Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

 

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко. ?

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
12 декабря на традиционной встрече депутатов Законодательного собрания Ленинградской области вопрос руководителя фракции ЛДПР Андрея Лебедева о компенсации проезда на общественном транспорте для студентов,
13.12.2017 Законодательное собрание ЛО
8 декабря депутат Законодательного собрания Людмила Тептина приняла участие в   XXVI конференции Ленинградского областного регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».
13.12.2017 Законодательное собрание ЛО
История с увольнением главы администрации Тосненского района признана показательной для всей страны.
12.12.2017 47 новостей
  Вопрос о том, какие льготы на проезд предусмотрены для студентов, проживающих в Ленинградской области и обучающихся в петербургских вузах,
12.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Вологодская область является лидером по глубокой переработке древесины - СеверИнформВологодская область является лидером по глубокой переработке древесины Об этом говорили сегодня эксперты на первом всероссийском форуме лесопромышленного комплекса «ЛПК 360°», стартовавшем в Москве.
12.12.2017 СеверИнформ
На встрече с губернатором Ленинградской области прозвучал ряд вопросов, касающихся газификации населенных пунктов Ленинградской области.
12.12.2017 Законодательное собрание ЛО
11 декабря Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провел круглый стол на тему: «Автомобильные дороги местного значения: вопросы строительства, реконструкции, ремонта и содержания».
12.12.2017 Законодательное собрание ЛО
  В Ленинградской области будет создана рабочая группа, которая займется разработкой проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 39.
12.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Губернатору Ленобласти есть что сказать президенту Владимиру Путину. Как передает корреспондент 47news, на пресс-конференции губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко спросили,
12.12.2017 47 новостей
Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко уверен, что муравейники Ленобласти не нужны Петербургу.
12.12.2017 47 новостей
Губернатор Ленобласти подтвердил перспективы футбольного "Тосно" лишиться денег компании "Форт групп".
12.12.2017 47 новостей
На Олимпиаду в Южную Корею отправятся спортсмены из Ленобласти. Как передает корреспондент 47news, на пресс-конференции губернатора Ленинградской области, которая состоялась 12 декабря, спросили,
12.12.2017 47 новостей
Вологодская область является лидером по глубокой переработке древесины - СеверИнформВологодская область является лидером по глубокой переработке древесины Об этом говорили сегодня эксперты на первом всероссийском форуме лесопромышленного комплекса «ЛПК 360°», стартовавшем в Москве.
12.12.2017 СеверИнформ
Жители Ленобласти не знают, как зовут глав администраций районов - Газета МаякКак передает   47news , во время встречи губернатора Ленобласти с депутатами ЗакСа глава региона Александр Дрозденко вскользь рассказал о результатах исследования эффективности глав администраций районов.
12.12.2017 Газета Маяк
На встрече с губернатором Ленинградской области прозвучал ряд вопросов, касающихся газификации населенных пунктов Ленинградской области.
12.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Ядрёна мать Колчаново - Провинция.Северо-Запад
Ядрёна мать Колчаново
В последнее время по телевидению и на сайтах различных информационных агентств стало появляться много негативных материалов о селе Колчаново.
Провинция.Северо-Запад
И вновь о депутатах - Провинция.Северо-Запад
И вновь о депутатах
Народные избранники Волховского района с наступлением холодов не прекращают сходить с новостных лент региона.
Провинция.Северо-Запад
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Дальнобойщиков, протестовавших против "Платона", признали иностранными агентами
Объединение перевозчиков России, публично выступавшее, в частности, против системы "Платон", признано иностранным агентом.
Выборгские Ведомости
После падения женщины в яму с кипятком в Петербурге возбудили уголовное дело - Газета МаякСледственный комитет по Петербургу возбудил уголовное дело по статье УК РФ «Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» после происшествия на Тульской улице, пишет портал 78.ru .
12.12.2017 Газета Маяк
В ряде домов Соснового Бора отключилось электричество. В пресс-службе ЛОЭСК 47news сообщили, что из-за аварийного отключения без света остались примерно 1000 человек.
12.12.2017 47 новостей
В Киришах сорванный ветром баннер накрыл автомобили, сообщают очевидцы в соцсети.
12.12.2017 47 новостей
Выборгская таможня: штрафной за использование символики «FIFA» - Выборгские Ведомости
Выборгская таможня: штрафной за использование символики «FIFA»
Наступление 2018 года приближает долгожданный момент проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA-2018.
Выборгские Ведомости
Таможенники из Пулково получили условные сроки за вымогательство - Газета Маяк
Таможенники из Пулково получили условные сроки за вымогательство
Московский райсуд огласил приговор для Юлии Мицкевич и Марии Каленчук, признанных виновными в мошенничестве, передает 78.ru со ссылкой на объединенную пресс-службу городских судов.
Газета Маяк
За выходные в городе и районе произошло 33 ДТП. Погиб пешеход - Газета Выборг
За выходные в городе и районе произошло 33 ДТП. Погиб пешеход
Из 33 ДТП, зарегистрированных в минувшие выходные, восемь оказались с пострадавшими.
Газета Выборг
Ах, карнавал! - Гатчинский район      9 декабря 2017 года в 16 часов в концертном зале ЦТЮ Новогодним карнавалом завершился 17 творческий сезон в Арт-кафе.
12.12.2017 Гатчинский район
Тихвинских школьников приняли в юных миротворцев - Единая Россия11 декабря в школе № 9 города Тихвина Ленинградской области состоялась церемония посвящения активных добровольцев школьного волонтерского объединения «V18» в отряд «Юные миротворцы – добровольцы».
12.12.2017 Единая Россия
Газета - Gatchinka.RuСергей Есин умер за неделю до дня рождения. 11 декабря на 82-м году жизни скончался Заслуженный деятель искусств Российской Федерации Сергей Николаевич Есин.
12.12.2017 Gatchinka.Ru
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В Монрепо - по воде, в башню Олафа - на лифте. Директор Выборгского замка рассказал о планах на 2018 год
В Выборгском объединённом музее-заповеднике в 2018 году после ремонта планируют открыть часовую башню и башню ратуши.
Выборгские Ведомости
Рэйф Файнс в Новой Ладоге! - Провинция.Северо-Запад
Рэйф Файнс в Новой Ладоге!
Знаменитый британский актёр театра и кино, продюсер и режиссёр, известный российским зрителям разноплановыми ролями в фильмах «Отель Будапешт», «Английский пациент», «Список Шиндлера», по его собственным словам,
Провинция.Северо-Запад
Педагоги и производственники договорились о сотрудничестве - Газета Выборг
Педагоги и производственники договорились о сотрудничестве
«Подготовка современных рабочих кадров – дело общее» - под таким названием состоялось обсуждение за «круглым столом» темы профобучения.
Газета Выборг
  12 декабря состоится очередное “празднование” Дня Конституции. Конституции, принятой после расстрела Белого дома, конституции на крови.
12.12.2017 КПРФ
В Токарево закончился ремонт поселковой дороги - Газета ВыборгНа днях глава администрации Советского поселения Андрей НЕКРАСОВ проинспектировал завершение ремонта дороги в поселке Токарево.
12.12.2017 Газета Выборг
Пассажиропоток в период новогодних каникул вдвое превышает проектную пропускную способность пунктов пропуска, что неминуемо приводит к очередям на границе, пишет Fontanka.fi .
11.12.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Пограничники просят туристов запастись терпением
Пассажиропоток в период новогодних каникул вдвое превышает проектную пропускную способность пунктов пропуска, что неминуемо приводит к очередям на границе.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Сайменский канал очистят от автобусов
Минтранс РФ решил проблему аварийности ведущей к Финляндии дороги Выборг - Брусничное кардинально - на зимний период её закроют для автобусов.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
После закрытия дороги к «Брусничному» нагрузка на «Светогорск» увеличится на 50%
Закрытие дороги Выборг – Брусничное для автобусов повлечёт за собой увеличение нагрузки на два соседних пункта пропуска – «Торфяновку» и «Светогорск»: минимум на 40% в зимний период.
Выборгские Ведомости
Обращение губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко по случаю Дня Конституции, отмечаемого 12 декабря - Администрация ЛенОбласти  Уважаемые жители Ленинградской области! 24 года назад граждане нашей страны на всенародном референдуме приняли Конституцию Российской Федерации, ставшую надёжным фундаментом для дальнейшего развития государства.
11.12.2017 Администрация ЛенОбласти
  12 декабря состоится очередное “празднование” Дня Конституции. Конституции, принятой после расстрела Белого дома, конституции на крови.
12.12.2017 КПРФ
Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу совместно с Дирекцией Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (КЗС) приняли оперативное решение о закрытии защитных затворов, говорится в сообщении КЗС.
12.12.2017 PortNews
«Ленэнерго» перешло в режим повышенной готовности - ЛенэнергоПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») с 18:00 12 декабря перешло в режим повышенной готовности в связи с неблагоприятным прогнозом погоды на территории Санкт-Петербурга 13 декабря.
12.12.2017 Ленэнерго
В ряде домов Соснового Бора отключилось электричество. В пресс-службе ЛОЭСК 47news сообщили, что из-за аварийного отключения без света остались примерно 1000 человек.
12.12.2017 47 новостей