ЛИРА БУРАК: «ВСЕ НАМЕЧЕННЫЕ ПЛАНЫ УДАЛОСЬ ОСУЩЕСТВИТЬ»

Фото: www.vesty.spb.ru

Предыдущее большое интервью с председателем комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Лирой Бурак «Вести» брали ровно год назад, в преддверии Дня местного самоуправления. Тогда в комитете по МСУ ее еще можно было назвать новичком: прошло лишь полгода с момента ее назначения. Теперь же, спустя год, Лира Викторовна подробно рассказала нам уже не только о том, какие новые задачи она ставит перед собой, но и об итогах работы комитета за прошедший год, о том, как постепенно совершенствуется в регионе система местного самоуправления, и что изменилось в ней за прошедшие 12 месяцев.

— Лира Викторовна, расскажите, пожалуйста, какие задачи вам удалось решить в должности председателя комитета за прошедший год?

— Предыдущий год был непростым, тем не менее, все намеченные планы нам удалось осуществить. Показателем, характеризующим нашу работу, является исполнение государственной программы «Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области», которая в части, курируемой комитетом, в 2016 году выполнена практически на 100% — освоение средств областного бюджета составило 526,9 млн рублей.

2016 год стал первым годом реализации областного закона «Об общественных советах в административных центрах», который был принят в мае 2015 года. Его суть – государственная поддержка местных инициатив граждан, направленных на улучшение условий жизни, благоустройство административных центров поселений. Также, наряду с финансированием из областного и местных бюджетов, в обязательном порядке предусмотрен вклад граждан в виде трудового участия или спонсорской помощи от юридических лиц.

Итоги первого года работы закона впечатляют. Приведу несколько цифр. В административных центрах выполнено 267 проектов общей стоимостью более 306 млн рублей, вклады граждан составили порядка 12 млн рублей. В реализации проектов приняли участие 177 поселений из 199 существующих в Ленинградской области!

Если говорить о территориальной организации местного самоуправления, то комитетом совместно с областным Законодательным собранием и Ломоносовским районом в 2016 году были приняты областные законы по преобразованию Аннинского и Виллозского сельских поселений в городские.

В сфере межнациональных отношений комитетом в прошлом году проведено полторы сотни мероприятий, в которых приняло участие более 140 тысяч жителей области, а с учетом нашего подведомственного учреждения – Дома дружбы Ленинградской области – можно смело добавить еще две с половиной сотни конференций, встреч, семинаров, выездных уроков, лекций, народных и национальных праздников. 

Значимое событие, которое стало возможно при поддержке Губернатора Александра Дрозденко – новоселье областного Дома Дружбы. Многонациональная ленинградская семья, в которой живут представители 141 национальности, действительно обрела свой добрый, уютный дом. Он расположился в историческом здании Малого Таврического дворца на Потемкинской улице. Появились конференц-зал, помещения для 14 областных национально-культурных объединений, для размещения выставок национальных костюмов и предметов быта.

— Что изменилось в работе старост и общественных советов? Как происходит взаимодействие с ними со стороны вашего комитета?

— Изменилось то, что институт общественных советов начал работать и в административных центрах поселений, где проживает 80% населения Ленинградской области. Именно поэтому сегодня с уверенностью можно сказать, что поддержка иных форм местного самоуправления распространяется на всю территорию региона. И старосты, и общественные советы полностью доказали свою жизнеспособность и стали востребованными среди жителей региона. Сегодня в сельских населенных пунктах Ленобласти успешно работает 1758 старост, а в административных центрах поселений — 444 общественных совета. Ежегодно комитет проводит встречу Губернатора со старостами и членами общественных советов региона, обсуждаются насущные вопросы, итоги реализации программы. При комитете действует совет старост, в этом году мы расширили его состав, включив в него и представителей от общественных советов административных центров поселений.

— Насколько эффективно старосты расходуют бюджетные средства, которые выделяются им на ремонт местных дорог, благоустройство территорий и решение разного рода вопросов местного значения? Достаточно ли этих денег?

— Расходуют эффективно, и это не моя оценка, а жителей региона. Они ведь сами выбрали, сами и одобрили тот или иной проект, они видят всё, что сделано, и оценивают результат, что называется, наглядно. Это и есть, как сказал Губернатор Александр Дрозденко, «модель управления будущего, настоящая демократия», когда нет преграды между населением и бюджетом, деньги уходят напрямую на предложенные жителями проекты. Значит, это самая лучшая и эффективная форма использования бюджетных субсидий.

На вопрос о том, достаточно ли средств, могу ответить, что общий объем финансирования с 2013 по 2017 годы уже превысил 1 млрд рублей, и в перспективе с 2018 до 2020-го года предусмотрено ежегодно выделять по 460 млн рублей, а это ещё около 1,5 млрд рублей. На первом расширенном заседании Совета старост и общественных советов такой вопрос задал Губернатору один из членов Совета, и тот ответил, что, если деньги, выделяемые на местные инициативы граждан, и дальше будут выбираться полностью, сумма субсидий областного бюджета будет расти.

— Ваш комитет, среди прочего, курирует работу приемных Губернатора в муниципальных образованиях Ленобласти. С какими просьбами и жалобами чаще всего обращаются жители в эти приемные? Как организована работа по удовлетворению этих жалоб?

— Да, вы абсолютно правы, уже более трех лет комитет координирует деятельность приемных, которые раньше назывались общественными, а теперь приемными Губернатора. Сам Александр Юрьевич на встрече с руководителями приемных назвал их своими полноправными представителями, у которых на местах должен быть кредит доверия, чтобы люди приходили не только с критикой, но и с конкретными предложениями. Приемными проводится большая работа по различным направлениям. За год принимается и рассматривается порядка 2800 обращений граждан по острым и проблемным вопросам. Перечислять их содержание по темам не буду, они касаются самых разных сфер жизни области и хорошо известны жителям конкретных территорий. Вопросы социального обеспечения, жилищно-коммунальные — это конечно, традиционно. Также руководители приемных разъясняют гражданам возможности получения бесплатной юридической помощи в информационно-консультационных центрах защиты прав потребителей, которые работают в каждом районе Ленинградской области.

Если говорить об организации работы по удовлетворению этих жалоб, то руководители приемных направляют обращения граждан к нам в комитет. Мы, в свою очередь, обращаемся в профильные комитеты за разъяснениями данному вопросу, и пересылаем ответ обратно руководителю приемной для информирования заявителя. Хочу отметить, что гражданин получает ответ на поставленный вопрос в сроки, установленные федеральным законодательством.

— Вы также курируете межнациональные и межконфессиональные отношения. Расскажите, какая работа ведется в этом направлении.

— Рассказ об этой деятельности занял бы не одну полосу газеты, но если кратко, то основное – это реализация стратегии государственной национальной политики Российской Федерации. Вертикаль, которая создана в Ленинградской области, в полной мере обеспечивает решение этой задачи. В регионе работает Совет при Губернаторе по межнациональным отношениям, экспертно-консультативный совет по национальной политике при нашем комитете, а также 18 советов по межнациональным отношениям при главах администраций районов. Системная работа в этой сфере привела к тому, что, согласно данным социологических исследований, доля жителей Ленобласти, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в 2016 году, выросла на 12,7% и составила 82,1%.

Сейчас успешно реализуются две областные программы — «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» и «Поддержка этнокультурной самобытности коренных малочисленных народов». При этом финансирование мероприятий из федерального и областного бюджета в 2016 году составило более 39 млн рублей. Наиболее крупными и уже традиционными для Ленинградской области этнопраздниками стали татаро-башкирский национальный праздник «Сабантуй-2016» в деревне Энколово и третий этнокультурный фестиваль «Россия – созвучие культур» в Кингисеппе. Особо выделю последний – он впервые в прошлом году стал окружным, и в нем приняли участие все 11 субъектов Северо-Западного федерального округа. И, конечно, делегации всех 17 районов Ленинградской области и Сосновоборского городского округа. В нескольких райцентрах области состоялись фестивали общественного проекта «Культурное наследие народов России». Проведены традиционные народные праздники коренных малочисленных народов: «Древо Жизни» в Подпорожском районе; межрегиональный фестиваль «Родники земли Климовской» и «Сырный день» в Бокситогорском; «Сохраняя – возрождаем», «Лужицкая складчина», «День коренных народов Ленинградской области» в Кингисеппском. В Лодейнопольском районе впервые рамках Троицкого фестиваля прошла этноярмарка мастеров под открытым небом «С ремеслом спеши дружить!»

Также ежегодно проводятся конференции по таким темам, как «Духовные традиции российского предпринимательства», «Финно-угорские народы Северо-Запада России», впервые в прошлом году прошла конференция «Ислам в гармонизации межнациональных отношений». Дополнительные познания о религиях получили посетители мобильных выставок, организованных в десяти районах области совместно с Государственным музеем истории религии: «Православная Россия: символы и образы», «Ислам на берегах Невы» и «Буддизм на берегах Невы», «Межнациональный диалог – путь к гармонии в регионе». Для детей впервые разработана компьютерная обучающая игра о народах, проживающих в Ленинградской области, создан мобильный кукольный театр «Сказки народов России». Продолжается проект «Традиционная культура коренных народов», название которого говорит само за себя – он направлен на сохранение исторических традиций народов, издавна проживающих на нашей территории: русских, вепсов, води, ижор, ингерманландских финнов, карел. Масштабный, и, я считаю, уникальный проект – «Школа мигранта. Добро пожаловать в Ленинградскую область». Он реализуется с 2013 года, но в прошлом году мы его усовершенствовали, используя опыт соседних регионов. Внимание было акцентировано на мигрантах, которые планируют связать свою жизнь с Ленинградской областью и ориентируются на долгосрочное пребывание. Особая составляющая этого проекта – социализация детей мигрантов, которые работают на крупных предприятиях. Работа ведется в тесном контакте с национальными объединениями.

— Что вы думаете о нынешнем уровне специалистов в сфере местного самоуправления? Ощущается ли дефицит кадров?

— Вы правы, порой бывает не просто найти квалифицированных специалистов для администраций поселений, да и на должность руководителей тоже. Поэтому комитетом организуются различные формы обучения муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления. В рамках государственной программы «Устойчивое общественное развитие Ленинградской области» в 2016 году организовано повышение квалификации 220 человек. Обучение проводилось «Российской академией народного хозяйства и государственной службы» по десяти направлениям повышения квалификации.

Новой темой стало обучение основам и практическим навыкам проектного управления в государственном секторе, организованном в соответствии с поручением Губернатора Ленобласти по внедрению проектного управления в органах власти. Проектное управление в прошлом году впервые изучили 27 руководителей муниципальных образований первого уровня из разных районов Ленинградской области. В 2017 году планируется увеличение числа сотрудников органов местного самоуправления, прошедших повышение квалификации.

— Какие основные направления деятельности комитета выбраны на 2017 год?

— В первую очередь это дальнейшая реализация государственной программы «Устойчивое общественное развитие Ленинградской области», с учетом продления ее действия до 2024 года. Разделы этой программы включают все направления деятельности комитета. Будем продолжать работу по реализации законов о старостах и общественных советах, а также совершенствовать законодательство в данной сфере, включая более широкое привлечение жителей области к реализации предложенных ими местных инициатив. Также планируется активизация работы руководителей приемных Губернатора в муниципальных образованиях, которая будет ориентирована на сохранение прямого и эффективного взаимодействия между областной властью и населением. Необходимо расширить деятельность 18 информационно-консультационных центров по защите прав потребителей в муниципальных районах, а также увеличить в 10 раз выпуск информационно-справочных материалов по данному направлению. Распространяться эти справочники будут также через старост и общественные советы.

В межнациональной и межконфессиональной сфере ключевым направлением нашей работы является обеспечение на территории Ленинградской области стабильных, устойчивых межнациональных отношений, организация межконфессионального диалога.

В заключении я хотела бы поблагодарить за совместную, конструктивную работу Законодательное собрание, Общественную палату, Совет муниципальных образований и руководителей муниципальных образований, общественные и религиозные организации, старост и общественные советы. Я убеждена, что и в дальнейшем наши партнерские отношения обеспечат мир и благополучие, способствующие успешному социально-экономическому развитию Ленинградской области.

Материал подготовила Елена САМСОНОВА

 
По теме
Киришане зажгли свечи памяти - Киришский район Всероссийская акция, посвященная 77-й годовщине начала Великой Отечественной войны, прошла на мемориале «Памяти павших».
22.06.2018
Администрация МО Кировский район извещает о продлении проведения конкурсного отбора среди субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года,
22.06.2018
22 июня вся страна вспоминает начало Великой Отечественной войны. В 4 утра, пока жители Советского Союза мирно спали, немецкие войска без предупреждения вторглись на территорию СССР.
22.06.2018
 
Выборг благоустраивается - Администрация МО Выборгский район Сегодня прошло очередное совещание с подрядчиками, выполняющими муниципальные контракты по благоустройству города.
22.06.2018
Памяти бойца Красной Армии - Киришский район В день 77-й годовщины начала Великой Отечественной войны на кладбище в деревне Оломна Глажевского сельского поселения состоялось открытие памятной плиты на могиле бойца Красной Армии, погибшего на Киришской земле.
22.06.2018
 
Администрацией Кировского муниципального района Ленинградской области проведена работа по увеличению транспортной доступности населенных пунктов Суховского сельского поселения дер.
22.06.2018
 
ВЕТЕР, ВЕТЕР, ТЫ МОГУЧ… - Газета Вести В Ленинградскую область пришел ураган. Мощный ветер беспощадно сносит все на своем пути.
22.06.2018
«Зеленый пояс» Соснового Бора - Администрация ЛенОбласти В Сосновом Бору ведутся работы по созданию зеленой прогулочной зоны, опоясывающей весь город.
22.06.2018
«22-го июня ровно в 4 часа» - Администрация ЛенОбласти Сегодня, 22 июня, в День памяти и скорби, в Ленинградской области проходят памятные мероприятия и траурные церемонии.
22.06.2018
 
Центры «Мои Документы» вошли в перечень маршрута социального такси. В рамках услуги льготные категории граждан могут добраться до МФЦ по особым тарифам.
22.06.2018
Ветер, ветер, ты могуч... - ЛенОблИнформ В Ленинградскую область пришел ураган. Мощный ветер беспощадно сносит все на своем пути.
21.06.2018 ЛенОблИнформ
Ленинградский гектар выходит в свет - Администрация ЛенОбласти По поручению губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко разработан и опубликован для всенародного обсуждения проект программы «Ленинградский гектар».
22.06.2018 Администрация ЛенОбласти
В Ленинградскую область пришел ураган. Мощный ветер беспощадно сносит все на своем пути.
22.06.2018 Газета Вести
Центры «Мои Документы» вошли в перечень маршрута социального такси. В рамках услуги льготные категории граждан могут добраться до МФЦ по особым тарифам.
22.06.2018 Газета Вести
Уже до конца этого года на всех автобусных маршрутах, курсирующих между поселениями Ленинградской области и Санкт-Петербургом, начнет действовать электронная проездная карта «Подорожник».
22.06.2018 Газета Вести
За порванную футболку на ночном воре гатчинский «Магнит» расплатился двумя бутылками коньяка.
22.06.2018 Гатчинская правда
В башне Олафа в Выборгском замке может появиться лифт или подъемник для туристов, сообщает пресс-служба Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкульта России.
23.06.2018 47 новостей
Турист, открой свою Гатчину! - Гатчинская правда - под таким девизом в Александровской приемной Гатчинского дворца накануне главного футбольного праздника прошла презентация туристического проекта «Выходные в Гатчине».
22.06.2018 Гатчинская правда
Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, министр культуры России Владимир Мединский и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко приняли участие в церемонии возвращения Гатчинскому музею 16 утраченных
22.06.2018 Газета Вести
    В Вырицкой детской библиотеке 14 июня открылись «Летние дни детской литературы-2018».
20.06.2018 Гатчинская правда
В нашем городе откроется филиал академии "Зенита" и обоснуется новая областная команда "Ленинградец"   Футбол остается самой популярной и любимой игрой, в том числе и в Тихвине.
21.06.2018 Тихвинская неделя
    В минувшее воскресенье на площадке перед Домом культуры пос. Пудость прошел юбилейный V Фестиваль народных игр и национальных видов спорта.
21.06.2018 Гатчинская правда
Корреспондент "ТН" ездила поболеть за наших футболистов в московские Лужники   На матче открытия чемпионата мира по футболу 14 июня на стадионе в Москве было 78 тысяч зрителей (больше чем все население Тихвинского района),
21.06.2018 Тихвинская неделя
Распахните сердца для памяти! - Гатчинская правда                   На мемориале воинской славы на улице Солодухина в Гатчине состоялся торжественно-траурный митинг, посвященный годовщине начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 Гатчинская правда
Пушкинский район Филиала ПАО «Ленэнерго» «Пригородные электрические сети» уведомляют,
22.06.2018 Администрация г. Коммунар
21 июня в ЛОЭСК прошел ежеквартальный День охраны труда. Часть мероприятий состоялась в РЭС г. Тосно Центрального филиала – диспетчеры ОДС филиала и ОДГ РЭС ознакомились с новым современным диспетчерским пультом связи,
22.06.2018 ЛенОблИнформ