Областные законодатели приняли законопроект, регламентирующий состав и порядок деятельности комиссий по подготовке правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
Сегодня Законодательное собрание Ленинградской области приняло во втором и третьем чтениях проект областного закона «О требованиях к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки».
Напомним, в законопроекте устанавливаются требования к составу и порядку деятельности комиссии, которая определяет виды использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства на территории муниципальных образований.
В составе комиссии, согласно законопроекту, будет не менее пяти человек. В нее включаются представители уполномоченных органов местного самоуправления в сферах архитектуры и градостроительной деятельности, земельных и имущественных отношений, охраны окружающей среды, а также в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки утверждается решением главы местной администрации.
Комиссия будет осуществлять свою деятельность в форме заседаний, причем решения принимаются путем голосования простым большинством голосов.
Депутаты одобрили ряд поправок, внесенных председателем комиссии по строительству Андреем Лебедевым («ЛДПР»), депутатами Олегом Зеваковым и Алексеем Ломовым (оба - «Единая Россия»). Согласно поправкам, в состав комиссии будут включены представители муниципального района, в который входит поселение. Законодатели дополнили законопроект положениями, определяющими порядок формирования повестки дня и отдельными требованиями к порядку деятельности комиссии по проведению публичных слушаний.
Жаркие дискуссии вызвал вопрос включения в работу комиссий по ПЗЗ представителей Законодательного собрания. Депутат Алексей Ломов выступил с инициативой включать в состав комиссии депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, избранных по избирательному округу, включающему территорию поселения, городского округа, применительно к которой осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки. Аналогичную поправку предложил и депутат Руслан Гайсин («Справедливая Россия»).
«Поскольку этот вопрос затрагивает интересы людей, которые проживают на территории моего округа, предлагаю включать депутатов Законодательного собрания в состав комиссии с правом решающего голоса, - заявил Алексей Ломов. - Чтобы депутат мог высказать свое мнение, например, об увеличении этажности, а затем отчитаться перед избирателями».
Законодатели согласились с тем, что участие в решении вопросов использования земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства крайне важно для народных избранников. Часть депутатов выразила готовность работать в составе комиссии по согласованию с местными властями поселений. В итоге в проекте закона была оставлена норма о том, что в комиссию могут включаться представители Законодательного собрания и органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительной деятельности, но это не является обязательным.
Что касается основных требований к проведению публичных слушаний, то в целом они проходят в порядке, установленным уставом муниципального образования. Но закон отдельно прописывает несколько пунктов. В частности, комиссия по ПЗЗ рассматривает информацию о сроках и предмете проведения публичных слушаний, обсуждает их необходимость и назначает ответственного за проведение. После слушаний в течение трех рабочих дней вносятся изменения в проект правил землепользования и застройки, который направляется главе местной администрации.
Закон «О требованиях к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки» вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ксения Соболева,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области