Почему платежи за «коммуналку» выросли в несколько раз. И кто а самом деле не дает сделать тарифы ЖКХ прозрачными


 

Большинству людей в стране сейчас живется трудно. И ежегодное повышение платы за услуги ЖКХ только усугубляет ситуацию. Когда все точно знают, что с 1 июля в России, вне зависимости от обстоятельств тарифы возрастут, начинается их закладка в стоимость абсолютно всех товаров и услуг. В результате маховик инфляции начинает раскручиваться еще быстрее.

По сути, получается замкнутый круг: тарифы поднимаются из-за инфляции, а инфляция растет из-за повышения тарифов. Можно ли в принципе разорвать такую порочную традицию? И каким именно образом это сделать? Об этом «СП» побеседовала с членом Общественной палаты РФ, исполнительным директором Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ-Контроль» Светланой Разворотневой.

«СП»: — Правительство утверждает, что плата за услуги ЖКХ поднялась не выше уровня инфляции. В июне, согласно официальным данным, она составила 4,4%. Однако в той же Московской области только тарифы на воду выросли на 4,9%. Это уже больше…

— В среднем по стране действительно получается рост платежей за ЖКХ в пределах 4%. Но для каждого региона предельный коридор устанавливается отдельно ноябрьским постановлением правительства. А какие именно тарифы и на сколько вырастут в этих границах, устанавливают региональные власти.

«СП»: — Наш читатель Павел Мокшанов приводит интересные цифры. В Оренбургской области, пишет он, плата за «коммуналку» в однокомнатной квартире составляет 1700 рублей в месяц. А в соседней Самарской за аналогичное жилье — уже 2150 рублей в месяц. Чем объяснить такой большой разброс?

— В этом вопросе скрывается сразу два нюанса. Во-первых, что касается роста тарифов относительно предыдущего платежа, то здесь на самом деле очень много непонятного. Например, в Москве и Подмосковье тариф растет заметнее всего. Хотя тут и сети сравнительно новые, и производственные мощности есть. По идее, высокого роста здесь быть не должно, но он есть.

В то же время на Северном Кавказе плачевная ситуация с сетями, изначально заниженные тарифы. Однако там платежи практически не растут. И когда смотришь на все это со стороны, появляется ощущение, что чиновники берут с региона не столько, сколько нужно на самом деле, чтобы привести дела с «коммуналкой» в порядок, а просто в зависимости от платежеспособности населения. Где могут заплатить, там и повышают.

Лично для меня большой вопрос: почему же тарифы должны повышаться одновременно и по всей стране? Наверное, было бы правильней провести аудит каждого конкретного предприятия, рассмотреть программу модернизации его мощностей, и уже исходя из этого определять тариф. У нас же принято совершенно по-другому.

Справедливости ради стоит отметить, что есть и обратные случаи. Например, в Воронеже в прошлом году снизили тарифы на воду, в этом году понизили тарифы на тепло в Тамбовской области. Правда, это редкое исключение из общего правила. В целом же у нас тарифы растут, а качество услуг не повышается.

Второй нюанс: сколько на самом деле стоит ресурс в той или иной области? Разброс на самом деле колоссальный.

Возьмем, например, тепло, плата за которое составляет более 50% конечной цифры в платежке. Есть регионы, где гигокалория стоит примерно тысячу рублей, а есть районы, где ее цена доходит до 7?8 тысяч. Тот же Дальний Восток. И получается интересная вещь. В целом по стране тарифы ЖКХ ниже, чем в странах с сопоставимым климатом — Канаде, Швеции. Но платят россияне больше.

«СП»: — Почему?

— Потому что мы платим в том числе и за потери, за неэффективную инфраструктуру, за отсутствие приборов учета и контроля. Минстрой считает, что ситуацию спасут частники, но ведь им же надо как-то компенсировать затраты. Поэтому тарифы и растут.


«СП»: — Так как же исправить ситуацию?

— Только деньгами частников и граждан ситуацию не спасти, нужны бюджетные вливания. Я всегда с завистью смотрю на страны Восточной Европы. Ведь первое, на что им дал денег Евросоюз после принятия в свой состав, так это на перевооружение и модернизацию коммунальной системы. Первое, что сделала Западная Германия после объединения с Восточной — полностью переложила трубы и осовременила источники тепла.

На Западе прекрасно понимают, что это обязанность государства. Оно может оставить на усмотрение частников судьбу многоквартирного дома, но обеспечить поставку туда коммунальных ресурсов обязано именно оно. У нас же все это возложено законодательно на органы местного самоуправления. Но им либо не на что это делать, либо они банально не умеют. В результате 70-летнюю история воровства и потери ресурсов пытаются закрыть деньгами граждан.

«СП»: — Вы говорите, что органы местного самоуправления в определенных вопросах ЖКХ не могут, не умеют наладить работу. Возникает вопрос — а кто у нас в стране определяет обоснованность тарифов? С ними как?

— Теоретически этим должны заниматься региональные подразделения Федеральной антимонопольной службы (ФАС), где-то они называются тарифные комитеты, где-то службами по тарифам. Но на самом деле никто точно не знает, насколько платежи реально обоснованы.

В 2013 году с просьбой создать системы контроля за тарифным регулированием обращался к Путину даже Дерипаска. В итоге было принято решение о создании в каждом регионе межотраслевых Советов потребителей из числа общественности, бизнеса и политических партий. Но они так толком и не заработали.

Стандарт раскрытия информации о тарифах надо менять. Сейчас ситуация такова, что подобную информацию, конечно, раскрывают, но ее трудно найти. Она разорвана, разобщена.

Кроме того, это еще и разный формат. Кто-то ведь размещает проект постановления, кто-то прикрепляет файлы PDF. И относительно недавно финская компания «Фортум» вышла на экспертный совет при правительстве с конкретным предложением: давайте мы сделаем единый стандарт раскрытия информация. Это будет выглядеть как та же заявка, которую предприятия подают в комитеты по тарифам, а размещать ее будем в каком-то конкретном месте. Скажем, на портале ФАС. И тогда все смогут проанализировать, сделать выводы.

Но это предложение не встретило понимания. И те же коллеги-тепловики сказали «Фортуму»: вы же понимаете, что мы договариваемся с комитетами по тарифам. Где-то мы им идем на уступки, где-то — они нам. Если все это раскрыть, сразу же все обо всем догадаются.

«СП»: — По вашим словам выходит, что если даже погруженные в тему специалисты не могут разобраться в тарифах, то рядовым россиянам и не стоит пытаться? Или все же какие-то механизмы для этого есть?

— Я думаю, что все-таки тарифы у нас устанавливает государство. И здесь, конечно, можно протестовать, возмущаться, но это действительно все очень сложно. Так что гражданам лучше все-таки сосредоточиться на учете коммунальных ресурсов, которые поступают в дом. Тут ведь тоже все не «слава богу». Тарифы могут быть и невысокими, но количество поданного ресурса все время завышают. Например, постоянно топят, как будто за окном тридцатиградусный мороз.
 

Андрей Захарченко

http://svpressa.ru/realty/article/176682/ 

 
По теме
 
Правительственные телеканалы, депутаты "Единой России", прокремлевские эксперты и блогеры не должны произносить слово "реформа", упоминая об изменениях в пенсионном законодательстве.
16.07.2018
 
ПАО «Ленэнерго» не удалось обжаловать в суде  постановление   Ленинградского УФАС России, которым сетевая организация  привлечена  к ответственности в виде штрафа в размере 800 тысяч рублей (дело № А56-29244/2018).
16.07.2018
В Ленинградской области перед судом предстанет рецидивист, обвиняемый в сексуальном насилии и убийстве малолетнего Руслана Королева - Следственный комитет Отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области завершено расследование уголовного дела в отношении 35-летнего жителя города Санкт-Петербург.
16.07.2018 Следственный комитет
Раскрыта кража охотничьего оружия, совершенная в марте месяце в Дружной Горке.
16.07.2018 Гатчинская правда
Шоколадные каникулы - Провинция.Северо-Запад 11 июля отмечается Всемирный день шоколада. Этот день в Библиотеке по имени Радость (детской библиотеке КИЦ им.
16.07.2018 Провинция.Северо-Запад
Экскурсия в монастырь - Провинция.Северо-Запад Председатель сясьстройской первичной организации ВОИ Ростиславина Любовь Валентиновна организовала поездку в Покрово-Тервенический монастырь - православный женский монастырь Тихвинской епархии Русской православной церкви.
16.07.2018 Провинция.Северо-Запад
ЛАДОЖСКИЕ ПАРУСА - 2018 - Провинция.Северо-Запад OPEN AIR VFM - 2018  Бал выпускников "Ладожские паруса"  30 июня 2018. Новая Ладога Телевизионная версия телеканала "ПРО-ТВ".
16.07.2018 Провинция.Северо-Запад
              В Гатчине прошел VI открытый фестиваль лоскутного шитья «Лукоморье», в котором приняли участие 92 мастерицы из 25-ти городов России, Латвии и Германии.
12.07.2018 Гатчинская правда
21 июня, в год туризма в Ленинградской области, читательский актив библиотеки поселка Приладожский побывал на экскурсии в Старой Ладоге.
13.07.2018 Газета Ладога
Международный день шахмат отметили в Волхове - Провинция.Северо-Запад 14 июля в клубе ФСЦ «Волхов» встретились 15 шахматистов из Лодейного Поля, Новой Ладоги и Волхова взрослых и детей 2004-2010 годов рождения - отметить День шахмат.
16.07.2018 Провинция.Северо-Запад
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко поддержал инициативу Ростуризма о выдаче иностранным туристам электронных виз - ЛенОблИнформ — Мы видим, какой позитивный эффект имела выдача футбольным болельщикам электронных виз, позволяющих въезжать и находиться в стране на протяжении мундиаля.
16.07.2018 ЛенОблИнформ
Чемпионат мира по футболу подходит к концу. По мнению экспертов, сборная России завершила своё выступление более чем достойно.
13.07.2018 Газета Ладога
О спартанском настрое своего сына перед предстоящим в Румынии юношеским первенством Европы по настольному теннису «Вестям» рассказала мама Максима Гребнева – воспитанника Подпорожской детско-юношеской спортивной школы.
13.07.2018 Газета Вести
Вместе со съемочной группой Первого канала программы « Доброе утро »,  болельщик чемпионата мира по футболу из Уругвая Себастьян побывал на российской органической экоферме «Джерси» в Калужской области.
13.07.2018 Сельскохозяйственные Вести
В Ленинградской области перед судом предстанет рецидивист, обвиняемый в сексуальном насилии и убийстве малолетнего Руслана Королева - Следственный комитет Отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области завершено расследование уголовного дела в отношении 35-летнего жителя города Санкт-Петербург.
16.07.2018 Следственный комитет
Сведения о результатах проведенных проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов исполнительной власти,
16.07.2018 Роспотребнадзор
ООО "ЕвроТрансСтрой" сообщает, что 17.07.2018 г. и 18.07.2018г. c 10-00 до 10-45 будет произведена запланированная разводка пролета моста через реку Нева на   км 40 + 162м автомобильной дороги общего пользования.
16.07.2018 Кировский район