Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Такая вот личная приязнь в дорожном госзаказе

Два Дениса бьются на ринге областного госзаказа. 47news провел им очную ставку. Глава "Ленавтодора" Седов не говорит с рэкетирами. А юрист от "Возрождения" Евдокимов заявил, что обвинение его в покровительстве - фэнтези. А ведь когда-то они вместе служили тюрьмам и лагерям.

Война за сотни миллионов рублей дорожных аукционов Ленобласти, столкнула руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова и юриста, делегированного крупным игроком, компанией "Возрождение", Дениса Евдокимова. Пока споры между заказчиком и бизнесом крепко увязли в правовом поле. Прения могут затянуться на месяцы. И всё это время областные трассы не получат ни новый асфальт, ни разметку.

Так, контракт на ремонт дорог в Ломоносовском районе стоимостью 143 миллиона рублей оспаривается в суде крупной компанией "Возрождение" . А нанесение разметки в четырёх районах, ценой в 55 миллионов, областное ГКУ "Ленавтодор" по решению УФАС обязано отдать в руки ООО "СЗИ-Комплекс", ранее заметного только в газификации . Это решение дорожники также хотят оспорить. На подходе и другие, мягко говоря, стычки.

С точки зрения журналистики интересна подводная часть гигантского рынка госзакупок. Тем более, что уже всем причастным ясно - денег в стране осталось мало. Настолько, что даже спецы теневого рынка обналичивания сидят без куша. Единственным владельцем серьёзных и доступных к освоению средств осталось государство.

Немного основ. Контроль над госзакупками находится в ведении Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС). Ведомство должно следить за их прозрачностью и предотвращать правонарушения. Работа УФАС похожа на прокурорскую, но есть отличие — принимая решения, антимонопольщики ориентируются на правоприменительную практику коллег. То есть они не ограничены параграфами закона и могут трактовать нормы в ту или иную сторону. В "Ленавтодоре" утверждают — это используют пронырливые бизнесмены. Грамотно составляя жалобы и пользуясь благосклонностью УФАС, они диктуют свои условия государству. Оппоненты не молчат. Они не видят разницы между адвокатами, защищающими граждан, и юристами, отстаивающими права буржуазии. Что же касается УФАС, приставка "Ленинградское" не должна вводить читателя в заблуждение - это ведомство именно федеральное и губернатору региона не подчиняется.

По словам руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова, подход Ленинградского УФАС к сходным жалобам по закупкам совсем не отличается единообразием.

- Например, отмена выбора поставщика по итогам закупок регулярно происходит, если со стороны заявителя-жалобщика участвуют конкретные доверенные лица: Денис Евдокимов, Анатолий Бикеев, Максим Коугия. В этих случаях ведомство легко изменяет ранее существовавшую правоприменительную практику. Это происходит регулярно и вынуждает заказчиков и подрядчиков отказываться от самостоятельной подготовки документов и обращаться за возмездной помощью к данным гражданам. Могу назвать это проще и понятнее — это рэкет госзаказа.

Сами же немного и отметим, что подполковник внутренней службы в отставке, прослуживший долгие годы в "спецназе "Тайфун" УФСИНа, Денис Седов вряд ли случайно был назначен губернатором на этот пост. Ведь активная оборона не проще наступления. Что касается майора внутренней службы в отставке, также отдавшего годы УФСИН, Дениса Евдокимова, то он тоже не вдруг начал зарабатывать на юридических услугах серьезным фирмам. 47news, конечно, не все пока знает, но имеет информацию, что именно Евдокимов начинал строительство "Новых Крестов".

Но для затравки мы были обязаны спросить собеседников в процессуальном стиле: "Испытываете вы к друг другу личные неприязненные отношения?".

- Денис, у вас есть личная неприязнь к упомянутым Евдокимову, Бикееву, Коугии?
- Ничего личного, только работа.
- А вы, Денис, испытываете личную неприязнь к Седову?
- С Денисом Станиславовичем знаком ещё со времен службы в УФСИН, и отношусь к нему с огромным уважением.

Разумеется, задали бы и второй обязательный в таких случаях вопрос: "Намерены ли вы друг друга оговаривать?". Но так как наш редактор Евгений Вышенков за всю его практику в уголовном розыске ни разу не слышал утвердительного ответа на эту фразу, перейдем сразу к показаниям.

Денис Седов, фото 47news
 

Седову: Ходят слухи, что вы попробовали договариваться с противником, предлагая часть от стоимости контрактов?
- С вымогателями переговоры не веду. А контракты — собственность государства и я, даже если бы имел такое желание, не мог бы ими распоряжаться.

Денис Евдокимов, фото 47news

Евдокимову: У вас есть финансовые договоренности с областным УФАС? Получает ли руководитель управления Плетешков деньги за положительные решения по вашим жалобам?
- Корень проблем "Ленавтодора" с УФАС нужно искать не в фантастических сценариях, оплаченных кем-то жалоб, а в собственном непрофессионализме. Например, последнее рассмотрение жалобы на отклонение нашей заявки от аукциона на разметку. Мы предложили реально существующий товар, а заказчик всеми силами пытался доказать, что его не существует . И, естественно, проиграл.

Вероятно, наш фигурант имел ввиду заявку от всё той же компании "СЗИ-Комплекс", в первый раз решившей заняться дорожной разметкой, вместо газопроводов. Фирму, по слухам не чуждую областному комитету по ТЭК, отклонили за недостоверные сведения о светоотражающих микрошариках.

Но если Денис Седов был по-спецназовски краток, то его бывший коллега Евдокимов готов был расширять показания: "При нашей первой встрече после его вступления в должность, я предлагал ему изменить стремление "Ленавтодора" заключать контракты с конкретными подрядчиками на формирование инновационных подходов к исполнению контрактов, использование новых, современных материалов. К сожалению, корпоративные интересы оказались для него важней. В результате мы все видим высосанные из пальца многостраничные требования к материалам, цель которых - запутать потенциальных участников аукционов. И здесь, конечно, подрядчикам не обойтись без   профессиональной помощи. Для примера скажу, что ни один здравомыслящий подрядчик не будет использовать материалы образца 40-летней давности, которые указывает в своих требованиях "Ленавтодор". Ну а по какой космической дуге проигравшим компаниям доходит информация о том, что через несколько дней их признают победителями, я и думать не хочу".

Оперативная вставка. Схема сопротивления госзаказу выглядит примерно так: с момента размещения документации на сайте госзакупок, и до заключения контракта с победителем, в областной УФАС подаётся одна или несколько жалоб от сторонних фирм. До вскрытия конвертов они касаются самой документации, после - результатов рассмотрения заявок от участников. Если жалоба признаётся обоснованной, а нарушения — повлиявшими на выбор поставщика, УФАС предписывает переиграть итоги, либо вообще отменить закупку и объявить заново. Если заказчик согласится, процедура откладывается на месяц-полтора, а сюжет с жалобой может повториться вновь. Если нет, то будет вынужден оспаривать решение УФАС в суде. Тяжба может пройти по нескольким инстанциям и затянуться на год. Всё это время закупка будет находиться в замороженном состоянии — заказчик не сможет провести нужные ему работы или получить товары.

В качестве примера можно взять конкурсы на разработку проектов газопроводов, которые в 2015 году проводили областные муниципалы. Они массово обжаловались в УФАС различными компаниями, интересы которых представлял также Евдокимов и компания. Итог: все 53 жалобы признаны УФАС обоснованными. Заказчики обратились в Арбитраж и выиграли во всех случаях. Но каждая заняла от 8 до 13 месяцев.

Сложившуюся ситуацию пришлось прокомментировать председателю областного комитета госзакупок Андрею Клементьеву: "Решения УФАС исполняются очень быстро, а судебная тяжба занимает время. Мы неоднократно предлагали изменить законодательство. Например, обязать жалующихся платить госпошлину, либо сделать так, чтобы жалобы на закупку могли подавать лишь фирмы, участвующие в ней. Пока безрезультатно".

Если уж журналист столкнул Седова и Евдокимова, то для чистоты дела пришлось допросить и его:

- Последние аукционы "Ленавтодора" на ремонт и нанесение разметки, размещённые вашим комитетом, затачивались под какие-то конкретные фирмы?
- Мой комитет только размещает документы на сайте госзакупок, техническое задание готовит заказчик. А такого понятия, как "заточка", в регламенте вообще нет.

В качестве оппонента Клементьева репортер вызвал руководителя областного УФАС Александра Плетешкова: "Андрей Геннадьевич не прав. Ведь подавшие заявки вносят деньги на её обеспечение. Если человеку кажется, что документация закупки составлена заказчиком коряво, почему он должен сначала платить, а потом жаловаться? Да, мы признаём наличие профессиональных жалобщиков, но считаем, что нужно сохранять золотую середину".

Но мы переспросили и этого федерального чиновника:

- Александр, в истории с дорожными конкурсами - получаете ли вы деньги от юристов за положительные решения по их жалобам?
-Нет, конечно! Мне деньги платит государство.
- Может быть, вам предлагало деньги руководство "Ленавтодора"?
- Нет, никогда.

Вот такая она, здесь личная мифология. А применять методы физического воздействия наша редакция не уполномочена.

Ленинградская областная прокуратура передала на рассмотрение в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) полицейского Главка жалобу на действие компаний, пытавшихся выиграть дорожные конкурсы.
13.07.2017 47 новостей
Рассмотрев жалобу ООО "Союз Архстрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на   выполнение работ по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный компле
07.07.2017 УФАС
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла законных оснований, по которым  ГКУ «Ленавтодор» мог отказаться  от заключения контракта с  ООО «СЗИ-Комплекс».
28.06.2017 УФАС
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиСуд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
28.06.2017 Выборгские Ведомости
По словам председателя комитета по управлению ЖКХ Даниила Винника, сегодня контракт на восстановление дорожной разметки на улично-дорожной сети Соснового Бора находится в стадии заключения.
28.06.2017 Администрация г. Сосновый бор
Суд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
27.06.2017 47 новостей
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла оснований для признания незаконной победу ООО "ЦКТ "Векус" в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку компьютеров для нужд ГБПОУ ЛО "Волховский колледж т
27.06.2017 УФАС
Антимонопольщики заблокировали решение "Ленавтодора" о передаче контракта на разметку участнику, занявшему второе место.
27.06.2017 47 новостей
Уважаемые журналисты! С 26 по 30 июня 2017 года  в Ленинградском УФАС России будет рассмотрено  несколько интересных дел и обращений.
23.06.2017 УФАС
На Копорском шоссе столкнулись легковушка и грузовик - Газета МаякВ 17:28 23 января 2018 года поступило сообщение о ДТП с участием одного легкового и одного грузового автомобилей по адресу: г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, сообщает ГУ МЧС по Ленинградской области.
23.01.2018 Газета Маяк
В больницу Соснового Бора госпитализирован мужчина с ожогами, сообщили 47news в правоохранительных органах.
24.01.2018 47 новостей
В Польше осквернили очередной памятник Красной армии - Газета МаякПольский активист, деятель антикоммунистической оппозиции времен Польской Народной Республики (ПНР) Войчех Козел осквернил памятник благодарности Красной армии в городе Ольштын, пишет ТАСС .
23.01.2018 Газета Маяк
Водитель снегохода утонул в Финском заливе - Газета Маяк
Водитель снегохода утонул в Финском заливе
В акватории Финского залива ушел под лёд снегоход, сообщает Северо-Западное следственное управление на транспорте.
Газета Маяк
В аварии на "Сортавале" пострадали два человека - Газета Маяк
В аварии на "Сортавале" пострадали два человека
На трассе "Сортавала" 23 января произошла авария. Как сообщили в ПСС Агалатово, около 8:30 столкнулись легковой автомобиль и микроавтобус, сообщает Online47 .
Газета Маяк
Разбойник с пистолетом напал на девочку-подростка в Сосновом Бору - Газета Маяк
Разбойник с пистолетом напал на девочку-подростка в Сосновом Бору
Как стало известно «Маяку» от источника в правоохранительных органах, вчера вечером, 22 января, в районе 20 часов было совершено разбойное нападение на несовершеннолетнюю жительницу города,  девочку 2004 года рождения.
Газета Маяк
«Рождественские звёздочки» - Провинция.Северо-ЗападВ прошедшую субботу Дом культуры Новой Ладоги был переполнен, как говорится, яблоку негде было упасть.
23.01.2018 Провинция.Северо-Запад
Ты с нами, Ленинград! Выступление капеллы Киришской ДШИ в Александро-Невской Лавре - Киришский районДанное мероприятие было посвящено Дню снятия блокады Ленинграда. В концертной программе приняли участие Хор ветеранов войны, труда и детей блокадного Ленинграда 65 муниципального округа «Околица»,
22.01.2018 Киришский район
Куда пойти в Сосновом Бору 24 января - Газета МаякВ среду все желающие смогут побывать на концерте, посмотреть «Сказку на ночь» и даже узнать, что такое удивительный песок.
23.01.2018 Газета Маяк
Волшебные уроки Рождества - Провинция.Северо-Запад
Волшебные уроки Рождества
«Пришли святки, гадания да колядки» – так называлась интерактивная программа, подготовленная сотрудниками юношеского абонемента КИЦ им.
Провинция.Северо-Запад
Фестиваль национальных культур «Музыка без политики и границ» вновь ждет гостей! - Газета Маяк
Фестиваль национальных культур «Музыка без политики и границ» вновь ждет гостей!
17 февраля в 18 часов в ДК «Строитель» состоится удивительно яркое представление «Танцы народов Кавказа».
Газета Маяк
По странам и континентам - Провинция.Северо-Запад
По странам и континентам
16 января в уютном зале КИЦ им. А.С. Пушкина города Волхова прошло нетрадиционное родительское собрание группы «Журавушка» детского сада № 6. «Родительское собрание – что же тут может быть необычного и интересного?»,
Провинция.Северо-Запад
Победы шахматистов - Провинция.Северо-ЗападУказ шахматных королей «Белая ладья» - всероссийский шахматный турнир команд образовательных учреждений проводится ежегодно.
23.01.2018 Провинция.Северо-Запад
Лидеров сборной России убирают из Олимпийских игр - Газета МаякЛидеры сборной России по биатлону и лыжным гонкам Антон Шипулин и Сергей Устюгов отсутствуют в списке спортсменов, приглашенных Международным олимпийским комитетом (МОК) на зимние Игры в Пхенчхане — 2018,
23.01.2018 Газета Маяк
Футболистки из Сиверского лучшие на Северо-Западе - Гатчинский районНа минувших выходных футбольная команда девочек Сиверской спортивной школы «НИКА» 2004-2005 годов рождения (тренер Федоров Александр) стала победителем Первенства Северо-Западного федерального округа России.
23.01.2018 Гатчинский район
Сосновоборцы показали всему Северо-Западу, кто лучше в гимнастике и танцах - Газета Маяк
Сосновоборцы показали всему Северо-Западу, кто лучше в гимнастике и танцах
На прошлой неделе сосновоборские спортсмены завоевали призовые места на  Первенстве Северо-Западного Федерального округа.
Газета Маяк
Сосновоборская команда КВН «Во все тяжкие» начала завоевание России с Беларуси - Газета Маяк
Сосновоборская команда КВН «Во все тяжкие» начала завоевание России с Беларуси
Сосновоборская команда КВН «Во все тяжкие» по итогам 29-го фестиваля «КиВиН» в Сочи, прошедшего с 5 по 17 января, прошла в телевизионную «Международную лигу МС КВН» в Минске.
Газета Маяк
Чем заняться в выходные в Ленинградской области - Провинция.Северо-Запад
Чем заняться в выходные в Ленинградской области
Пресс-служба губернатора и правительства региона поделилась анонсом мероприятий, которые в ближайшие выходные дни пройдут в Ленинградской области.
Провинция.Северо-Запад
Сосновоборцев приглашают принять участие в городской патриотической акции «Звезда Победы» - Газета МаякВ Сосновом Бору школьники и молодежные объединения готовят городскую патриотическую акцию, посвященную годовщине снятия блокады Ленинграда и  приглашают всех горожан принять в ней участие,
23.01.2018 Газета Маяк
24 января в Выборге будет пасмурно, пройдет снег. Днем синоптики прогнозируют -5…7 градусов, ночью -1…3.
23.01.2018 Vyborg.TV
Быстро и удобно - Администрация ЛенОбластиЖителям Ленинградской области облегчили продление единого социального проездного билета (ЕСПБ) в общественном транспорте.
23.01.2018 Администрация ЛенОбласти
24 января 2018 года и.о.руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области проведет прием граждан - Следственный комитет24 января 2018 года исполняющий обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области Павел Анатольевич Камчатный проведет прием граждан по вопросам деятел
23.01.2018 Следственный комитет
Ратный подвиг бойцов и невероятная стойкость жителей позволили отстоять город, вписав в его историю трагические и великие страницы.
23.01.2018 Законодательное собрание ЛО