Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

 

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко. ?

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Губернатора Ленобласти Александра Дрозденко заметили в одном из продовольственных магазинов Выборга за покупкой молочной продукции.
19.08.2017 47 новостей
После тихой Гатчины День рождение Ленобласти отпразднуют во Франции. Банкет в Европе обойдется в пару десятков квартир где-то в Сланцах.
19.08.2017 47 новостей
Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов заявил, что буква "ё" является необходимой частью алфавита русского языка,
18.08.2017 47 новостей
Замглавы Гостицкого сельского поселения Сланцевского района Ленобласти оштрафовали за невнимание к обращениям граждан, сообщает пресс-служба прокуратуры Ленинградской области.
18.08.2017 47 новостей
Гатчина стала центром оказания услуг для бизнеса - МФЦСамый крупный на территории Ленинградской области офис «МФЦ для бизнеса» начал работу в г. Гатчине.
18.08.2017 МФЦ
Непрерывное образование может стать обязательным компонентом госслужбы в России.
18.08.2017 47 новостей
21 августа губернатор проведёт прямую телефонную линию с жителями региона - Провинция.Северо-ЗападГубернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16.00 до 17.00, будет лично принимать телефонные звонки от жителей региона.
18.08.2017 Провинция.Северо-Запад
Услуги Сбербанка - теперь в МФЦ - МФЦСоглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации подписано между многофункциональным центром предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанком.
18.08.2017 МФЦ
В областном правительстве обсудили строительство спортивных объектов в Волховском районе - Провинция.Северо-ЗападВ минувший четверг в здании Правительства Ленинградской области состоялось рабочее совещание по вопросу перспектив строительства «Ледовой арены» в городе Волхове и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в го
18.08.2017 Провинция.Северо-Запад
Председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин выразил соболезнования в связи с терактом в Барселоне:
18.08.2017 Законодательное собрание ЛО
Губернатор Александр Дрозденко во время рабочей поездки в Выборгский район посетил базу отдыха "Лесная Рапсодия" в посёлке Ильичёво, сообщает корреспондент 47news.
18.08.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости21 августа губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16.00 до 17.00, будет лично принимать телефонные звонки от жителей региона.
18.08.2017 Выборгские Ведомости
Услуги Сбербанка - теперь в МФЦ - Всеволожский район   Соглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации подписано между многофункциональным центром предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанком.
18.08.2017 Всеволожский район
После тихой Гатчины День рождение Ленобласти отпразднуют во Франции. Банкет в Европе обойдется в пару десятков квартир где-то в Сланцах.
19.08.2017 47 новостей
Губернатора Ленобласти Александра Дрозденко заметили в одном из продовольственных магазинов Выборга за покупкой молочной продукции.
19.08.2017 47 новостей
В областном правительстве обсудили строительство спортивных объектов в Волховском районе - Провинция.Северо-Запад
В областном правительстве обсудили строительство спортивных объектов в Волховском районе
В минувший четверг в здании Правительства Ленинградской области состоялось рабочее совещание по вопросу перспектив строительства «Ледовой арены» в городе Волхове и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в го
Провинция.Северо-Запад
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Чушь, а не квартира за семилетку
В Ленобласти считают глупостью выкладки важного чиновника из Петербурга о легкости обретения родного угла.
Выборгские Ведомости
21 августа губернатор проведёт прямую телефонную линию с жителями региона - Провинция.Северо-Запад
21 августа губернатор проведёт прямую телефонную линию с жителями региона
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16.00 до 17.00, будет лично принимать телефонные звонки от жителей региона.
Провинция.Северо-Запад
Потоп в Красноярске: подробности и фото - Газета МаякВ Красноярске 20 августа случился потоп из-за многочасового сильного дождя.
20.08.2017 Газета Маяк
В Волосовском районе Ленинградской области проводится проверка по факту травмирования малолетней - Следственный комитетВ Волосовском районе Ленинградской области проводится проверка по факту травмирования малолетней Следственным отделом по Волосовскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Лени
20.08.2017 Следственный комитет
Скорая помощь попала в аварию - СеверИнформСкорая помощь попала в аварию Сегодня в Череповце водитель неотложки оказался участником ДТП На перекрестке Максима Горького автомобиль Шкода Октавия под управлением 36-летнего мужчины въехал на перекресток на разр
20.08.2017 СеверИнформ
Нарушение и наказание - Выборгские Ведомости
Нарушение и наказание
Должников Выборгского района навестила Петербургская сбытовая компания.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В порно через пляжную кабинку
В кабинке для переодевания на пляже в Орехово девочка нашла скрытую камеру.
Выборгские Ведомости
В Петербурге на проспекте Энгельса – массовое ДТП из 7 машин - Газета Маяк
В Петербурге на проспекте Энгельса – массовое ДТП из 7 машин
О массовом ДТП из 7 машин на проспекте Энгельса в районе дома № 29 в 19.23 сообщил в группе ВКонтакте «ДТиЧП|Санкт-Петербург» Дмитрий Кочегаров (он же – автор фото).
Газета Маяк
Во Всеволожском районе Ленобласти прошло захватывающее авиашоу - Газета МаякВо Всеволожском районе Ленинградской области прошло зрелищное авиашоу, кульминацией которого стал сброс воды из вертолета, сообщает ПолитЭксперт .
20.08.2017 Газета Маяк
О Годе истории, книге памяти и депутатской «помощи» - Gatchinka.RuВ последнее время в России появилась новая традиция – обзывать года именем чего-то.
19.08.2017 Gatchinka.Ru
МБУ «Центр творчества юных»   Объявляет набор на 2017/18 год НА БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ Театры и театральные студии 1 Образцовый самодеятельный коллектив Театр костюма «КАТЮША» Руководитель — Заслуженный работни
18.08.2017 Gatchinka.Ru
«Давлю в себе желание покрасоваться» - Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться»
Виктор Тихомиров: художник, режиссёр, писатель, педагог. Виктор Тихомиров, один из основателей знаменитой ассоциации художников «Митьки», ведущий колонки «Ротозей» в «Деловом Петербурге», литератор и режиссер,
Выборгские Ведомости
25-й кинофестиваль закрыли «Сыном» и отдали четыре награды Ханту-дебютанту - Выборгские Ведомости
25-й кинофестиваль закрыли «Сыном» и отдали четыре награды Ханту-дебютанту
XXV юбилейный кинофестиваль российского кино «Окно в Европу» открывали оптимистичным философски-сукачёвским «То, что во мне», а закрывали картиной Славы Росса «Сын».
Выборгские Ведомости
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА - Газета Вести
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА
Лето в этом году не удалось. Впрочем, независимо от погоды в августе многих ожидает отпуск.
Газета Вести
Результаты 13 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд 1 лиги. 

19.08.2017  - Федерация футбола ЛОФК ВМР ЛО (Всеволожский район) — ФСЦ Волхов (Волхов) 3:2  Металлург-БМР (Бокситогорский район) — Факел (Кириши) 3:0  Фосфорит (Кингисепп) — Юность (Кингисепп) 0:4  Фаворит (Выборг) — Тосно (Тосно) 10:0 
20.08.2017 Федерация футбола ЛО
Результаты 9 тур Первенства Ленинградской области среди команд ветеранов - Федерация футбола ЛО13.08.2017  Фаворит (Выборг) — "Атлант" (Тосно) 0:0  Отрадное (Отрадное) — ФСЦ Волхов (Волхов) 3:3  Фосфорит (Кингисепп) — Ижора (Гатчинский район) 1:6     
20.08.2017 Федерация футбола ЛО
 Результаты 10 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд 2 лиги.  - Федерация футбола ЛО19.08.2017  ФСЦ Волхов-м (Волхов) — Металлург-БМР-м (Бокситогорский район) 6:4  Тосно-м (Тосно) — Спартак (Луга) 1:1       
20.08.2017 Федерация футбола ЛО
«Ралли Выборг – 2017»: 50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов… - Выборгские Ведомости
«Ралли Выборг – 2017»: 50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов…
50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов… Шестнадцатью сходами в этом году ознаменовался II этап Кубка губернатора Ленобласти по ралли «Выборг-2017», проходивший в Выборге в выходные.
Выборгские Ведомости
"Тосно" так и не открыли счет - Тосненские Ведомости
"Тосно" так и не открыли счет
18 августа на стадионе "Петровский" ФК "Тосно" встретился с хабаровским СКА.
Тосненские Ведомости
Ничья по итогу первого тайма - Тосненские Ведомости
Ничья по итогу первого тайма
Тосненцы уверенно чувствуют себя на поле, показывают больше ударов по воротам, чем гости.
Тосненские Ведомости
Услуги Сбербанка - теперь в МФЦ - Всеволожский район   Соглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации подписано между многофункциональным центром предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанком.
18.08.2017 Всеволожский район
Погода на завтра, 20 августа - Тосненские Ведомости20 августа ожидается облачная с прояснениями погода. Ночью местами кратковременные дожди, местами ливни, грозы.
19.08.2017 Тосненские Ведомости
Ленинградскую область и Карелию «связывают» новой дорогой - Администрация ЛенОбластиМинистр транспорта России Максим Соколов и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко дали старт реконструкции двадцатикилометрового участка федерального трассы А-121 "Сортавала",
20.08.2017 Администрация ЛенОбласти
Патриарх Кирилл возглавил юбилейные торжества Выборгской епархии - Газета ВыборгСегодня  Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл принимает участие в торжествах по случаю 125-летия Выборгской епархии.
19.08.2017 Газета Выборг
С начала 2017 года аварийно-спасательные службы Ленинградской области провели более 100 операций по розыску заблудившихся в лесу людей, спасли более 150 человек.
17.08.2017 Администрация г. Сосновый бор