВ Волхове открылся региональный центр инжиниринга для малого бизнеса. Он поможет малым и средним предприятиям выбрать оптимальные пути перехода на инновационные технологии.
20.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Агропромышленный комплекс: Шведские хлебцы по-ленинградски - Администрация ЛенОбластиПредставители шведского концерна Лантманнен на встрече с заместителем председателя правительства  –  председателем комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу региона Олегом Малащенко сообщили о планах п
20.02.2018 Администрация ЛенОбласти
В Ленобласти зафиксирован первый случай «свиного гриппа» - Газета МаякОб этом свидетельствуют данные Роспотребнадзора. Как уточнили в пресс-службе ведомства,
20.02.2018 Газета Маяк
Тихвинцы поздравили с юбилеем муниципальный округ Прометей - Тихвинский районДелегация нашего района приняла участие в праздничном мероприятии, посвященном 20-летию этого муниципального образования в составе Калининского района Санкт-Петербурга.
20.02.2018 Тихвинский район
В Ленобласти похолодает до минус 20 - Газета Маяк
В Ленобласти похолодает до минус 20
Об этом сообщает пресс-служба ГУ МЧС региона. Как отмечается, 20 февраля в регионе ожидается облачная с прояснениями погода.
Газета Маяк
80 МИЛЛИАРДОВ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНА - Газета Вести
80 МИЛЛИАРДОВ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
Губернатор 47-го региона Александр Дрозденко подписал несколько многомиллиардных сделок на полях Российского инвестиционного форума, который завершится сегодня в Сочи.
Газета Вести
В Ленобласти появилась свалка размером с 15 футбольных полей - Газета Маяк
В Ленобласти появилась свалка размером с 15 футбольных полей
Она расположилась в Подпорожском районе. Об этом сообщает пресс-служба правительства региона.
Газета Маяк
В Приозерском районе Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения тела мужчины - Следственный комитетСледственным отделом по городу Приозерск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проводится проверка по факту обнаружения в доме тела 51-летнего мужчины.
20.02.2018 Следственный комитет
Аргентина охвачена огнём - Газета МаякРазбушевавшиеся лесные пожары уничтожили в Аргентине более 800 тыс гектаров растительности, пишут «Известия».
20.02.2018 Газета Маяк
В Вологде мужчина обнаружил гранату на помойке - СеверИнформВ Вологде мужчина обнаружил гранату на помойке Вологжанин добровольно сдал пакет с боеприпасом в отдел лицензионно-разрешительной работы, - сообщили в пресс-службе регионального управления Росгвардии.
20.02.2018 СеверИнформ
На выходных двое сосновоборцев оказались под колёсами - Газета Маяк
На выходных двое сосновоборцев оказались под колёсами
На минувших выходных в Сосновом Бору произошло два ДТП. В обоих из них пострадали люди.
Газета Маяк
Дальнобойщика в Ленобласти ограбили прямо на заправке - Газета Маяк
Дальнобойщика в Ленобласти ограбили прямо на заправке
Как сообщает «Водитель Петербурга», около 6-ти вечера 18 февраля на Мурманском шоссе водитель грузового автомобиля, остановившись на АЗС лишился 4,6 тысяч рублей.
Газета Маяк
В Ленобласти пожилой мужчина разбился насмерть, выпав из окна - Газета Маяк
В Ленобласти пожилой мужчина разбился насмерть, выпав из окна
ак сообщает издание Gazeta.spb , накануне в городе Волхов было обнаружено тело пожилого мужчины, предположительно выпавшего из окна 4-го этажа.
Газета Маяк
«Айболит – 2018» - Провинция.Северо-ЗападДобрый доктор Айболит! Он под деревом сидит. Приходи к нему лечиться И корова, и волчица, И жучок, и червячок, И медведица!
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Гуляй, Широкая Масленица! - Провинция.Северо-Запад18 февраля в Пашском сельском поселении, в корабельной роще у Дома культуры прошло большое массовое гуляние «Широкая масленица!».
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Краевед из Великого Устюга Ольга Зенкова представила в Центральной библиотеке две новые книги - СеверИнформМорозовица. Фото Уильяма Брумфилда Они называются «Морозовица» и «Святыни Морозовицы», - сообщает газета "Советская мысль".
20.02.2018 СеверИнформ
200x150 109f56cf6f72240a2b538814baa1cfb6 - Тихвинская неделя
Вещи, попавшие в историю
Табуретки, игрушки, зефир – что еще делали в Тихвине в советское время?
Тихвинская неделя
ЗОЛОВКИНЫ ПОСИДЕЛКИ - Провинция.Северо-Запад
ЗОЛОВКИНЫ ПОСИДЕЛКИ
Зима всегда была испытанием для российского человека: холодно, голодно, темно.
Провинция.Северо-Запад
В волшебной пушкинской стране - Провинция.Северо-Запад
В волшебной пушкинской стране
Есть имя, которое дорого сердцу каждого русского человека. Это имя знакомо нам с детства – Александр Сергеевич Пушкин.
Провинция.Северо-Запад
«Белая ладья» в Волхове - Провинция.Северо-Запад12-17 февраля. На базе шахматного клуба школы № 8 прошёл областной открытый Всероссийский турнир «Белая ладья» среди 14 команд из 56 учащихся общеобразовательных учреждений из Киришей, Соснового Бора, Гатчины, Луги, Тосно,
19.02.2018 Провинция.Северо-Запад
О родине Балтийского флота и массовом спорте - Администрация районаО родине Балтийского флота и массовом спорте Очередное заседание административного совета провел 20 февраля глава администрации Лодейнопольского района Илья Дмитренко.
20.02.2018 Администрация района
Зима в отдельно взятом районе Соснового Бор продлится до апреля - Газета МаякВ рамках спортивного праздника «Атомная лыжня», организованного ЛАЭС, в минувшее воскресенье на биатлонном комплексе СКК «Малахит» состоялись гонки на лыжах.
19.02.2018 Газета Маяк
Каких успехов сосновоборцы добились в спорте - Газета Маяк
Каких успехов сосновоборцы добились в спорте
Минувшая неделя выдалась для сосновоборских спортсменов победоносной. Теннисисты, рукопашники, дзюдоисты и прочие спортсмены одерживали победы на всероссийском, областном и городском уровнях.
Газета Маяк
Шахматный клуб открыт! - Провинция.Северо-Запад
Шахматный клуб открыт!
16 февраля в Волховской школе №6 торжественно открыт школьный шахматный клуб "Chessтный армагеддон".
Провинция.Северо-Запад
ГОРЯЧИЙ СНЕГ И ЛЕД ПХЁНЧХАНА - Газета Вести
ГОРЯЧИЙ СНЕГ И ЛЕД ПХЁНЧХАНА
В КОРЕЙСКОМ ПХЕНЧХАНЕ В РАЗГАРЕ ХХIII ЗИМНИЕ ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ Россияне, вступив в борьбу ослабленной по известным причинам командой, пока завоевали пять медалей и продолжают бороться за награды Олимпиады.
Газета Вести
27 февраля в поселке Войсковицы под Гатчиной состоится праздник карело-финской культуры «ЛЕГЕНДЫ СЕВЕРНЫХ ШИРОТ»!
20.02.2018 Gatchina24.Ru
День консультаций Росреестра - Администрация ЛенОбласти1 марта 2018 года управление Росреестра по Ленинградской области проводит единый День консультаций.
20.02.2018 Администрация ЛенОбласти
340 километров федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Ленинградской области, планируется обновить до конца 2018 года.
20.02.2018 Администрация МО Выборгский район
При пожаре в частном доме в Киенгисеппском районе пострадал мужчина, сообщили 47news в правоохранительных органах.
20.02.2018 47 новостей
Вадим Малык оказал спонсорскую помощь в организации фестиваля солдатской песни - Законодательное собрание ЛО18 февраля в Шлиссельбурге состоялся фестиваль-конкурс солдатской песни «Виктория», посвященном  Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами отчества и 100-летию Пограничных войск России.
20.02.2018 Законодательное собрание ЛО