Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ – НЕ МЕСТО ДЛЯ КОРРУПЦИИ

Антикоррупционная деятельность правительства Ленинградской области ведётся давно и успешно, причём в самых разных аспектах жизни региона. Сажают взяточников, отстраняют от работы нечистых на руку чиновников, отменяют незаконные решения. Но до сих пор не искоренились люди, которые хотели бы запустить лапу в государственные денежки, пользуясь своим служебным положением и связями. Например, организовать общественные слушания таким образом, чтобы их результат был выгоден определённому заказчику. Скажем, построить что-нибудь или, наоборот, снести, превратить жилой посёлок в склады или устроить официальную свалку посреди леса. Одно из направлений противодействия коррупции – контроль за тем, чтобы публичные слушания по тем или иным вопросам проходили максимально честно.

ВЫРАЗИТЕ КОЛЛЕКТИВНОЕ МНЕНИЕ

Под общественными (публичными) слушаниями понимается собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Правда, здесь есть один маленький подвох, о котором не все граждане знают. Публичные слушания, по смыслу статьи 3 Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населением. Цель публичных слушаний - выявление коллективного мнения либо ясно выраженных расхождений во мнениях, имеющих также коллективный, а не индивидуальный, характер, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Соответственно, процесс принятия управленческих решений становится более открытым для граждан, и эта открытость обеспечивается принудительной силой закона, обязывающего органы власти проводить публичные слушания по определенным вопросам.

То есть коллективное мнение выразить можно, но приказать застройщику убраться с территории - нельзя. Но зачем тогда нужны слушания? Затем, что «мягкая сила», с которой жители давят на застройщика, может возыметь результат. На многих публичных слушаниях местные жители добиваются от застройщиков обещаний выполнить те или иные услуги - построить музей, улучшить дороги, сделать спортплощадку. Например, Водский музей в деревне Лужицы Кингисеппскогго района, неоднократно горевший, был построен заново компанией «Сибур», которая строила свой терминал в порту Усть-Луги. Таково было требование жителей, поддержанное местной властью. 

То есть общественные слушания могут быть местом для диалога с застройщиков и для решения проблем.

К сожалению, многие не знают процедуру проведения публичных слушаний, и коррупционеры умело используют это в свою пользу. Зато, когда на сцену выходят подготовленные, грамотные жители, то многие сомнительные предложения проходят как минимум переоценку - так, например, было на окраине Санкт-Петербурга, когда город-спутник Южный хотели возводить с массой нарушений. Город-таки будет, но уже с учётом множества претензий к нему. Год назад скандалы были связаны с полигоном опасных отходов «Красный Бор», и администрация Тосненскогорайона настояла на проведении слушаний.

ОБЪЯВЛЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ СПРЯТАНО

Участником публичных слушаний может быть любой гражданин, живущий или работающий на территории, в границах которой проводятся публичные слушания, а также это могут быть представители объединений граждан. Также в слушаниях участвуют: правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания; депутаты представительных органов муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания.

Перед началом публичных слушаний - не меньше, чем за неделю -соответствующее объявление должно быть опубликовано в местной газете. Честные люди публикуют его так, чтобы оно было заметно. Также объявление должно быть размещено на официальном сайте местной администрации. 

Придя на мероприятие, прежде всего зарегистрируйтесь в журнале участников. Количество участников собрания публичных слушаний считается по количеству зарегистрировавшихся в журнале. 

Каждый участник публичных слушаний имеет право вносить от своего имени предложения и замечания к обсуждаемому проекту в установленном порядке. Все предложения и замечания участников публичных слушаний к обсуждаемому проекту подлежат внесению в протокол публичных слушаний. В протоколе учитываются все замечания и предложения, высказанные организаторам слушаний, а также поданные письменно. Многие думают, что имеют значения только те предложения, которые были озвучены на весь зал. На самом деле на резонансных слушаниях готовятся и передаются коллективные обращения, в которых могут быть подписи всех участников. Очень рекомендуется каждому пришедшему на слушания индивидуально вписать предложение в журнал и (или) написать на бумаге и сдать члену комиссии. 

Каждый участник слушаний может ознакомиться с итоговым протоколом, в котором указывается, кто и какие предложения внёс. Если в протоколе вы увидите предложения к проекту от тех, кто не может являться участниками слушаний, то вы можете это опротестовать, чтобы их предложения были исключены из протокола. Такие ситуации могут быть, когда есть основания полагать, что результаты слушаний пытаются сфальсифицировать. 

Министерство строительства и ЖКХ внесло в Госдуму законопроект о замене публичных слушаний общественными обсуждениями. По словамминистра Михаила Меня, разница в том, что публичные слушания предусматривают только личное общение, а у граждан порой нет возможности приехать в место проведения слушаний, а иногда им не хватает места в зале проведения слушаний. Как результат — не только не получается выявить мнение большинства по тому или иному градостроительному вопросу. Поэтому, по мнению Михаила Меня, на слушаниях «начинают паразитировать разные компании, специализирующиеся на «правильном» проведении этих мероприятий и заполнении зала «нужными» людьми»». В отличие от публичных слушаний, общественные обсуждения могут проводиться в интернете, а также в мультифункциональных центрах. Организаторов обсуждений предлагается обязать фиксировать список участников и их регистрацию в специальном протоколе.

Татьяна ХМЕЛЬНИК

Материал подготовлен по заказу комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 08.09.2017г.
13.09.2017 Киришский район
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 08.09.2017г.
13.09.2017 Киришский район
Чего не хватает Сосновому Бору - Газета Маяк18 сентября в сосновом Бору пройдут публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития Соснового Бора до 2030 года.
11.09.2017 Газета Маяк
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 03.08.2017г.
04.09.2017 Киришский район
Уважаемые жители! Напоминаем вам, что 15.08.2017 г. в 18.30 ч. в зрительном зале ДК им.
14.08.2017 Администрация пос. им Морозова
Большая колбаса пришла в Большую Ижору - Администрация ЛенОбластиВ поселке Большая Ижора начал работу мясоперерабатывающий комбинат по производству колбасных изделий и деликатесов мощностью 250 тонн продукции в месяц.
23.09.2017 Администрация ЛенОбласти
В Ленобласть придут холода - Газета МаякСпасатели МЧС предупреждают о грядущем похолодании на территории Ленинградской области.
23.09.2017 Газета Маяк
В Большой Ижоре появится своя колбаса - Газета МаякВ поселке Большая Ижора начал работать мясоперерабатывающий комбинат. Планируется, что он будет производить 250 тонн колбасных изделий и деликатесов в месяц.
23.09.2017 Газета Маяк
Фото: пресс-служба правительства Ленобласти - Газета МаякВ Ленинградской области разработают единые правила благоустройства, сообщил губернатор региона Александр Дрозденко на заседании правительства.
22.09.2017 Газета Маяк
Погода на завтра, 24 сентября - Тосненские ВедомостиНебольшая облачность ожидается завтра, 24 сентября. Без осадков. Ветер юго-восточный, восточный ночью слабый, днем 3-8 м/с.
23.09.2017 Тосненские Ведомости
7 ГЛАВНЫХ ПРЕДЧУВСТВИЙ МИХАИЛА ВРУБЕЛЯ - Газета Вести
7 ГЛАВНЫХ ПРЕДЧУВСТВИЙ МИХАИЛА ВРУБЕЛЯ
Михаил Врубель писал гениальные картины, создавал восхитительные фрески, работал над декоративными панно и являлся автором скандальных книжных иллюстраций.
Газета Вести
В Ленобласть придут холода - Газета Маяк
В Ленобласть придут холода
Спасатели МЧС предупреждают о грядущем похолодании на территории Ленинградской области.
Газета Маяк
«ЗОЛОТОЙ» ЧЕМОДАН ИЗ СТАМБУЛА ОСТАНОВИЛИ В ПУЛКОВО - Газета Вести
«ЗОЛОТОЙ» ЧЕМОДАН ИЗ СТАМБУЛА ОСТАНОВИЛИ В ПУЛКОВО
Пулковские таможенники предотвратили незаконный ввоз в Россию 15 килограммов незадекларированных ювелирных изделий.
Газета Вести
Бывший руководитель Ленобллесхоза попал под следствие из-за денег - Газета МаякУголовное дело в отношении бывшего руководителя казенного предприятия "Ленинградское областное лесное хозяйство" Николая Буренина возбуждено после проверки областной прокуратуры, сообщает 47new.ru "Было установлено,
22.09.2017 Газета Маяк
Задержан предполагаемый виновник ДТП под Калининградом, в котором погибло 7 человек (ВИДЕО) - СеверИнформВ ДТП под Калининградом погибло 7 человек Фото:ntv.ru "В Калининградской области cледователи полиции возбудили уголовное дело в отношении предполагаемого виновника дорожно-транспортного происшествия,
23.09.2017 СеверИнформ
Лайфхак для грибников: как при помощи телефона, воды и изофолии выжить в лесу, если заблудился - Газета МаякПрохладное и дождливое лето этого года лишило жителей и гостей Ленинградской области одной из любимых «забав» - походов за грибами и ягодами.
23.09.2017 Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Это не фигня, дружище Рома. Это волосы с трупов
Полтора центнера человеческих волос из Индонезии изъяты Выборгской таможней.
Выборгские Ведомости
В Сосновом Бору боролись с противником на воде - Газета Маяк
В Сосновом Бору боролись с противником на воде
Как сообщает сайт Росгвардии, во время учений моряки дивизиона катеров воинской части по охране важного государственного объекта Северо-Западного округа войск национальной гвардии РФ (Сосновый Бор) на практике совершенст
Газета Маяк
За угрозу убийством и оскорбление  сотрудников «скорой» двум мужчинам придётся провести время в тюрьме - Газета Маяк
За угрозу убийством и оскорбление сотрудников «скорой» двум мужчинам придётся провести время в тюрьме
В Республике Алтай и Новгородской области двух мужчин приговорили к реальному сроку наказания.
Газета Маяк
Лицей №8 защитит посетителей городского краеведческого музея в случае ЧС - Газета МаякГде укрыться посетителям городского краеведческого музея в случае возникновения чрезвычайной ситуации?
23.09.2017 Газета Маяк
Принцы и принцессы "разбирали" драконов по головам в Кингисеппе (фото) - Город-Кингисепп.рф22 сентября в читальном зале Кингисеппской городской детской библиотеки №4 прошла творческая встреча с элементами викторины и конструирования «Про рыцарей, драконов и принцесс»,
22.09.2017 Город-Кингисепп.рф
Выборг в рисунках российских художников - Газета ВыборгВыставка живописных работ по итогам Международного пленэра открылась сегодня в Выборгском объединённом музее-заповеднике.
22.09.2017 Газета Выборг
Выборг и Петербург – два культурных пространства - Газета Выборг
Выборг и Петербург – два культурных пространства
В выставочном центре « Эрмитаж–Выборг» открылась экспозиция работ художников группы «Равновесие» из Санкт–Петербурга.
Газета Выборг
небо над - Гатчинская правда
«… Небо над Гатчиной цвета ляпис-лазурь…»
В рамках празднования дня рождения города 16 сентября в Гатчине прошел фестиваль поэзии и авторской песни.
Гатчинская правда
ЛОГАВ проводит день открытых дверей - Газета Выборг
ЛОГАВ проводит день открытых дверей
Тех, кто 23 сентября придёт в Ленинградский областной государственный архив на Штурма, 1, ждет экскурсия в хранилища, знакомство с выставкой «Чиновник, управленец, бюрократ»,
Газета Выборг
О. СОГРИН: «Приняли решение не рисковать здоровьем Ботина» - ВК ДинамоПосле матча между "Динамо-ЛО" и "ФАКЕЛом" наставники двух команд поделились впечатлениями от поединка.
23.09.2017 ВК Динамо
Сотрудники следственного управления СК России по Ленинградской области приняли участие в турнире по мини-футболу - Следственный комитет23 сентября 2017 года в   Следственном  управлении  Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области с целью повышения спортивного духа, пропаганды здорового образа жизни,
23.09.2017 Следственный комитет
«ДИНАМО-ЛО» - «ФАКЕЛ» - 0:3 - ВК ДинамоИ "Динамо-ЛО", и "ФАКЕЛ" сыграли без своих капитанов, и у новоуренгойцев получилось гораздо лучше.
23.09.2017 ВК Динамо
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии - Выборгские Ведомости
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии
Во вторник, 19 сентября, в норвежском Бергене стартовал Чемпионат мира по велоспорту на шоссе.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Транспортный налог: как удобнее и выгоднее платить
ИФНС России по Выборгскому району напоминает, что налогоплательщики могут получать государственные услуги без очередей и сложностей.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минтранс одобрил строительство новой дороги до границы с Финляндией
Министерство транспорта рассмотрело запрос депутатов Законодательного собрания Ленинградской области и одобрило строительство новой дороги вдоль Сайменского канала,
Выборгские Ведомости
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела мужчины - Следственный комитетСледственным отделом по городу Всеволожск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области по факту смерти  39-летнего мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
23.09.2017 Следственный комитет
Погода на завтра, 24 сентября - Тосненские ВедомостиНебольшая облачность ожидается завтра, 24 сентября. Без осадков. Ветер юго-восточный, восточный ночью слабый, днем 3-8 м/с.
23.09.2017 Тосненские Ведомости
Ипотека больше не пугает россиян - Газета МаякДоля просрочки по жилищным кредитам опустилась ниже докризисного уровня. По данным аналитического обзора рынка недвижимости Национального рейтингового агентства (НРА),
23.09.2017 Газета Маяк
Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург за январь-август 2017 года вырос на 11% в сравнении с аналогичным показателем 2016 года - до 35,26 млн тонн.
22.09.2017 PortNews
Ленинградская область заходит в отопительный сезон - Администрация ЛенОбластиКомитет государственного жилищного надзора и контроля завершает прием паспортов готовности многоквартирных жилых домов к отопительному сезону от муниципальных образований Ленинградской области и переходит к проверке пред
21.09.2017 Администрация ЛенОбласти