Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко.

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Путин еще на год продлил действие указа, по которому зарплата главы государства и лиц, которым вознаграждение устанавливает президент, сокращается на 10 процентов, передает "Коммерсантъ" .
19.10.2017 47 новостей
В пятницу, 20 октября, руководитель следственного отдела по Волосовскому району Следкома Ленобласти Андрей Марченко проведет прием местных жителей в деревне Бегуницы.
19.10.2017 47 новостей
Дорогу осилит идущий (интервью с депутатом Александром МатвеевымГазета «Всеволожск Городская жизнь» - Законодательное собрание ЛО13.10.2017 Дороги, дефицит мест в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, благоустройство придомовых территорий и удручающее состояние,
19.10.2017 Законодательное собрание ЛО
Камеральные и выездные налоговые проверки не нужны, если ваша компания – участник программы налогового мониторинга.
19.10.2017 УФНС России по ЛО
В соответствии с трудовыми договорами сотрудникам организации могут выплачиваться премии по итогам работы за год, а также единовременные премии за достигнутые производственные результаты.
19.10.2017 УФНС России по ЛО
За помощью - к депутатуИнформация предоставлена помощником депутата Валентиной Баевой - Законодательное собрание ЛО17 октября в Общественной приемной  партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" прошел приём депутата Законодательного собрания Ленинградской области Татьяны Бездетко.
19.10.2017 Законодательное собрание ЛО
_ - Законодательное собрание ЛОВо вторник, 17 октября, в Янинском культурно-спортивном досуговом центе состоялась встреча представителей правительства Ленинградской области с жителями Заневского городского поселения по вопросам,
19.10.2017 Законодательное собрание ЛО
_ - Законодательное собрание ЛОВо вторник, 17 октября, в Янинском культурно-спортивном досуговом центе состоялась встреча представителей правительства Ленинградской области с жителями Заневского городского поселения по вопросам,
19.10.2017 Законодательное собрание ЛО
По постановлению заместителя прокурора области к административной ответственности привлечен начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ленинградской области в Выборгском районе - Прокуратура ЛОПо постановлению заместителя прокурора области мировым судьей судебного участка № 20 Выборгского района начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе Захаров И.В.
18.10.2017 Прокуратура ЛО
Теле- и радиоведущая, журналистка, общественный деятель, актриса и просто дочь первого мэра Петербурга Ксения Собчак заявила, что будет участвовать в выборах президента России в 2018 году – против всех, передает "Фонтанка.ru" .
18.10.2017 47 новостей
Жителям Бокситогорского района вручили памятные знаки «90 лет Ленинградской области»Информация предоставлена помощником депутата Ларисой Сидоркиной - Законодательное собрание ЛОК награждению памятным знаком «90 лет Ленинградской области»  представляются граждане Российской Федерации, способствовавшие своим трудом, государственной, общественно- политической, научной, образовательной, духовной, просветительской,
18.10.2017 Законодательное собрание ЛО
Соответствующее соглашение о взаимодействии подписано между Леноблизбирком и ГБУ ЛО «МФЦ».
18.10.2017 МФЦ
Совет депутатов проголосовал за нового главу Ломоносовского района. По данным 47news, в среду, 18 октября, совет депутатов Ломоносовского района проголосовал за избрание нового главы.
18.10.2017 47 новостей
_ - Законодательное собрание ЛОВо вторник, 17 октября, в Янинском культурно-спортивном досуговом центе состоялась встреча представителей правительства Ленинградской области с жителями Заневского городского поселения по вопросам,
19.10.2017 Законодательное собрание ЛО
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Этапы большого пути
Как только в ленте новостей появились первые сообщения о том, что президент, отправив в отставку губернатора Псковской области Андрея Турчака, назначил на его место в качестве врио Михаила Ведерникова,
Выборгские Ведомости
Россия заняла первое место в мире по росту числа долларовых миллионеров
Число долларовых миллионеров в России по итогам 2016 года выросло на 19,7% - до 182 тысяч человек, говорится в исследовании World Wealth Report 2017 международной консалтинговой компании Capgemini.
Выборгские Ведомости
(с) Pau Barrena - Газета Маяк
В Каталонии около 40 человек пострадали при столкновениях на референдуме
Министерство здравоохранения Каталонии сообщило о 38 раненых в результате столкновений с полицией на референдуме о независимости,
Газета Маяк
В Тосно на проспекте Ленина найден труп - Тосненские ВедомостиСледственным отделом по городу Тосно СУ СК РФ по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела 60-летнего мужчины.
18.10.2017 Тосненские Ведомости
Rozisk large - Vyborg.TVТроих подростков из Каменногорска ищут выборгские полицейские. Как сообщили корреспондентам Медиа Группы "Наш Город" в районном УМВД, заявление о пропаже детей поступило ещё 17 октября.
19.10.2017 Vyborg.TV
Канал поставки наркотиков перекрыли в Вологде - СеверИнформКанал поставки наркотиков перекрыли в Вологде Запрещенное средство распространялось на территории Санкт-Петербурга, Вологодской и Ленинградской областей В областное МВД поступила информация,
19.10.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Мошенники изобрели способ звонить за счет граждан
В категории риска оказались прежде всего пенсионеры. В России появилась новая схема мошенничества.
Выборгские Ведомости
Граница на замке - Выборгские Ведомости
Граница на замке
Выборгские пограничники не дали молодому нарушителю пересечь границу РФ в обход закона.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
У петербургского бизнесмена в Ильичёво вынесли охотничий арсенал
Несколько ружей и карабинов воры вынесли из загородного дома в поселке Ильичево Выборгского района Ленинградской области, вскрыв сейф.
Выборгские Ведомости
Туристский маршрут «Петровские города» презентуют в Австрии - Администрация ЛенОбластиТуристский маршрут «Петровские города», проходящий по Ленинградской области, будет представлен на международной конференции «Австрийский путь Петра Великого.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Спектакль Иван и чорт - Gatchinka.RuВ проекте «Театр — школам» участвуют все районы Ленинградской области. 20 октября в 15.00  ученики из разных школ, разных городов и районов будут смотреть театральную постановку «Иван и Чортъ».
19.10.2017 Gatchinka.Ru
Провести «Ночь искусств» предлагают сотрудники вологодского музея — заповедника - СеверИнформПровести «Ночь искусств» предлагают сотрудники вологодского музея — заповедника В рамках акции «Ночь искусств» Вологодский Кремль 4 ноября будет открыт до 19.00.
19.10.2017 СеверИнформ
УМЕР АКТЕР ТЕАТРА И КИНО ДМИТРИЙ МАРЬЯНОВ - Газета Вести
УМЕР АКТЕР ТЕАТРА И КИНО ДМИТРИЙ МАРЬЯНОВ
Российский актер театра и кино Дмитрий Марьянов умер в возрасте 47 лет. Об этом «Ленте.ру» сообщил источник в правоохранительных органах.
Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Дни Ленобласти в Страсбурге открыла научная конференция о Людвиге Николаи
Посвящённые 90-летию 47 региона Дни Ленинградской области в Страсбурге открыла научная конференция "Эльзасский интеллектуал в России эпохи Просвещения: Людвиг Генрих Николаи, страсбургский юрист и поэт,
Выборгские Ведомости
Дни Ленобласти в Страсбурге начались с барона Николаи - Газета Выборг
Дни Ленобласти в Страсбурге начались с барона Николаи
Научная конференция, посвященная основателю выборгского парка «Монрепо» Людвигу Николаи, открыла Дни Ленинградской области в Страсбурге.
Газета Выборг
Ленинградская область - странам Европы - Администрация ЛенОбластиВ Совете Европы в рамках Конгресса местных и региональных властей (Франция, Страсбург) состоялась презентация Ленинградской области, посвящённая 90-летию региона.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Нажмите для просмотра в полном размере... - Администрация г. ПикалёвоЖелезный человек или Преодолеть себя Успешно выступил на международных соревнованиях по триатлону IRONSTAR 226 SOCHI 2017 наш земляк Вячеслав Смирнов, преодолев дистанцию - 226 км (железную)  в непрерывном режиме:
19.10.2017 Администрация г. Пикалёво
20-летие отпраздновали приозерские лучникиИнформация предоставлена помощником депутата Светланой Бондыревой - Законодательное собрание ЛО14 октября в зале  стрелкового корта г.Приозерска  состоялся  праздник, посвященный 20-летию вида спорта «Стрельба из лука» в Приозерском районе Ленинградской области.
19.10.2017 Законодательное собрание ЛО
Бег - Тихвинская неделя
Бегом за Тихвин!
В эту субботу пройдет традиционный, уже 12-й по счету, Тихвинский легкоатлетический марафон.
Тихвинская неделя
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
WhatsApp разрешил следить за своими друзьями
В мессенджере WhatsApp появилась функция, которая позволяет делиться своей геолокацией с друзьями из контакт-листа.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
За правильностью укладки асфальта в Ленобласти пристально следят из лаборатории
За технологией изготовления и укладки асфальта, предназначенного для асфальтирования при низких температурах воздуха, будут следить из испытательной лаборатории ГКУ "Ленавтодор",
Выборгские Ведомости
защита работ (1).JPG - Kingisepp.RuКингисепп станет уютнее и удобнее. План будущего, подарок от «ЕвроХима» воплотят в жизнь Повышать качество жизни населения в городах присутствия Компании Андрея Мельниченко - важное направление деятельности "МХК "Еврохим".
19.10.2017 Kingisepp.Ru
Аграрии не заплатят за неурожай - Администрация ЛенОбластиК ленинградским сельхозпредприятиям не будут применены штрафные санкции за недовыполнение плана по уборке урожая.
19.10.2017 Администрация ЛенОбласти
Молодые педагоги из Тихвина стали призерами областного конкурса - Тихвинский район17-18 октября состоялся VI областной конкурс молодых специалистов образовательных организаций Ленинградской области «Педагогические надежды».
19.10.2017 Тихвинский район
В Каменке прошел День призывника - Газета ВыборгВчера в поселке Каменка на территории в/ч 02511 прошли военно-спортивные соревнования, посвященные Дню призывника.
19.10.2017 Газета Выборг
Сотрудниками транспортной полиции пресечен факт незаконного оборота наркотиков в выборгском порту.
19.10.2017 47 новостей