Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Такая вот личная приязнь в дорожном госзаказе

Два Дениса бьются на ринге областного госзаказа. 47news провел им очную ставку. Глава "Ленавтодора" Седов не говорит с рэкетирами. А юрист от "Возрождения" Евдокимов заявил, что обвинение его в покровительстве - фэнтези. А ведь когда-то они вместе служили тюрьмам и лагерям.

Война за сотни миллионов рублей дорожных аукционов Ленобласти, столкнула руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова и юриста, делегированного крупным игроком, компанией "Возрождение", Дениса Евдокимова. Пока споры между заказчиком и бизнесом крепко увязли в правовом поле. Прения могут затянуться на месяцы. И всё это время областные трассы не получат ни новый асфальт, ни разметку.

Так, контракт на ремонт дорог в Ломоносовском районе стоимостью 143 миллиона рублей оспаривается в суде крупной компанией "Возрождение" . А нанесение разметки в четырёх районах, ценой в 55 миллионов, областное ГКУ "Ленавтодор" по решению УФАС обязано отдать в руки ООО "СЗИ-Комплекс", ранее заметного только в газификации . Это решение дорожники также хотят оспорить. На подходе и другие, мягко говоря, стычки.

С точки зрения журналистики интересна подводная часть гигантского рынка госзакупок. Тем более, что уже всем причастным ясно - денег в стране осталось мало. Настолько, что даже спецы теневого рынка обналичивания сидят без куша. Единственным владельцем серьёзных и доступных к освоению средств осталось государство.

Немного основ. Контроль над госзакупками находится в ведении Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС). Ведомство должно следить за их прозрачностью и предотвращать правонарушения. Работа УФАС похожа на прокурорскую, но есть отличие — принимая решения, антимонопольщики ориентируются на правоприменительную практику коллег. То есть они не ограничены параграфами закона и могут трактовать нормы в ту или иную сторону. В "Ленавтодоре" утверждают — это используют пронырливые бизнесмены. Грамотно составляя жалобы и пользуясь благосклонностью УФАС, они диктуют свои условия государству. Оппоненты не молчат. Они не видят разницы между адвокатами, защищающими граждан, и юристами, отстаивающими права буржуазии. Что же касается УФАС, приставка "Ленинградское" не должна вводить читателя в заблуждение - это ведомство именно федеральное и губернатору региона не подчиняется.

По словам руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова, подход Ленинградского УФАС к сходным жалобам по закупкам совсем не отличается единообразием.

- Например, отмена выбора поставщика по итогам закупок регулярно происходит, если со стороны заявителя-жалобщика участвуют конкретные доверенные лица: Денис Евдокимов, Анатолий Бикеев, Максим Коугия. В этих случаях ведомство легко изменяет ранее существовавшую правоприменительную практику. Это происходит регулярно и вынуждает заказчиков и подрядчиков отказываться от самостоятельной подготовки документов и обращаться за возмездной помощью к данным гражданам. Могу назвать это проще и понятнее — это рэкет госзаказа.

Сами же немного и отметим, что подполковник внутренней службы в отставке, прослуживший долгие годы в "спецназе "Тайфун" УФСИНа, Денис Седов вряд ли случайно был назначен губернатором на этот пост. Ведь активная оборона не проще наступления. Что касается майора внутренней службы в отставке, также отдавшего годы УФСИН, Дениса Евдокимова, то он тоже не вдруг начал зарабатывать на юридических услугах серьезным фирмам. 47news, конечно, не все пока знает, но имеет информацию, что именно Евдокимов начинал строительство "Новых Крестов".

Но для затравки мы были обязаны спросить собеседников в процессуальном стиле: "Испытываете вы к друг другу личные неприязненные отношения?".

- Денис, у вас есть личная неприязнь к упомянутым Евдокимову, Бикееву, Коугии?
- Ничего личного, только работа.
- А вы, Денис, испытываете личную неприязнь к Седову?
- С Денисом Станиславовичем знаком ещё со времен службы в УФСИН, и отношусь к нему с огромным уважением.

Разумеется, задали бы и второй обязательный в таких случаях вопрос: "Намерены ли вы друг друга оговаривать?". Но так как наш редактор Евгений Вышенков за всю его практику в уголовном розыске ни разу не слышал утвердительного ответа на эту фразу, перейдем сразу к показаниям.

Денис Седов, фото 47news
 

Седову: Ходят слухи, что вы попробовали договариваться с противником, предлагая часть от стоимости контрактов?
- С вымогателями переговоры не веду. А контракты — собственность государства и я, даже если бы имел такое желание, не мог бы ими распоряжаться.

Денис Евдокимов, фото 47news

Евдокимову: У вас есть финансовые договоренности с областным УФАС? Получает ли руководитель управления Плетешков деньги за положительные решения по вашим жалобам?
- Корень проблем "Ленавтодора" с УФАС нужно искать не в фантастических сценариях, оплаченных кем-то жалоб, а в собственном непрофессионализме. Например, последнее рассмотрение жалобы на отклонение нашей заявки от аукциона на разметку. Мы предложили реально существующий товар, а заказчик всеми силами пытался доказать, что его не существует . И, естественно, проиграл.

Вероятно, наш фигурант имел ввиду заявку от всё той же компании "СЗИ-Комплекс", в первый раз решившей заняться дорожной разметкой, вместо газопроводов. Фирму, по слухам не чуждую областному комитету по ТЭК, отклонили за недостоверные сведения о светоотражающих микрошариках.

Но если Денис Седов был по-спецназовски краток, то его бывший коллега Евдокимов готов был расширять показания: "При нашей первой встрече после его вступления в должность, я предлагал ему изменить стремление "Ленавтодора" заключать контракты с конкретными подрядчиками на формирование инновационных подходов к исполнению контрактов, использование новых, современных материалов. К сожалению, корпоративные интересы оказались для него важней. В результате мы все видим высосанные из пальца многостраничные требования к материалам, цель которых - запутать потенциальных участников аукционов. И здесь, конечно, подрядчикам не обойтись без   профессиональной помощи. Для примера скажу, что ни один здравомыслящий подрядчик не будет использовать материалы образца 40-летней давности, которые указывает в своих требованиях "Ленавтодор". Ну а по какой космической дуге проигравшим компаниям доходит информация о том, что через несколько дней их признают победителями, я и думать не хочу".

Оперативная вставка. Схема сопротивления госзаказу выглядит примерно так: с момента размещения документации на сайте госзакупок, и до заключения контракта с победителем, в областной УФАС подаётся одна или несколько жалоб от сторонних фирм. До вскрытия конвертов они касаются самой документации, после - результатов рассмотрения заявок от участников. Если жалоба признаётся обоснованной, а нарушения — повлиявшими на выбор поставщика, УФАС предписывает переиграть итоги, либо вообще отменить закупку и объявить заново. Если заказчик согласится, процедура откладывается на месяц-полтора, а сюжет с жалобой может повториться вновь. Если нет, то будет вынужден оспаривать решение УФАС в суде. Тяжба может пройти по нескольким инстанциям и затянуться на год. Всё это время закупка будет находиться в замороженном состоянии — заказчик не сможет провести нужные ему работы или получить товары.

В качестве примера можно взять конкурсы на разработку проектов газопроводов, которые в 2015 году проводили областные муниципалы. Они массово обжаловались в УФАС различными компаниями, интересы которых представлял также Евдокимов и компания. Итог: все 53 жалобы признаны УФАС обоснованными. Заказчики обратились в Арбитраж и выиграли во всех случаях. Но каждая заняла от 8 до 13 месяцев.

Сложившуюся ситуацию пришлось прокомментировать председателю областного комитета госзакупок Андрею Клементьеву: "Решения УФАС исполняются очень быстро, а судебная тяжба занимает время. Мы неоднократно предлагали изменить законодательство. Например, обязать жалующихся платить госпошлину, либо сделать так, чтобы жалобы на закупку могли подавать лишь фирмы, участвующие в ней. Пока безрезультатно".

Если уж журналист столкнул Седова и Евдокимова, то для чистоты дела пришлось допросить и его:

- Последние аукционы "Ленавтодора" на ремонт и нанесение разметки, размещённые вашим комитетом, затачивались под какие-то конкретные фирмы?
- Мой комитет только размещает документы на сайте госзакупок, техническое задание готовит заказчик. А такого понятия, как "заточка", в регламенте вообще нет.

В качестве оппонента Клементьева репортер вызвал руководителя областного УФАС Александра Плетешкова: "Андрей Геннадьевич не прав. Ведь подавшие заявки вносят деньги на её обеспечение. Если человеку кажется, что документация закупки составлена заказчиком коряво, почему он должен сначала платить, а потом жаловаться? Да, мы признаём наличие профессиональных жалобщиков, но считаем, что нужно сохранять золотую середину".

Но мы переспросили и этого федерального чиновника:

- Александр, в истории с дорожными конкурсами - получаете ли вы деньги от юристов за положительные решения по их жалобам?
-Нет, конечно! Мне деньги платит государство.
- Может быть, вам предлагало деньги руководство "Ленавтодора"?
- Нет, никогда.

Вот такая она, здесь личная мифология. А применять методы физического воздействия наша редакция не уполномочена.

Ленинградская областная прокуратура передала на рассмотрение в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) полицейского Главка жалобу на действие компаний, пытавшихся выиграть дорожные конкурсы.
13.07.2017 47 новостей
Рассмотрев жалобу ООО "Союз Архстрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на   выполнение работ по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный компле
07.07.2017 УФАС
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла законных оснований, по которым  ГКУ «Ленавтодор» мог отказаться  от заключения контракта с  ООО «СЗИ-Комплекс».
28.06.2017 УФАС
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиСуд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
28.06.2017 Выборгские Ведомости
По словам председателя комитета по управлению ЖКХ Даниила Винника, сегодня контракт на восстановление дорожной разметки на улично-дорожной сети Соснового Бора находится в стадии заключения.
28.06.2017 Администрация г. Сосновый бор
Суд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
27.06.2017 47 новостей
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла оснований для признания незаконной победу ООО "ЦКТ "Векус" в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку компьютеров для нужд ГБПОУ ЛО "Волховский колледж т
27.06.2017 УФАС
Антимонопольщики заблокировали решение "Ленавтодора" о передаче контракта на разметку участнику, занявшему второе место.
27.06.2017 47 новостей
Уважаемые журналисты! С 26 по 30 июня 2017 года  в Ленинградском УФАС России будет рассмотрено  несколько интересных дел и обращений.
23.06.2017 УФАС
Со счетов Волховской полиции пропали десятки миллионов рублей. Главбух в бегах, начальник отстранен, три сотни полицейских ждут допросы в Следственном комитете.
22.09.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиПолтора центнера человеческих волос из Индонезии изъяты Выборгской таможней.
21.09.2017 Выборгские Ведомости
Школьница из Тихвина зверски избила ровесницу - ЛенОблИнформ12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
21.09.2017 ЛенОблИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Психопат из Ленобласти, напавший на главу штаба Навального, сказал, что он сам заплатил за удар трубой
Мужчина из Ленинградской области, который напал на руководителя штаба Навального Николая Ляскина в Москве, сообщил, что пострадавший сам заплатил за удар трубой ему по голове, сообщает ГУ МВД по Москве.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В Выборге «взяли» мошенника
Приговором Выборгского горсуда 13.09.2017 гражданин К. осужден за хищение чужого имущества, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Любитель выпить за рулём «попался» во второй раз
Выборгским городским прокурором утверждено обвинительное постановление в отношении гражданина Ш.,1949 года рождения, уроженца пос.
Выборгские Ведомости
кадушкина - Гатчинская правдаВ Гатчине в центральной районной библиотеке им. А.С. Пушкина открылась выставка известной гатчинской художницы Ольги Кадушкиной-Пилипенко.
20.09.2017 Гатчинская правда
Б. Минаев - Gatchinka.RuПродолжаются встречи юных читателей с писателями в детской библиотеке Гатчины.
21.09.2017 Gatchinka.Ru
я 678 - Гатчинская правдаВот и лето прошло, начался новый учебный год в квилт-студии «Гатчина». А лето было насыщено значимыми мероприятиями.
21.09.2017 Гатчинская правда
Кондратьевцы помогли отстоять памятники лётчикам - Газета Выборг
Кондратьевцы помогли отстоять памятники лётчикам
Около четверти века памятники военным лётчикам-балтийцам Героям Советского Союза Матвею Ефимову и Петру Кондратьеву на русском кладбище Кронштадта находились в полуразрушенном состоянии.
Газета Выборг
IMG_2894 - Гатчинская правда
«От винта!»: в Гатчине открылся кинофестиваль «Литература и кино — детям»
Сегодня, 20 сентября, в Гатчине торжественно открылся IV кинофестиваль «Литература и кино — детям».
Гатчинская правда
Предупреждение МЧС как предчувствие перформанса - Газета Выборг
Предупреждение МЧС как предчувствие перформанса
Выставка сразу двух художников – Владимира ЯКОБЧУКА и Андрея ХРЕЩАТОГО открылась сегодня в конференц-зале главного корпуса Выборгского замка.
Газета Выборг
Главбух волховской полиции ударилась в бега после проверки контрольно-ревизионного управления ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти.
22.09.2017 47 новостей
ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА: «ФАКЕЛ» - ВК ДинамоВ гости к «Динамо-ЛО» едет арктическая банда из Нового Уренгоя – «ФАКЕЛ».
21.09.2017 ВК Динамо
Футбольный клуб КФК КПРФ - обладатель Кубка Колобанова 2017 по мини-футболу - КПРФ    В субботу 16 сентября в Гатчине состоялся ежегодный розыгрыш Кубка по мини-футболу, посвященный подвигу советского танкиста Зиновия Колобанова в Великой Отечественной войне.
21.09.2017 КПРФ
кубок колобанова1 - Гатчинская правда
Турнир по мини-футболу «Кубок Зиновия Колобанова»
В Гатчине 16 сентября состоялся турнир по мини-футболу, посвящённый подвигу танкистов под командованием Зиновия Колобанова.
Гатчинская правда
В столице областного КВН... - Газета Маяк
В столице областного КВН...
17 сентября в ДК «Строитель» разыгрывались шесть путевок в финал игр юниор-лиги КВН Ленинградской области.
Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
РЖД резко снизила стоимость проезда в бизнес-классе "Сапсана"
РЖД снизили в 1,5–2 раза стоимость проезда в бизнес-классе скоростных поездов "Сапсан", сообщила компания.
Выборгские Ведомости
С 1 января минимальная заработная плата в области составит 11400 рублей - Тосненские ВедомостиРазмер минимальной заработной платы в Ленинградской области с 1 января 2018 года составит 11 400 рублей.
21.09.2017 Тосненские Ведомости
22 сентября в Выборге ожидается переменная облачность, будет идти дождь. Дневная температура воздуха +10...11 градусов.
21.09.2017 Vyborg.TV
23 сентября:  ограничение движения транспортных средств в Гатчине. С 10.00 до 16.00: - пер.
21.09.2017 Gatchina24.Ru
Права можно получить еще 5 МФЦ «Мои Документы» - МФЦМногофункциональный центр Ленинградской области расширил перечень филиалов, предоставляющих услугу по оформлению водительских удостоверений.
21.09.2017 МФЦ
Б. Минаев - Gatchinka.RuПродолжаются встречи юных читателей с писателями в детской библиотеке Гатчины.
21.09.2017 Gatchinka.Ru