Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Такая вот личная приязнь в дорожном госзаказе

Два Дениса бьются на ринге областного госзаказа. 47news провел им очную ставку. Глава "Ленавтодора" Седов не говорит с рэкетирами. А юрист от "Возрождения" Евдокимов заявил, что обвинение его в покровительстве - фэнтези. А ведь когда-то они вместе служили тюрьмам и лагерям.

Война за сотни миллионов рублей дорожных аукционов Ленобласти, столкнула руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова и юриста, делегированного крупным игроком, компанией "Возрождение", Дениса Евдокимова. Пока споры между заказчиком и бизнесом крепко увязли в правовом поле. Прения могут затянуться на месяцы. И всё это время областные трассы не получат ни новый асфальт, ни разметку.

Так, контракт на ремонт дорог в Ломоносовском районе стоимостью 143 миллиона рублей оспаривается в суде крупной компанией "Возрождение" . А нанесение разметки в четырёх районах, ценой в 55 миллионов, областное ГКУ "Ленавтодор" по решению УФАС обязано отдать в руки ООО "СЗИ-Комплекс", ранее заметного только в газификации . Это решение дорожники также хотят оспорить. На подходе и другие, мягко говоря, стычки.

С точки зрения журналистики интересна подводная часть гигантского рынка госзакупок. Тем более, что уже всем причастным ясно - денег в стране осталось мало. Настолько, что даже спецы теневого рынка обналичивания сидят без куша. Единственным владельцем серьёзных и доступных к освоению средств осталось государство.

Немного основ. Контроль над госзакупками находится в ведении Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС). Ведомство должно следить за их прозрачностью и предотвращать правонарушения. Работа УФАС похожа на прокурорскую, но есть отличие — принимая решения, антимонопольщики ориентируются на правоприменительную практику коллег. То есть они не ограничены параграфами закона и могут трактовать нормы в ту или иную сторону. В "Ленавтодоре" утверждают — это используют пронырливые бизнесмены. Грамотно составляя жалобы и пользуясь благосклонностью УФАС, они диктуют свои условия государству. Оппоненты не молчат. Они не видят разницы между адвокатами, защищающими граждан, и юристами, отстаивающими права буржуазии. Что же касается УФАС, приставка "Ленинградское" не должна вводить читателя в заблуждение - это ведомство именно федеральное и губернатору региона не подчиняется.

По словам руководителя "Ленавтодора" Дениса Седова, подход Ленинградского УФАС к сходным жалобам по закупкам совсем не отличается единообразием.

- Например, отмена выбора поставщика по итогам закупок регулярно происходит, если со стороны заявителя-жалобщика участвуют конкретные доверенные лица: Денис Евдокимов, Анатолий Бикеев, Максим Коугия. В этих случаях ведомство легко изменяет ранее существовавшую правоприменительную практику. Это происходит регулярно и вынуждает заказчиков и подрядчиков отказываться от самостоятельной подготовки документов и обращаться за возмездной помощью к данным гражданам. Могу назвать это проще и понятнее — это рэкет госзаказа.

Сами же немного и отметим, что подполковник внутренней службы в отставке, прослуживший долгие годы в "спецназе "Тайфун" УФСИНа, Денис Седов вряд ли случайно был назначен губернатором на этот пост. Ведь активная оборона не проще наступления. Что касается майора внутренней службы в отставке, также отдавшего годы УФСИН, Дениса Евдокимова, то он тоже не вдруг начал зарабатывать на юридических услугах серьезным фирмам. 47news, конечно, не все пока знает, но имеет информацию, что именно Евдокимов начинал строительство "Новых Крестов".

Но для затравки мы были обязаны спросить собеседников в процессуальном стиле: "Испытываете вы к друг другу личные неприязненные отношения?".

- Денис, у вас есть личная неприязнь к упомянутым Евдокимову, Бикееву, Коугии?
- Ничего личного, только работа.
- А вы, Денис, испытываете личную неприязнь к Седову?
- С Денисом Станиславовичем знаком ещё со времен службы в УФСИН, и отношусь к нему с огромным уважением.

Разумеется, задали бы и второй обязательный в таких случаях вопрос: "Намерены ли вы друг друга оговаривать?". Но так как наш редактор Евгений Вышенков за всю его практику в уголовном розыске ни разу не слышал утвердительного ответа на эту фразу, перейдем сразу к показаниям.

Денис Седов, фото 47news
 

Седову: Ходят слухи, что вы попробовали договариваться с противником, предлагая часть от стоимости контрактов?
- С вымогателями переговоры не веду. А контракты — собственность государства и я, даже если бы имел такое желание, не мог бы ими распоряжаться.

Денис Евдокимов, фото 47news

Евдокимову: У вас есть финансовые договоренности с областным УФАС? Получает ли руководитель управления Плетешков деньги за положительные решения по вашим жалобам?
- Корень проблем "Ленавтодора" с УФАС нужно искать не в фантастических сценариях, оплаченных кем-то жалоб, а в собственном непрофессионализме. Например, последнее рассмотрение жалобы на отклонение нашей заявки от аукциона на разметку. Мы предложили реально существующий товар, а заказчик всеми силами пытался доказать, что его не существует . И, естественно, проиграл.

Вероятно, наш фигурант имел ввиду заявку от всё той же компании "СЗИ-Комплекс", в первый раз решившей заняться дорожной разметкой, вместо газопроводов. Фирму, по слухам не чуждую областному комитету по ТЭК, отклонили за недостоверные сведения о светоотражающих микрошариках.

Но если Денис Седов был по-спецназовски краток, то его бывший коллега Евдокимов готов был расширять показания: "При нашей первой встрече после его вступления в должность, я предлагал ему изменить стремление "Ленавтодора" заключать контракты с конкретными подрядчиками на формирование инновационных подходов к исполнению контрактов, использование новых, современных материалов. К сожалению, корпоративные интересы оказались для него важней. В результате мы все видим высосанные из пальца многостраничные требования к материалам, цель которых - запутать потенциальных участников аукционов. И здесь, конечно, подрядчикам не обойтись без   профессиональной помощи. Для примера скажу, что ни один здравомыслящий подрядчик не будет использовать материалы образца 40-летней давности, которые указывает в своих требованиях "Ленавтодор". Ну а по какой космической дуге проигравшим компаниям доходит информация о том, что через несколько дней их признают победителями, я и думать не хочу".

Оперативная вставка. Схема сопротивления госзаказу выглядит примерно так: с момента размещения документации на сайте госзакупок, и до заключения контракта с победителем, в областной УФАС подаётся одна или несколько жалоб от сторонних фирм. До вскрытия конвертов они касаются самой документации, после - результатов рассмотрения заявок от участников. Если жалоба признаётся обоснованной, а нарушения — повлиявшими на выбор поставщика, УФАС предписывает переиграть итоги, либо вообще отменить закупку и объявить заново. Если заказчик согласится, процедура откладывается на месяц-полтора, а сюжет с жалобой может повториться вновь. Если нет, то будет вынужден оспаривать решение УФАС в суде. Тяжба может пройти по нескольким инстанциям и затянуться на год. Всё это время закупка будет находиться в замороженном состоянии — заказчик не сможет провести нужные ему работы или получить товары.

В качестве примера можно взять конкурсы на разработку проектов газопроводов, которые в 2015 году проводили областные муниципалы. Они массово обжаловались в УФАС различными компаниями, интересы которых представлял также Евдокимов и компания. Итог: все 53 жалобы признаны УФАС обоснованными. Заказчики обратились в Арбитраж и выиграли во всех случаях. Но каждая заняла от 8 до 13 месяцев.

Сложившуюся ситуацию пришлось прокомментировать председателю областного комитета госзакупок Андрею Клементьеву: "Решения УФАС исполняются очень быстро, а судебная тяжба занимает время. Мы неоднократно предлагали изменить законодательство. Например, обязать жалующихся платить госпошлину, либо сделать так, чтобы жалобы на закупку могли подавать лишь фирмы, участвующие в ней. Пока безрезультатно".

Если уж журналист столкнул Седова и Евдокимова, то для чистоты дела пришлось допросить и его:

- Последние аукционы "Ленавтодора" на ремонт и нанесение разметки, размещённые вашим комитетом, затачивались под какие-то конкретные фирмы?
- Мой комитет только размещает документы на сайте госзакупок, техническое задание готовит заказчик. А такого понятия, как "заточка", в регламенте вообще нет.

В качестве оппонента Клементьева репортер вызвал руководителя областного УФАС Александра Плетешкова: "Андрей Геннадьевич не прав. Ведь подавшие заявки вносят деньги на её обеспечение. Если человеку кажется, что документация закупки составлена заказчиком коряво, почему он должен сначала платить, а потом жаловаться? Да, мы признаём наличие профессиональных жалобщиков, но считаем, что нужно сохранять золотую середину".

Но мы переспросили и этого федерального чиновника:

- Александр, в истории с дорожными конкурсами - получаете ли вы деньги от юристов за положительные решения по их жалобам?
-Нет, конечно! Мне деньги платит государство.
- Может быть, вам предлагало деньги руководство "Ленавтодора"?
- Нет, никогда.

Вот такая она, здесь личная мифология. А применять методы физического воздействия наша редакция не уполномочена.

Ленинградская областная прокуратура передала на рассмотрение в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) полицейского Главка жалобу на действие компаний, пытавшихся выиграть дорожные конкурсы.
13.07.2017 47 новостей
Рассмотрев жалобу ООО "Союз Архстрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на   выполнение работ по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный компле
07.07.2017 УФАС
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла законных оснований, по которым  ГКУ «Ленавтодор» мог отказаться  от заключения контракта с  ООО «СЗИ-Комплекс».
28.06.2017 УФАС
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиСуд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
28.06.2017 Выборгские Ведомости
По словам председателя комитета по управлению ЖКХ Даниила Винника, сегодня контракт на восстановление дорожной разметки на улично-дорожной сети Соснового Бора находится в стадии заключения.
28.06.2017 Администрация г. Сосновый бор
Суд запретил ремонтникам прикасаться к дорогам Ломоносовского района. На них рассчитывал любитель покатать шары с зампредом по дорожному хозяйству.
27.06.2017 47 новостей
Комиссия Ленинградского УФАС России не нашла оснований для признания незаконной победу ООО "ЦКТ "Векус" в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку компьютеров для нужд ГБПОУ ЛО "Волховский колледж т
27.06.2017 УФАС
Антимонопольщики заблокировали решение "Ленавтодора" о передаче контракта на разметку участнику, занявшему второе место.
27.06.2017 47 новостей
Уважаемые журналисты! С 26 по 30 июня 2017 года  в Ленинградском УФАС России будет рассмотрено  несколько интересных дел и обращений.
23.06.2017 УФАС
Фото новости - Kingisepp.RuБывший десантник разрубил на части 70-летнего пенсионера в Усть-Луге. Саперной лопаткой.
18.11.2017 Kingisepp.Ru
Фото /  AFP 2017 / Justin Tallis - Газета МаякСамое большое в мире воздушное судно Airlander 10 упало и разбилось в Великобритании, сообщает РИА Новости .
18.11.2017 Газета Маяк
В Волхове насмерть разбился рабочий - Газета МаякТело мужчины нашли со множественными переломами грудной клетки,ребер и конечностей.
17.11.2017 Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: о трупах в Коваше и не только, менеджере на миллион и ремонте, которого не было - Газета Маяк
Криминальные итоги рабочей недели: о трупах в Коваше и не только, менеджере на миллион и ремонте, которого не было
Вот и подошла к концу очередная рабочая неделя. По традиции «Маяк» каждую субботу рассказывает о наиболее резонансных происшествиях, которые произошли за эти пять дней в еженедельной рубрике «Криминальные итоги».
Газета Маяк
17 ноября в Петербурге снова массово эвакуировали людей из-за угроз взрывов - Газета Маяк
17 ноября в Петербурге снова массово эвакуировали людей из-за угроз взрывов
В пятницу 17 ноября в Санкт-Петербурге эвакуировали несколько десятков школ и других объектов из-за анонимных звонков с угрозами, сообщается в группе «ДТ и ЧП|Санкт-Петербург» .
Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Спекулянты заплатят штраф в миллион за перепродажу билетов на ЧМ по футболу
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта,
Выборгские Ведомости
«Энергия музыки» звучала в Сосновом Бору на V международном хоровом фестивале - Газета Маяк18 ноября, при полном аншлаге, в большом зале ДК «Строитель» прошел фестиваль хорового пения под руководством известного в городе музыканта и организатора Юрия Ванаева.
18.11.2017 Газета Маяк
В Вещевской школе скоро будет музей - Газета ВыборгПоселок Вещево в конце 40-х был переименован в честь Героя Советского Союза Петра Евгеньевича ВЕЩЕВА.
17.11.2017 Газета Выборг
Новогодние тантамарески установят в Череповце - СеверИнформНовогодние тантамарески установят в Череповце Стенды для фотографирования с вырезом для лица будут стоять в библиотеке имени Верещагина Как пишет портал «Культура Вологодской области»,
18.11.2017 СеверИнформ
«Полтиннику» - полтинник! - Выборгские Ведомости
«Полтиннику» - полтинник!
Сегодня, 17 ноября, в выборгском городском Доме культуры, которое располагается в историческом здании в парке имени Ленина, большой концерт – учреждению исполняется 50 лет.
Выборгские Ведомости
Человеческие истории старых вещей - Выборгские Ведомости
Человеческие истории старых вещей
Питерские художники нередко говорят о своей приверженности петербургской школе живописи.
Выборгские Ведомости
Современная мифология Юрия Шевчика - Выборгские Ведомости
Современная мифология Юрия Шевчика
В центре «Эрмитаж-Выборг» наряду с фламандской живописью из собрания Государственного Эрмитажа открылась выставка Юрия Шевчика, председателя Общества акварелистов Санкт-Петербурга под названием «Аспект».
Выборгские Ведомости
«ДИНАМО-ЛО» - «ЗЕНИТ-КАЗАНЬ» - 0:3 - ВК ДинамоСосновоборская команда, эпизодами показывая приличную игру, уступила – этого слишком мало для победы над чемпионами страны.
18.11.2017 ВК Динамо
ХК "СКА-Варяги" - ХК "Брянск" 2:1 - Федерация хоккеяХК "СКА-Варяги" одержали победу в обеих играх против ХК "Брянск", но если первый матч дался нашим хоккеистам проще, но вторая игра получилась очень нервной и трудной - счет 2:1 красноречиво об этом свидетельствует.
17.11.2017 Федерация хоккея
В Ленинградской области прошел фестиваль единоборств - Единая РоссияСобытие было приурочено к Международному Дню самбо, который отмечается 16 ноября.
17.11.2017 Единая Россия
Мечта размером с манеж - Выборгские Ведомости
Мечта размером с манеж
Выборжанин планирует возвести на Физкультурной круглогодичный центр для тренировки футболистов.
Выборгские Ведомости
Шах и мат на Кубок Карельского перешейка - Выборгские Ведомости
Шах и мат на Кубок Карельского перешейка
В библиотеке Алвара Аалто прошли областные соревнования по классическим шахматам.
Выборгские Ведомости
«Ленинградская осень» на Зимнем стадионе - Выборгские Ведомости
«Ленинградская осень» на Зимнем стадионе
20 воспитанников СШОР «Фаворит» приняли участие в традиционных областных легкоатлетических соревнованиях «Ленинградская осень», которые проходили 11 ноября на Зимнем стадионе Санкт-Петербурга.
Выборгские Ведомости
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения в лесном массиве тело мужчины с признаками насильственной смерти - Следственный комитетКингисеппским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области  по факту безвестного исчезновения 71-летнего мужчины,
18.11.2017 Следственный комитет
В Кингисеппском районе Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя, подозреваемого в попытке убийства оппонента выстрелом из травматического пистолета.
18.11.2017 47 новостей
В Кингисеппском районе Ленобласти угнали автомобиль, принадлежащий терминалу по перевалке сжиженного газа в порту Усть-Луга, сообщили 47news в правоохранительных органах.
18.11.2017 47 новостей
Пожарные в субботу днём тушили квартиру в Кировском районе Ленинградской области.
18.11.2017 47 новостей
Фото новости - Kingisepp.RuВ Кингисеппском районе Ленобласти местный житель скончался от полученных травм на месте аварии, сообщили «Форпосту» в правоохранительных органах.
18.11.2017 Kingisepp.Ru