Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

 

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко. ?

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Уважаемые воины Вооруженных сил Российской армии! Дорогие земляки! Примите искренние поздравления с Днем защитника Отечества!
22.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Более 6,5 тыс. предпринимателей уже воспользовались онлайн сервисом для регистрации ООО с единственным участником с момента его запуска в декабре 2017 года.
22.02.2018 УФНС России по ЛО
Светлана Потапова отметила положительные направления в жизни Ромашкинского сельского поселенияИнформация предоставлена помощником депутата Татьяной Вайник - Законодательное собрание ЛОДепутат Законодательного собрания Ленинградской области Светлана Потапова приняла участие в собрании,
22.02.2018 Законодательное собрание ЛО
20 февраля в Администрации Ленинградской области состоялось очередное заседание комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под председательством Заместителя Председателя Правительства по эконо
22.02.2018 Россельхознадзор
20 февраля Александр Юрьевич Дрозденко визит в Кировский район Ленинградской области завершил встречей с жителями.
22.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Депутаты Вадим Малык и Михаил Коломыцев приняли участие во встрече губернатора с жителями Кировского районаИнформация пресс-службы Кировского района Ленинградской области - Законодательное собрание ЛО20 февраля Александр Юрьевич Дрозденко визит в Кировский район Ленинградской области завершил встречей с жителями.
22.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Исполняющим обязанности председателя правления банка "Россия" назначен Михаил Клишин.
22.02.2018 47 новостей
Управление делами областного правительства защитит объекты информатизации.
22.02.2018 47 новостей
21 февраля в пресс-центре ТАСС Северо-Запад прошла пресс-конференция руководства Ленинградского УФАС России.
22.02.2018 УФАС
Продукция молочной кухни Вологды теперь доступна до 2 с половиной лет - СеверИнформПродукция молочной кухни Вологды теперь доступна до 2 с половиной лет Депутаты городской Думы на сессии приняли решение об увеличении возраста детей,
22.02.2018 СеверИнформ
Операция «Нетрезвый водитель» пройдет в День защитника Отечества - Кингисепп-сегодня.рфВ целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки и профилактики ДТП по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения,
22.02.2018 Кингисепп-сегодня.рф
Депутаты Законодательного собрания помогают в развитии Сиверского поселенияИнформация предоставлена депутатом - Законодательное собрание ЛОВ Сиверском кино-культурном центре «Юбилейный» прошло отчетное собрание, в ходе которого руководители Сиверского поселения - Ольга Воропаева и Владимир Кузьмин рассказали о социально-экономическом развитии подведомственн
22.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Выдержки из отчёта главы администрации МО Новоладожское городское поселение О.С. Барановой - Провинция.Северо-ЗападМуниципальное образование Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области  расположено на северо-востоке Ленинградской области в устье реки Волхов, на берегу Ладожского озера,
22.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Операция «Нетрезвый водитель» пройдет в День защитника Отечества - Кингисепп-сегодня.рфВ целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки и профилактики ДТП по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения,
22.02.2018 Кингисепп-сегодня.рф
В правительстве Ленобласти кадровые перестановки - Газета МаякСегодня, 22 февраля, перед началом заседания правительства глава региона Александр Дрозденко представил новых председателей комитетов.
22.02.2018 Газета Маяк
Отчёт главы МО Новоладожское городское поселение А.Н.Кузьмина (стенограмма) - Провинция.Северо-Запад
Отчёт главы МО Новоладожское городское поселение А.Н.Кузьмина (стенограмма)
Моя задача, задача городского совета, представляющего общие интересы всего города, заключается в том, чтобы создать такие условия, такие взаимоотношения органов власти и органов местного самоуправления,
Провинция.Северо-Запад
Баранова, оказывается, «зазвездилась»... - Провинция.Северо-Запад
Баранова, оказывается, «зазвездилась»...
16 февраля, вечером в пятницу, на расширенном заседании Совета депутатов Новоладожского городского поселения народные избранники, заслушав десятиминутный отчёт главы муниципального образования А.Н.
Провинция.Северо-Запад
Как Барановой неуд "влепляли"... - Провинция.Северо-Запад
Как Барановой неуд "влепляли"...
16 февраля 2018. Расширенное заседание Совета депутатов Новоладожского городского поселения.
Провинция.Северо-Запад
Спасатели достали из воды тело мужчины, отправившегося ночью купаться на Финский залив в Кингисеппском районе Ленобласти, сообщили 47news в правоохранительных органах.
23.02.2018 47 новостей
Угонщики в Ленобласти орудуют и у кладбища - Газета МаякТак, 21 февраля в Приозерском районе пропал грузовик «Вольво», который был припаркован у городского кладбища.
22.02.2018 Газета Маяк
Череповчанку зажало в дверях автобуса - СеверИнформЧереповчанку зажало в дверях автобуса 44-летняя женщина с травмами доставлена в больницу ЧП произошло накануне на улице Ленина.
22.02.2018 СеверИнформ
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЖЕК-ПОТРОШИТЕЛЬ - Газета Вести
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЖЕК-ПОТРОШИТЕЛЬ
Лишь только в тогдашней столице Российской империи наступило некоторое успокоение после Первой русской революции, как жители были взбудоражены страшным известием: в городе орудовал страшный преступник,
Газета Вести
Областные пенсионерки позарились на цветы - Газета Маяк
Областные пенсионерки позарились на цветы
В Ленобласти две пожилые женщины украли растение стоимостью в 300 рублей.
Газета Маяк
Как дурят сосновоборцев - Газета Маяк
Как дурят сосновоборцев
За последние несколько дней в дежурную часть города поступило несколько заявлений по факту мошенничества.
Газета Маяк
Юные защитники Отечества - Провинция.Северо-Запад                              Наша страна отмечает замечательный праздник - День защитника Отечества.
22.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Смотр-конкурс юных экскурсоводов - Провинция.Северо-ЗападНа базе музейно-выставочного центра «ФосАгро - Метахим» прошёл муниципальный этап смотра-конкурса юных экскурсоводов музеев образовательных организаций Ленинградской области.
22.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Жить в нашей организации интересно - Провинция.Северо-Запад14 февраля – это день влюблённых, но не только. В этот день исполнилось 145 лет со дня рождения Ф.И.
22.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Душа ль наша, Масленица! - Провинция.Северо-Запад
Душа ль наша, Масленица!
Русские традиции и обычаи снова входят в нашу повседневную жизнь. Праздники весёлые, задорные и легкие украшают и разнообразят досуг – об этом говорят ставшие традиционными мероприятия,
Провинция.Северо-Запад
И нравы, и язык, и старина святая… - Провинция.Северо-Запад
И нравы, и язык, и старина святая…
Этнографический лекторий с таким названием длительное время работает в культурно-информационном центре им А.С.
Провинция.Северо-Запад
Прошёл этап Всероссийских соревнований по шахматам «Белая ладья» - Провинция.Северо-ЗападВ Волхове завершился III (областной) этап открытых Всероссийских соревнований по шахматам «Белая ладья».
21.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Победы волховчан на Первенстве Северо-Запада России по рукопашному бою - Провинция.Северо-Запад17-18 февраля в центре развития спорта «Норд Арена» в Архангельске впервые встречали рукопашников со всего Северо-Западного федерального округа России.
22.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Шашечный турнир - Провинция.Северо-ЗападНаша страна скоро отметит замечательный праздник - День защитника Отечества.
22.02.2018 Провинция.Северо-Запад
ГОЛОДНЫЕ И ЗЛЫЕ - Газета Вести
ГОЛОДНЫЕ И ЗЛЫЕ
РОССИЯ ПРИЕХАЛА НА ОЛИМПИАДУ БЕЗ ЛИДЕРОВ. И ЭТО К ЛУЧШЕМУ Антон Шипулин, Сергей Устюгов, Виктор Ан… Жаль, что эти имена теперь ассоциируются не с олимпийскими медалями,
Газета Вести
Наши бойцы-рукопашники  вернулись из Выборга - Газета Ладога
Наши бойцы-рукопашники вернулись из Выборга
Там со 2 по 4 февраля прошёл Всероссийский турнир по рукопашному бою «Звезды Балтики».
Газета Ладога
Поздравление начальника Главного управления МЧС России по Ленинградской области Евгения Дейнеки с Днем защитника Отечества - ГУ МЧС ЛОУважаемые коллеги, дорогие ветераны,  жители Ленинградской области,  поздравляю Вас с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 ГУ МЧС ЛО
Непобедимая родная армия! - Всеволожский районВ среду, 21 февраля, в преддверии главного мужского праздника в культурно-досуговом центре «Южный» чествовали настоящих героев – защитников Отечества.
22.02.2018 Всеволожский район
Обращение губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко по случаю Дня защитника Отечества, отмечаемого 23 февраля - Администрация ЛенОбласти  Уважаемые жители Ленинградской области! Примите самые искренние поздравления с Днём защитника Отечества!
23.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Куда пойти в Сосновом Бору в День защитника Отечества - Газета МаякВ пятницу сосновоборцы и гости города смогут почувствовать себя викингами, узнать, чем закончилась история «Ромео и Джульеты» и потанцевать.
22.02.2018 Газета Маяк
Уважаемые защитники Отечества! Дорогие ветераны!     23 февраля — выдающаяся дата для всех мужчин, кто когда-то имел честь носить погоны и военную форму, а также — для всех женщин,
22.02.2018 Кировский район