Фермеры играют важнейшую деревнеобразующую роль

Фото: agri-news.ru

Выступление вице-президента АККОР Башмачниковой О.В.на Круглом столе «Роль фермеров в пространственном развитии сельских территорий и социальном развитии села» 19 июля 2018 года

 

Сегодня впервые в стенах Света Федерации мы проводим круглый стол, посвященный роли фермеров в пространственном развитии сельских территорий и социальном развитии села.

В первую очередь хочу поблагодарить Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и его аппарат   за поддержку и   помощь в организации и проведении круглого стола.

Фермеры играют важнейшую деревнеобразующую роль. Являясь малыми предпринимателями, они интегрированы в село и прорастают в нем корнями: создают рабочие места, помогают жителям села и личным подворьям граждан, содержат общественные пастбища, ремонтируют школы и библиотеки, строят дороги, возводят храмы. Фермеры берут на себя значительную социальную нагрузку и становятся реальными партнерами государства по развитию сельских территорий.

Всероссийская сельхозперепись 2016 года показала - идет снижение и количества предприятий АПК и фермерских хозяйств - порядка 39% в обоих секторах. Однако, количество постоянных работающих снижается по-разному. У КФХ всего на 33%, а в сельхозорганизациях - в 2,1 раза. Налицо высвобождение занятых.

Сельхозорганизации перестают сегодня быть центрами сельского развития. Эту функцию берет на себя фермер. К примеру, в Новониколаевском районе Волгоградской области в агрохолдинге работают 8 человек, а в трех фермерских хозяйствах, у которых земли в три раза меньше, - 42 местных жителя. Да только  в рамках реализации грантовых программ с 2012 года фермерами  было создано более 43 тыс. рабочих мест.

Проведенное ВИАПИ имени А.А. Никонова исследование также дало интересные факты. В сельских районах, где большая часть фермеров, ниже миграция из сел в города, и наоборот.

Однако глобальная проблема заключается в том, что при огромной роли и значимости, количество фермеров из года в год продолжает уменьшается. Выживают сильнейшие. Мелкие уходят из бизнеса в ЛПХ или прекращают свою деятельность совсем.

Сегодня в России   174,8 тысяч КФХ, значительно меньше процент из них ведет активную деятельность. Для сравнения сельские территории Германии заселяют 300 тысяч фермерских хозяйств.

Для того, чтобы стимулировать   развитие данного сектора, привлекать и заинтересовывать молодежь важны действия государства по двум  базовым направлениям:

  1. Создание условий для доходного бизнеса малых объемов
  2. Создание инфраструктуры и благоприятных условий для жизни.

Рассмотрим причины тормозящие развитие     предпринимательской активности.

Базовыми проблемами остаются недоступность земельных и заемных ресурсов, консультационной помощи, рынков сбыта, государственной поддержки.

Что касается земли - даже участники программ грантовой поддержки не могут увеличить свои земельные участки. Они   проигрывают торги, а произошедшие изменения в законодательстве все равно предусматривают завуалированный конкурс.

До сих пор не решен вопрос строительства домов на землях сельхозназначения.

Что касается государственной поддержки - несвязанную поддержку на га получает 11,9% фермеров, субсидии на литр молока -1,3% фермерских хозяйств,

Только 10,7% фермеров имеют доступ к кредитам. А льготные в 2017 получили порядка 2% фермеров. Если посмотреть, как получают кредиты хозяйства с размером земельной площади до 100 га – а это, как правило, кредиты до 1 млн. рублей – то по данным МСХ РФ за первое полугодие 2018 года – это 1% малоземельных хозяйств, 6% - хозяйства от 100 до 300 га, которым как правило требуются кредитные ресурсы в размере от 1 до 3 млн. рублей. Что касается сельскохозяйственных потребительских кооперативов, то в 2017 году банками выдано 6 кредитов, а в одной тюменской области сельскохозяйственными потребительские кредитные кооперативы выдали СПоКам 21 займ, за тот же период времени. К сожалению, по коммерческой ставке, поскольку субсидирование не распространяется на займы, полученные в СКПК.

Очевидно, что банкам неудобно работать с мелким сегментом, особенно на селе. Принимая во внимание тот факт, что в целом банковская   филиальная сеть сокращается, особенно актуален вопрос развития институтов мелкого займа, в том числе сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Это мировая практика. В Европе малыми кредитами занимаются специализированные институты – кредитные кооперативы и товарищества.

Мы предлагаем включить СКПК в состав получателей льготных кредитов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 875 от 24 июля 2017 г.), для последующего предоставления займов КФХ, СПоК и другим малым формам хозяйствования на селе.

Также предлагаем распространить на СКПК субсидирование процентной ставки по выданным СКПК займам по аналогии с механизмом, действующим до изменения правил льготного кредитования.

Также считаем необходимым включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в программу грантовой поддержки.

В настоящее время разрабатывается национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. Он предусматривает наряду  с другими и Федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Очень надеемся, что в него будут включены такие значимые направления как расширение форматов программ грантовой поддержки начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, сельскохозяйственных потребительских кооперативов; меры, стимулирующие сельских жителей в кооперативы объединяться и меры по развитию институтов мелкого   займа на селе.

Вернемся ко второму направлению -   к условиям жизни на селе.

За последние 7 лет количество сельских поселений сократилось на 1482 единицы, районов на 45 единиц, численность населения сельского уменьшилась на 2,1 млн.человек, (а с учетом городского проживающего на сельских территориях населения - уменьшилась на 8,7 млн. человек.) Сельхозперепись 2016 год установила 2267 заброшенных подворий, в период от предыдущей переписи их количество увеличилось на 787 тысяч или на 53%.

На селе Газифицировано  31,5% домов, водопроводом обеспечено – (36,5%) домов, доля дорог с твердым покрытием  составляет 34% . Радиус доступности   детсадов – до 20 км, школы – 30,3 км, больниц - 85 км, ФАПов - 15 км.

Все это в совокупности снижает привлекательность жизни в сельской местности, в том числе для молодежи. Лично знаю несколько семейных пар, у которых решение о переезде в сельскую местность тормозится отсутствие квалифицированной и доступной медицинской помощи на селе.

Считаем необычайно важно вернуть статус Федеральной программы подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» с увеличением финансирования и включить устойчивое развитие села в состав приоритетных целей  Госпрограммы развития сельского хозяйства.

Считаем необходимо во всех государственных программах предусмотреть выделение определенной доли средств на село пропорционально количеству жителей, проживающих в сельской местности,   а это – 26%.

Считаем, что планирование пространственного развития России должно включать себя планирование пространственного и социально-экономического развития сельских поселений и районов. Для каждого сельского поселения и муниципального района необходимо предусмотреть перспективные планы территориального и социально-экономического развития, и на основании данных территориальных планов сформировать планы пространственного развития территории страны в целом.

Необходимо перейти к новой социально - ориентированной модели развития села, основанной на развитии кластеров на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Важнейшими кластерными моделями здесь будут выступать следующие:

-интеграция опорных фермеров  с личными подсобными хозяйствами

-кооперация фермеров и ЛПХ

-интеграция фермеров с более крупными компаниями на взаимовыгодных условиях или контрактное сельское  хозяйство.

  Примером эффективного и взаимовыгодного взаимодействия фермеров и более мощного интегратора является опыт АО «Белая дача» или холдинг А.Гротера. Здесь этапы непосредственно сельскохозяйственного производства передается фермерским хозяйствам, а интегратор берет на себя функцию логистики, хранению, переработки, сбыта. Для холдинга это отдача на аутсурсинг основных операций и экономия на издержках. А для фермера гарантированный рынок сбыта и сезонное авансирование.

Дополнительно мы предлагаем включить в критерии оценки глав субъектов РФ показатели характеризующие развитие сельских территорий, включая развитие предпринимательской активности, количеству занятых и самозанятых граждан, количеству действующих кооперативов.

Надеемся, предложения, сформулированные в резолюции нашего круглого стола, найдут отражение в общей резолюции форума Совета Федерации ФС РФ «Социальное развитие села – основа территориального развития Российской Федерации».

 
По теме
Государство идёт навстречу фермерам - Гатчинская правда В Гатчинском Фонде поддержки малого и среднего бизнеса прошел семинар для фермеров Гатчинского, Тосненского и Кировского районов Ленинградской области.
01.08.2018
Фермерам Челябинской области поставлена задача увеличивать производство зерна - Сельскохозяйственные Вести Народные обряды, посвящение в фермеры и осмотр новой техники – насыщенная программа областного праздника «День фермера» вместила в себя множество мероприятий и объединила делегатов всех сельских муниципальных районов Чел
30.07.2018
Агропромышленный потенциал России покажут на выставке-ярмарке «Агрорусь» - Сельскохозяйственные Вести С 18 по 26 августа в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» пройдет одно из крупнейших сельскохозяйственных мероприятий России – XХVII Международная агропромышленная выставка-ярмарка « Агрорусь-2018 ».
25.07.2018
 
Правительство РФ осенью подготовит новый вариант госпрограммы развития сельского хозяйства, куда войдет национальный проект по развитию экспорта, заявил вице-премьер РФ Алексей Гордеев на встрече в Совфеде.
25.07.2018
Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
20.07.2018
Assotsiatsia Fermerov - Vyborg.TV Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области и Санкт-Петербурга теперь можно через областной центр «Мои документы».
19.07.2018
 
МФЦ объединяет фермеров - МФЦ Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области  и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
19.07.2018
МФЦ объединяет фермеров - ЛенОблИнформ Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области  и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
19.07.2018
Кто «выкуривает» Заречье? - ЛенОблИнформ Последние две недели жители микрорайона Заречье и улицы Мира города Сосновый Бор жалуются на серьезное задымление.
14.08.2018 ЛенОблИнформ
Житель Приозерского района предстанет перед судом по обвинению в убийстве мужчины, не завершившего работы на даче у его знакомого - Следственный комитет Следственным отделом по городу Приозерск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области завершено расследование уголовного дела в отношении 38-летнего жителя поселка Починок
14.08.2018 Следственный комитет
Семь главных нот для Дианы Гетманской - Гатчинская правда Музыка, как известно, рождается из семи нот, но сама она безгранична. Еще говорят, что дорога в тысячу шагов начинается с одного шага.
14.08.2018 Гатчинская правда
6-я часть телевизионной версии OPEN AIR VFM - 2018 от телеканала «ПРО-ТВ» Волховской городской телерадиокомпании!
13.08.2018 Провинция.Северо-Запад
Всеволожский район на первом месте - Vsevologsk.Com Команда из Всеволожского района заняла первое место в общем зачете регионального этапа «Всероссийского фестиваля дворовых и национальных видов спорта».
14.08.2018 Vsevologsk.Com
Летний фестиваль дворовых и национальных видов спорта - Гатчинская правда     Сборная команда Гатчинского района вошла в тройку призеров по результатам регионального этапа Всероссийского фестиваля дворовых и национальных видов спорта, который состоялся в центре активного отдыха «Туутари-Парк».
14.08.2018 Гатчинская правда
День физкультурника – праздник тех, кто, так или иначе, связан со спортом: учителей физкультуры, тренеров, спортсменов и любителей физической культуры.
11.08.2018 Провинция.Северо-Запад
По информации МБУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» г. Гатчина 8 - 13 августа в городе были проведены следующие работы по ремонту дорог.
14.08.2018 Gatchina24.Ru