Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Такая вот личная приязнь в дорожном госзаказе

Два Дениса бьются на ринге областного госзаказа. 47news провел им очную ставку. Глава "Ленавтодора" Седов не говорит с рэкетирами. А юрист от "Возрождения" Евдокимов заявил, что обвинение его в покровительстве - фэнтези. А ведь когда-то они вместе служили тюрьмам и лагерям.

Война за сотни миллионов рублей дорожных аукционов Ленобласти, столкнула руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова и юриста, делегированного крупным игроком, компанией "Возрождение", Дениса Евдокимова. Пока споры между заказчиком и бизнесом крепко увязли в правовом поле. Прения могут затянуться на месяцы. И всё это время областные трассы не получат ни новый асфальт, ни разметку.

Так, контракт на ремонт дорог в Ломоносовском районе стоимостью 143 миллиона рублей оспаривается в суде крупной компанией "Возрождение" . А нанесение разметки в четырёх районах, ценой в 55 миллионов, областное ГКУ "Ленавтодор" по решению УФАС обязано отдать в руки ООО "СЗИ-Комплекс", ранее заметного только в газификации . Это решение дорожники также хотят оспорить. На подходе и другие, мягко говоря, стычки.

С точки зрения журналистики интересна подводная часть гигантского рынка госзакупок. Тем более, что уже всем причастным ясно - денег в стране осталось мало. Настолько, что даже спецы теневого рынка обналичивания сидят без куша. Единственным владельцем серьёзных и доступных к освоению средств осталось государство.

Немного основ. Контроль над госзакупками находится в ведении Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС). Ведомство должно следить за их прозрачностью и предотвращать правонарушения. Работа УФАС похожа на прокурорскую, но есть отличие — принимая решения, антимонопольщики ориентируются на правоприменительную практику коллег. То есть они не ограничены параграфами закона и могут трактовать нормы в ту или иную сторону. В "Ленавтодоре" утверждают — это используют пронырливые бизнесмены. Грамотно составляя жалобы и пользуясь благосклонностью УФАС, они диктуют свои условия государству. Оппоненты не молчат. Они не видят разницы между адвокатами, защищающими граждан, и юристами, отстаивающими права буржуазии. Что же касается УФАС, приставка "Ленинградское" не должна вводить читателя в заблуждение - это ведомство именно федеральное и губернатору региона не подчиняется.

По словам руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова, подход Ленинградского УФАС к сходным жалобам по закупкам совсем не отличается единообразием.

- Например, отмена выбора поставщика по итогам закупок регулярно происходит, если со стороны заявителя-жалобщика участвуют конкретные доверенные лица: Денис Евдокимов, Анатолий Бикеев, Максим Коугия. В этих случаях ведомство легко изменяет ранее существовавшую правоприменительную практику. Это происходит регулярно и вынуждает заказчиков и подрядчиков отказываться от самостоятельной подготовки документов и обращаться за возмездной помощью к данным гражданам. Могу назвать это проще и понятнее — это рэкет госзаказа.

Сами же немного и отметим, что подполковник внутренней службы в отставке, прослуживший долгие годы в "спецназе "Тайфун" УФСИНа, Денис Седов вряд ли случайно был назначен губернатором на этот пост. Ведь активная оборона не проще наступления. Что касается майора внутренней службы в отставке, также отдавшего годы УФСИН, Дениса Евдокимова, то он тоже не вдруг начал зарабатывать на юридических услугах серьезным фирмам. 47news, конечно, не все пока знает, но имеет информацию, что именно Евдокимов начинал строительство "Новых Крестов".

Но для затравки мы были обязаны спросить собеседников в процессуальном стиле: "Испытываете вы к друг другу личные неприязненные отношения?".

- Денис, у вас есть личная неприязнь к упомянутым Евдокимову, Бикееву, Коугии?
- Ничего личного, только работа.
- А вы, Денис, испытываете личную неприязнь к Седову?
- С Денисом Станиславовичем знаком ещё со времен службы в УФСИН, и отношусь к нему с огромным уважением.

Разумеется, задали бы и второй обязательный в таких случаях вопрос: "Намерены ли вы друг друга оговаривать?". Но так как наш редактор Евгений Вышенков за всю его практику в уголовном розыске ни разу не слышал утвердительного ответа на эту фразу, перейдем сразу к показаниям.

Денис Седов, фото 47news
 

Седову: Ходят слухи, что вы попробовали договариваться с противником, предлагая часть от стоимости контрактов?
- С вымогателями переговоры не веду. А контракты — собственность государства и я, даже если бы имел такое желание, не мог бы ими распоряжаться.

Денис Евдокимов, фото 47news

Евдокимову: У вас есть финансовые договоренности с областным УФАС? Получает ли руководитель управления Плетешков деньги за положительные решения по вашим жалобам?
- Корень проблем "Ленавтодора" с УФАС нужно искать не в фантастических сценариях, оплаченных кем-то жалоб, а в собственном непрофессионализме. Например, последнее рассмотрение жалобы на отклонение нашей заявки от аукциона на разметку. Мы предложили реально существующий товар, а заказчик всеми силами пытался доказать, что его не существует . И, естественно, проиграл.

Вероятно, наш фигурант имел ввиду заявку от всё той же компании "СЗИ-Комплекс", в первый раз решившей заняться дорожной разметкой, вместо газопроводов. Фирму, по слухам не чуждую областному комитету по ТЭК, отклонили за недостоверные сведения о светоотражающих микрошариках.

Но если Денис Седов был по-спецназовски краток, то его бывший коллега Евдокимов готов был расширять показания: "При нашей первой встрече после его вступления в должность, я предлагал ему изменить стремление "Ленавтодора" заключать контракты с конкретными подрядчиками на формирование инновационных подходов к исполнению контрактов, использование новых, современных материалов. К сожалению, корпоративные интересы оказались для него важней. В результате мы все видим высосанные из пальца многостраничные требования к материалам, цель которых - запутать потенциальных участников аукционов. И здесь, конечно, подрядчикам не обойтись без   профессиональной помощи. Для примера скажу, что ни один здравомыслящий подрядчик не будет использовать материалы образца 40-летней давности, которые указывает в своих требованиях "Ленавтодор". Ну а по какой космической дуге проигравшим компаниям доходит информация о том, что через несколько дней их признают победителями, я и думать не хочу".

Оперативная вставка. Схема сопротивления госзаказу выглядит примерно так: с момента размещения документации на сайте госзакупок, и до заключения контракта с победителем, в областной УФАС подаётся одна или несколько жалоб от сторонних фирм. До вскрытия конвертов они касаются самой документации, после - результатов рассмотрения заявок от участников. Если жалоба признаётся обоснованной, а нарушения — повлиявшими на выбор поставщика, УФАС предписывает переиграть итоги, либо вообще отменить закупку и объявить заново. Если заказчик согласится, процедура откладывается на месяц-полтора, а сюжет с жалобой может повториться вновь. Если нет, то будет вынужден оспаривать решение УФАС в суде. Тяжба может пройти по нескольким инстанциям и затянуться на год. Всё это время закупка будет находиться в замороженном состоянии — заказчик не сможет провести нужные ему работы или получить товары.

В качестве примера можно взять конкурсы на разработку проектов газопроводов, которые в 2015 году проводили областные муниципалы. Они массово обжаловались в УФАС различными компаниями, интересы которых представлял также Евдокимов и компания. Итог: все 53 жалобы признаны УФАС обоснованными. Заказчики обратились в Арбитраж и выиграли во всех случаях. Но каждая заняла от 8 до 13 месяцев.

Сложившуюся ситуацию пришлось прокомментировать председателю областного комитета госзакупок Андрею Клементьеву: "Решения УФАС исполняются очень быстро, а судебная тяжба занимает время. Мы неоднократно предлагали изменить законодательство. Например, обязать жалующихся платить госпошлину, либо сделать так, чтобы жалобы на закупку могли подавать лишь фирмы, участвующие в ней. Пока безрезультатно".

Если уж журналист столкнул Седова и Евдокимова, то для чистоты дела пришлось допросить и его:

- Последние аукционы "Ленавтодора" на ремонт и нанесение разметки, размещённые вашим комитетом, затачивались под какие-то конкретные фирмы?
- Мой комитет только размещает документы на сайте госзакупок, техническое задание готовит заказчик. А такого понятия, как "заточка", в регламенте вообще нет.

В качестве оппонента Клементьева репортер вызвал руководителя областного УФАС Александра Плетешкова: "Андрей Геннадьевич не прав. Ведь подавшие заявки вносят деньги на её обеспечение. Если человеку кажется, что документация закупки составлена заказчиком коряво, почему он должен сначала платить, а потом жаловаться? Да, мы признаём наличие профессиональных жалобщиков, но считаем, что нужно сохранять золотую середину".

Но мы переспросили и этого федерального чиновника:

- Александр, в истории с дорожными конкурсами - получаете ли вы деньги от юристов за положительные решения по их жалобам?
-Нет, конечно! Мне деньги платит государство.
- Может быть, вам предлагало деньги руководство "Ленавтодора"?
- Нет, никогда.

Вот такая она, здесь личная мифология. А применять методы физического воздействия наша редакция не уполномочена.

Ленинградская областная прокуратура передала на рассмотрение в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) полицейского Главка жалобу на действие компаний, пытавшихся выиграть дорожные конкурсы.
13.07.2017 47 новостей
Рассмотрев жалобу ООО "Союз Архстрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на   выполнение работ по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный компле
07.07.2017 УФАС
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла законных оснований, по которым  ГКУ «Ленавтодор» мог отказаться  от заключения контракта с  ООО «СЗИ-Комплекс».
28.06.2017 УФАС
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиСуд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
28.06.2017 Выборгские Ведомости
По словам председателя комитета по управлению ЖКХ Даниила Винника, сегодня контракт на восстановление дорожной разметки на улично-дорожной сети Соснового Бора находится в стадии заключения.
28.06.2017 Администрация г. Сосновый бор
Суд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
27.06.2017 47 новостей
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла оснований для признания незаконной победу ООО "ЦКТ "Векус" в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку компьютеров для нужд ГБПОУ ЛО "Волховский колледж т
27.06.2017 УФАС
Антимонопольщики заблокировали решение "Ленавтодора" о передаче контракта на разметку участнику, занявшему второе место.
27.06.2017 47 новостей
Уважаемые журналисты! С 26 по 30 июня 2017 года  в Ленинградском УФАС России будет рассмотрено  несколько интересных дел и обращений.
23.06.2017 УФАС
В Ленинградской области вынесен приговор двоим мужчинам, признанным виновными в совершении покушения на изнасилование - Следственный комитетВ Ленинградской области вынесен приговор двоим мужчинам, признанным виновными в совершении покушения на изнасилование Собранные следственными органами следственного управления Следственного комитета Российской Федерац
18.08.2017 Следственный комитет
В поселке Блудное мальчика засыпало песком - ЛенОблИнформВо Всеволожском районе Ленинградской области 12-летнего ребенка травмировали при разгрузке песка.
18.08.2017 ЛенОблИнформ
Последние данные о теракте в Барселоне - Газета МаякПо данным СМИ к 21:00: –  По официальным данным погибли 13 человек и еще более 50 пострадали.
17.08.2017 Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В порно через пляжную кабинку
В кабинке для переодевания на пляже в Орехово девочка нашла скрытую камеру.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Минюст внес "Свидетелей Иеговы" в список запрещенных организаций
Министерство юстиции России внесло в перечень незаконных организаций "Свидетелей Иеговы".
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В детском лагере "Меридиан" под Рощино горел корпус с детьми из неблагополучных семей
Сотрудники детского лагеря в Выборгском районе эвакуировали 21 подростка из горящего коттеджа.
Выборгские Ведомости
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА - Газета ВестиЛето в этом году не удалось. Впрочем, независимо от погоды в августе многих ожидает отпуск.
18.08.2017 Газета Вести
НЕ СТАЛО ВЕРЫ ГЛАГОЛЕВОЙ - Газета ВестиНародная артистка России, кинорежиссер, сценарист и продюсер Вера Глаголева скончалась на 62-м году жизни после онкологического заболевания.
18.08.2017 Газета Вести
Библиотека ждет талантливых - Администрация районаБиблиотека ждет талантливых  Уже не первый год в Лодейнопольской центральной районной библиотеке работает выставочный зал.
18.08.2017 Администрация района
Проект «Выборг-1512»  - Газета Выборг
Проект «Выборг-1512» 
24 августа в 18.00 в лекционном зале библиотеки Алвара Аалто состоится презентация выставки под условным названием «Проект «Выборг-1512», которую подготовило общество «Олавгард» в сотрудничестве с местными краеведами.
Газета Выборг
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Деньги есть, так вот вам статус
Выборг станет городом-музеем, но этот статус не сулит ему дополнительных барышей.
Выборгские Ведомости
X музыкально-поэтический фестиваль «В сторону Выборга» - Газета Выборг
X музыкально-поэтический фестиваль «В сторону Выборга»
С 20 по 27 августа на камерных площадках Карельского перешейка пройдет X музыкально-поэтический фестиваль «В сторону Выборга», который воссоздаст уникальную атмосферу творческой среды,
Газета Выборг
Букмекеры: «Тосно» с крупным счетом обыграет СКА - Тосненские ВедомостиЭксперты букмекерской конторы «БалтБет» дали прогноз на матч РФПЛ Тосно - СКА-Хабаровск, который состоится 18.08.2017, начало в 19:30 (МСК).
17.08.2017 Тосненские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиНа федеральных трассах в пятницу, 18 августа, ограничат движение транспорта из-за дорожных работ, сообщает ФКУ Упрдор "Северо-Запад".
18.08.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиВ Выборгском районе пройдет Морской фестиваль "Бьеркезундская регата", в рамках которой состоятся две гонки парусных яхт, сообщают организаторы мероприятия.
18.08.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
ФАС: Роуминг все равно должен быть отменен
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готова уважительно работать с операторами связи "большой четверки" в вопросе отмены роуминга в России и "входить в положение", однако в итоге роуминг все равно должен быть отменен,
Выборгские Ведомости
Выборгская таможня отпраздновала всероссийский День физкультурника - Выборгские Ведомости
Выборгская таможня отпраздновала всероссийский День физкультурника
В прошлые выходные в Выборге и по всей Ленинградской области прошло множество ярких и запоминающихся событий.
Выборгские Ведомости
день физ1 - Гатчинская правда
Всероссийский день физкультурника в Гатчине
В минувшие выходные на стадионе «Спартак» Гатчины состоялся традиционный спортивный праздник, посвященный Всероссийскому дню физкультурника и 90-й годовщине образования Ленинградской области и Гатчинского района.
Гатчинская правда
Услуги Сбербанка - теперь в МФЦ - Всеволожский район   Соглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации подписано между многофункциональным центром предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанком.
18.08.2017 Всеволожский район
Сведения о результатах проведенных проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов исполнительной власти,
18.08.2017 Роспотребнадзор
Рекомендации Управления  Роспотребнадзора по Ленинградской области по профилактике вируса Коксаки и других энтеровирусных инфекций В связи с сообщениями об ухудшении эпидситуации по энтеровирусной инфекции на курортах
18.08.2017 Роспотребнадзор
Stadion Roschino - Vyborg.TVХод работ по подготовке тренировочной базы в поселке Рощино проинспектирует губернатор Александр Дрозденко.
18.08.2017 Vyborg.TV
В России начнут выпускать пластиковые деньги - Газета МаякКупюры номиналом 200 рублей и памятную купюру к ЧМ-2018 будут делать из специальной полимерной пропитки.
18.08.2017 Газета Маяк