Парламентарии Сверо-Запада поддержали инициативу парламента Ленобласти о допфинансировании полиции

7 апреля в Сывтывкаре на базе законодательного органа власти Республики Коми состоялось заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) по правовым вопросам. В его работе принял участие председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного собрания Ленинградской области, лидер фракции «Единая Россия» Олег Петров.

Членам комитета он представил инициированное парламентом Ленобласти обращение в Госдуму РФ по вопросу предоставления возможности субъектам выделять дополнительное финансирование полиции в регионах и возвращения к рассмотрению федерального законопроекта о муниципальной милиции.

Депутаты Ленобласти в своем документе отмечают, что до  принятия  в 2011 году Федерального  закона   «О полиции» в РФ существовала система, которая предусматривала разделение милиции на криминальную милицию, находившуюся в подчинении МВД РФ, и милицию общественной безопасности, которая в своей деятельности подчинялась также соответствующим органам исполнительной власти субъектов. При этом органы исполнительной власти регионов и органы МСУ были наделены полномочиями по созданию дополнительных подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств их бюджетов.

  В результате проведенной реформы в МВД существовавшая ранее система была упразднена. Помимо ликвидации милиции общественной безопасности в ходе реформы была существенным образом сокращена численность сотрудников ОВД, что негативным образом сказалось на работе таких подразделений полиции, как патрульно-постовая служба, службы участковых уполномоченных, инспекторов по делам несовершеннолетних.

Сотрудники полиции были лишены полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, хотя обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. Участие региональных органов госвласти в настоящее время ограничивается принятием нормативных правовых актов в части добровольного участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин.

Что  касается полномочий органов местного самоуправления в указанной сфере, то в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения муниципального района, городского округа отнесена организация охраны общественного порядка муниципальной милицией. Однако эти полномочия не могут быть реализованы органами МСУ до принятия федерального закона о муниципальной милиции.

Кроме того, в своем обращении депутаты Ленобласти отмечают, что до реформы МВД финансирование  деятельности  полиции могло осуществляться не только за счет федерального бюджета, но и за счет средств региональных и местных бюджетов, а также иных источников финансирования.  При этом органы госвласти субъектов и органы МСУ были вправе производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности полиции, в том числе на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного размера денежного довольствия, в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Сегодня они не имеют на это законного права.

« В октябре 2013 года в ГосДуму был внесен проект федерального закона, который вносит изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел РФ, предусматривающий такую возможность, - сказал Олег Петров . - Однако никаких действий больше не предпринимается. Поэтому в своем обращении мы просим ускорить    процесс    рассмотрения      этого законопроекта. Предлагаемые изменения направлены на возвращение к прежнему порядку выделения средств, который был установлен до момента перевода финансирования полиции на федеральный бюджет. Также просим вернуться    к    рассмотрению проекта    федерального  закона   «О муниципальной милиции в Российской Федерации», которое было отложено в октябре прошлого года Советом Государственной Думы. Его принятие   позволит на законодательном уровне закрепить статус добровольных дружин и укрепить доверие населения к органам власти».

Члены комитета по правовым вопросам одобрили инициативу депутатов ЗакСа Ленобласти и решили рекомендовать Конференции  Парламентской   Ассоциации Северо-Запада России поддержать их обращение.

Члены комитета также поддержали законодательную инициативу коллег из Ненецкого округа о внесении изменений в Водный кодекс РФ в части разрешения движения транспортных средств (снегоходов и других) по льду водных объектов в районах Крайнего Севера. Существующая нормативная правовая база, регламентирующая порядок использования водных объектов, пока не учитывает необходимость передвижения жителей районов Крайнего Севера между населёнными пунктами в зимний период по замёрзшим рекам и озёрам.

 

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

 

 

 
По теме
25 июня 2018 года в режиме видеоконференции состоялось очередное заседание Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Санкт-Петербургу на тему: «О положительном опыте,
21.07.2018
 
СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - Министерство юстиции 27 июня 2018 года состоялось заседание Координационного совета при Управлении Минюста России по Ленинградской области (далее – Координационный совет) по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, нуждающимся в ней гражданам,
21.07.2018
 
СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - Министерство юстиции 27 июня 2018 года состоялось заседание Координационного совета при Управлении Минюста России по Ленинградской области (далее – Координационный совет) по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, нуждающимся в ней гражданам,
21.07.2018 Министерство юстиции
В конце июня губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко вышел в прямой эфир на волне 87.8 радио «Волхов-VFM», чтобы ответить на интересующие население вопросы.
18.07.2018 Провинция.Северо-Запад
В конце июня губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко вышел в прямой эфир на волне 87.8 радио «Волхов-VFM», чтобы ответить на интересующие население вопросы.
12.07.2018 Провинция.Северо-Запад
В Новой Ладоге состоялась встреча руководителей города, коммунальных служб, предприятий и организаций поселения с городской общественностью – старшими домов, находящихся на обслуживании ООО «Домоуправ».
12.07.2018 Провинция.Северо-Запад
В садоводстве «Прометей» Гатчинского района нашли взрывчатку. Владелец – фигурант уголовного дела.
20.07.2018 Гатчинская правда
МУЖЧИНА СХВАТИЛ «БЕЛОЧКУ» И ОТРЕЗАЛ УХО 54-летний Житель Гатчинского района предстанет перед судом по обвинению в убийстве своего знакомого.
20.07.2018 Газета Вести
          Уникальная выставка «Семья Николая II в объективе Карла Буллы» открылась 11 июля в духовно-просветительском центре им.
20.07.2018 Гатчинская правда
ВПЕРЕД, ФИНАЛ ЖДЕТ! - ВК Динамо Сборная России U20 в полуфинале обыграла хозяев молодежного чемпионата Европы голландцев и в финале встретится с действующими чемпионами – чехами.
22.07.2018 ВК Динамо
 Результаты 11 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд. - Федерация футбола ЛО 18 июля 2018  Новое Девяткино (Новое Девяткино) — Фосфорит (Кингисепп) 4:0  21 июля 2018  Юность (Кингисепп) — Металлург-БМР (Бокситогорский район) 7:1 Спартак (Луга) — Фаворит (Выборг) 0:5 Атлант-Тосно (Тосно) — ФК
21.07.2018 Федерация футбола ЛО
Фото новости - Kingisepp.Ru Как сообщили редакции инфо-портала KINGISEPP.RU, 14 июля 2018 года на стадионе Романовского сельского поселения во Всеволожском районе местный футбольный клуб «ВМР ЛО» принимал кингисеппский «Фосфорит».
21.07.2018 Kingisepp.Ru
            Команда «Гамбит» Гатчинской клинической межрайонной больницы вернулась с очередного турслёта медработников Ленинградской области с шестью кубками.
17.07.2018 Гатчинская правда
  На территории музея-усадьбы «Рождествено» прошел II районный фестиваль народных игр «Игропикник».
18.07.2018 Гатчинская правда
В Ленинградской области перед судом предстанет индивидуальный предприниматель, по вине которого пострадал ребенок при падении батута в поселке Романовка - Следственный комитет Следственным отделом по г. Всеволожск следственного   управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области завершено расследование уголовного дела в отношении – 33-летнего жителя Всеволожска.
21.07.2018 Следственный комитет
Горячую воду, пропавшую из-за ремонта улицы Герцена в Вологде, вернут В Вологде с 1 августа вернется горячая вода в жилые дома и социальные объекты, которые попали под отключение из-за ремонта на теплосетях на улице Герцена.
20.07.2018 СеверИнформ