Позитивное развитие Ленобласти - главный результат работы законодателейПарламентская газета

Результат - положительная динамика в изменении социально-­экономического положения региона

В интервью «Парламентской газете» спикер Заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин рассказал о росте экономике в регионе, «уберизации», о критериях работы законодателей и поделился планами на Новый год.

- Конец года - пора подведения итогов. Как вы оцениваете работу парламента Ленобласти в 2017 году?

- В работе законодателей нет чётких критериев или норм выработки. Но если уж рассуждать в производственных терминах, то деятельность парламента - это, скорее, производство непрерывного цикла. Причём результат этой работы не измеряется в количестве тонн готовой продукции. Результатом является положительная динамика в изменении социально­-экономического положения нашего региона. 

Ленинградская область демонстрирует позитивное развитие. И вот это и есть результат работы как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Количественные показатели нашли своё отражение в областном бюджете на 2018 год, который Законодательное собрание окончательно приняло в декабре. В 2017 году впервые областная казна позволила себе израсходовать более 137 миллиардов рублей. Для сопоставимых с нашим регионом российских субъектов это очень и очень хороший результат. Но, по моим сведениям, ни в одном из сходных с Ленобластью российском регионе ещё нет такой, как у нас, доли расходов, которая бы целевым образом направлялась на развитие его промышленно-­экономического потенциала. В Ленобласти эта доля составляет 17 процентов и даже больше. Это даёт возможность создания новых и развития уже работающих на территории бизнес­-проектов.

Главная задача, которую мы видим перед собой, - не поделить и потратить все имеющиеся в бюджете финансовые ресурсы. Приоритет в том, чтобы зарабатывать. То есть увеличивать доходы.

Тогда и промышленность крепнет, и экономика будет расти. И социальные потребности наших жителей будут удовлетворяться полнее. Хотя если изучить главный финансовый документ, то видно, что увеличиваются и объёмы финансирования всех социальных направлений - образования, здравоохранения, культуры.

Конечно же, что касается мер по стимулированию промышленности, то большинство конкретных инициатив рождалось в профильных комитетах областного правительства. Но законодатели выступали компетентными соразработчиками. К примеру, на будущий год подготовлены и одобрены предложения по налоговым льготам для тех инвесторов, чей суммарный вклад в областную экономику превысит 50 миллиардов рублей. Для них будет снижена ставка налога на прибыль и налога на имущество. Но и парламент, и исполнительная власть понимают, что эти деньги вернутся в регион. Пусть эти деньги вернутся не в следующем году, а через два года, через три. Это и есть стратегическая цель.

- Рост областной экономики - совместная задача и мечта власти исполнительной и законодательной. Но где же именно законотворческие усилия областных парламентариев проявились в минувшем году наиболее ярко?

- Другим очень важным, по моему твёрдому убеждению, результатом работы парламента Ленобласти в 2017 году стало завершение разработки и принятие областного Социального кодекса. Это документ, коренным образом меняющий и упорядочивающий подход к распределению социальной помощи нашим жителям.

Первое: вместо запутанной системы начисления всевозможных выплат, причитающихся по различным законам, мы получили чёткий, кодифицированный перечень льгот. Второе: вводится критерий нуждаемости и выделяемые бюджетом средства не будут размазываться тонким слоем. Напротив, размеры выплат конкретному человеку вырастут. Помощь будут получать те, кто в ней действительно нуждается более других.

Критерий рассчитывается на семью - точнее, на одного члена семьи  - и имеет конкретное денежное выражение. В следующем году он установлен на отметке в 29  700 рублей в месяц. То есть помощь станет адресной и более справедливой. Предусмотрены также градации социальной поддержки: её будут получать граждане, доход которых составляет либо 100 процентов, либо 70 процентов от критерия нуждаемости. Этим мы стремимся прийти к такой ситуации, когда в Ленинградской области не останется тех, кто получает доход ниже прожиточного минимума.

- Есть ли предложения, получившие поддержку на федеральном уровне?

- Буквально на прошлой неделе состоялось очередное заседание Совета законодателей - это рабочий орган под председательством спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Госдумы Вячеслава Володина. И на нём состоялось очень жаркое обсуждение принципов формирования региональных бюджетов и их отношения с федеральной казной.

Совет законодателей, в Президиум которого я вхожу, решил приступить к анализу и выработке предложений по изменению системы финансовых отношений федерального Центра и регионов, чтобы сделать более понятной для руководителей всех регионов систему выплат субъектам Федерации на выполнение полномочий. Это очень важный вопрос, который подняли на заседании спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и в его обсуждении участвовали председатель Госдумы Вячеслав Володин, заместитель председателя Правительства РФ, министр регионального развития Дмитрий Козак, министр экономического развития Максим Орешкин и министр финансов Антон Силуанов. Речь шла о том, что объём финансовых средств, выделяемых регионам, должен быть более прогнозируемым, чтобы субъекты Федерации могли учитывать федеральные субсидии и дотации в своих бюджетах заранее. И федеральный бюджет 2019 года будет рассматриваться уже с учётом этих изменений. Но сначала реформа пройдёт обсуждение с губернаторами и региональными парламентами.

- Вы, конечно, слышали про «уберизацию», которую пообещал своим подчинённым губернатор Александр Дрозденко. Коснётся ли она Законодательного собрания?

- Термин «уберизация» стал ярким символом комплексной, глобальной программы по сокращению издержек, сокращению расходов на содержание органов власти Ленинградской области. Между прочим, у Законодательного собрания и областного правительства в пользовании одна и та же автобаза. Согласитесь, здравая идея отказаться от парка автомобилей, которые возят чиновника или парламентария два раза в сутки. До кабинета утром и до дома вечером. Почему бы действительно не брать машины в аренду и только на время необходимости? Но должны быть сформулированы чёткие требования к автомобилям и водителям.

Необходимость поездок распространяется на всю Ленинградскую область. Может возникнуть оперативная необходимость куда-­то выехать. Но должен быть персональный подход, и у нас такая практика уже есть: ряд депутатов ездят на своих личных машинах и получают компенсацию. Это пример экономии, сумма компенсации за машину составляет чуть менее 20 тысяч рублей ежемесячно - в эту сумму входят все затраты в совокупности, включая амортизацию.

- Остаются ли в силе намерения по учреждению новой столицы Ленобласти и переезду всех региональных властей из Петербурга. Насколько они реальны?

- Переезд областных органов власти в Гатчину имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, это исключает возможность для острой, в том числе политической, конкуренции между региональным губернатором и мэром «столичного» города. К сожалению, подобные примеры есть в ряде регионов. Как правило, столичный город в этих субъектах сосредотачивает у себя ресурсы и финансы, сопоставимые по масштабам с ресурсами всего субъекта. И это даёт повод для раздоров. В России два региона Московская и Ленинградская области, внутри которых находятся самостоятельные субъекты Российской Федерации - Москва и Санкт­-Петербург. И каждый решает этот вопрос по­-своему.

Что касается Ленобласти и переезда областного правительства и областного парламента в Гатчину, то здесь нужно всё просчитать. Может быть, когда бюджет региона превысит 200 миллиардов рублей, можно будет выделить и средства на реализацию этого проекта.

В 2017 году реализовался давно ожидаемый проект - Законодательное собрание получило своё отдельное здание, более приспособленное под нужды законодателей. Сегодня есть все условия для работы постоянных комиссий. Это как раз пример грамотного предварительного расчёта. Пока ещё не готов к работе зал для заседаний, но проект есть и работы ведутся. Зал для заседаний будет удобным и современным.

- В завершение позвольте задать традиционный вопрос: как Новый год встречать будете?

- У меня четверо детей, но старшие Новый год будут отмечать отдельно, со своими семьями. Поэтому большой семьёй мы соберёмся накануне праздника. А 31­го вечером мы будем встречать бой курантов вчетвером, с дочкой и сыном. Хотя дочь честно сказала, что она после полуночи посидит минут сорок со мной и мамой и пойдёт праздновать к друзьям. Так что дома из детей останется только младший, он ещё девятиклассник. Он тоже пытался, как и дочь, уйти после двенадцати гулять, но он ещё несовершеннолетний, и я его пока по ночам не отпускаю. На Новый год обещают мороз и снег, так что на выходные рассчитываю вдоволь походить на лыжах.

Подготовил Антон Свиридов

Ссылка на материал

 
По теме
Принципы формирования региональных бюджетов и их отношения с федеральной казной обсудил Совет законодателей - Единая Россия В работе Совета законодателей России принял участие Секретарь Ленинградского Регионального отделения Партии, председатель областного Законодательного собрания Сергей Бебенин.
20.12.2017
19 декабря в «Театре на Васильевском» состоялась итоговая встреча депутатов Законодательного собрания с представителями региональных отделений общественных организаций,
20.12.2017
Сергей Караваев на открытии офиса юридической помощи обманутым дольщикам близ Удельной - Законодательное собрание ЛО 17 июля 2018 года депутат Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Караваев принял участие в открытии офиса юридической помощи, организованного при поддержки Общественного движения «Бездомный дольщик».
22.07.2018
 
Антон Сохрин отпущен на волю - СеверИнформ Антон Сохрин отпущен на волю Зять заместителя губернатора Вологодской области Виктора Рябишина взят под домашний арест, пишет ИА Ранпресс.
22.07.2018
25 июня 2018 года в режиме видеоконференции состоялось очередное заседание Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Санкт-Петербургу на тему: «О положительном опыте,
21.07.2018
 
Антон Сохрин отпущен на волю - СеверИнформ Антон Сохрин отпущен на волю Зять заместителя губернатора Вологодской области Виктора Рябишина взят под домашний арест, пишет ИА Ранпресс.
22.07.2018 СеверИнформ
В конце июня губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко вышел в прямой эфир на волне 87.8 радио «Волхов-VFM», чтобы ответить на интересующие население вопросы.
18.07.2018 Провинция.Северо-Запад
В конце июня губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко вышел в прямой эфир на волне 87.8 радио «Волхов-VFM», чтобы ответить на интересующие население вопросы.
12.07.2018 Провинция.Северо-Запад
В Новой Ладоге состоялась встреча руководителей города, коммунальных служб, предприятий и организаций поселения с городской общественностью – старшими домов, находящихся на обслуживании ООО «Домоуправ».
12.07.2018 Провинция.Северо-Запад
В садоводстве «Прометей» Гатчинского района нашли взрывчатку. Владелец – фигурант уголовного дела.
20.07.2018 Гатчинская правда
МУЖЧИНА СХВАТИЛ «БЕЛОЧКУ» И ОТРЕЗАЛ УХО 54-летний Житель Гатчинского района предстанет перед судом по обвинению в убийстве своего знакомого.
20.07.2018 Газета Вести
          Уникальная выставка «Семья Николая II в объективе Карла Буллы» открылась 11 июля в духовно-просветительском центре им.
20.07.2018 Гатчинская правда
ВПЕРЕД, ФИНАЛ ЖДЕТ! - ВК Динамо Сборная России U20 в полуфинале обыграла хозяев молодежного чемпионата Европы голландцев и в финале встретится с действующими чемпионами – чехами.
22.07.2018 ВК Динамо
 Результаты 11 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд. - Федерация футбола ЛО 18 июля 2018  Новое Девяткино (Новое Девяткино) — Фосфорит (Кингисепп) 4:0  21 июля 2018  Юность (Кингисепп) — Металлург-БМР (Бокситогорский район) 7:1 Спартак (Луга) — Фаворит (Выборг) 0:5 Атлант-Тосно (Тосно) — ФК
21.07.2018 Федерация футбола ЛО
Фото новости - Kingisepp.Ru Как сообщили редакции инфо-портала KINGISEPP.RU, 14 июля 2018 года на стадионе Романовского сельского поселения во Всеволожском районе местный футбольный клуб «ВМР ЛО» принимал кингисеппский «Фосфорит».
21.07.2018 Kingisepp.Ru
            Команда «Гамбит» Гатчинской клинической межрайонной больницы вернулась с очередного турслёта медработников Ленинградской области с шестью кубками.
17.07.2018 Гатчинская правда
  На территории музея-усадьбы «Рождествено» прошел II районный фестиваль народных игр «Игропикник».
18.07.2018 Гатчинская правда
Гражданина республики Бангладеш с паспортом болельщика задержали на границе в Кингисеппском районе Ленобласти, а рядом с границей в Выборгском районе пленили очередных нигерийцев с FAN ID,
22.07.2018 47 новостей
Лось, просто Лосилий! - Гатчинская правда       Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко встретился с организаторами проекта «Открывая Ленобласть».
20.07.2018 Гатчинская правда