Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко.

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Раскрывая потенциал развития связей с Латвией - Администрация ЛенОбластиГубернатор Ленинградской области Александр Дрозденко обсудил с Чрезвычайным и Полномочным Послом Латвийской Республики в России Марисом Риекстиньшем перспективы сотрудничества Ленинградской области и Латвии.
21.02.2018 Администрация ЛенОбласти
ВСЕЛЕНИЕ ВЗЫСКАТЕЛЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ - Служба судебных приставовБывшие супруги К. и Л. имеют в совместной собственности земельный участок в городе Тосно Ленинградской области, на котором расположены жилой дом с надворными постройками и недостроенный жилой дом.
21.02.2018 Служба судебных приставов
Депутатские будни Татьяны ТюринойИнформация предоставлена помощником депутата Мариной Агаджанян - Законодательное собрание ЛО16 февраля в г. Кириши депутат Законодательного собрания Ленинградской области Татьяна Тюрина провела личный прием граждан.
21.02.2018 Законодательное собрание ЛО
В центре Вологды ограничена парковка в связи с визитом полпреда (ФОТО) - СеверИнформВ центре Вологды ограничена парковка в связи с визитом полпреда Полномочный представитель Президента по Северо-Западу проверит исполнения «майских» указов О визите гостя на своей странице в социальных сетях написал
21.02.2018 СеверИнформ
В Сертолово вспоминали воинов-интернационалистовИнформация предоставлена помощником депутата Аллой Левиной - Законодательное собрание ЛО15 февраля в городе Сертолово, в МОУ «Гимназия» состоялось торжественное мероприятие «Не дай, Отчизна, умолчать!», посвященная памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.
21.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Это праздник для многих поколений жителей Всеволожска и всего Всеволож­ского района, вчерашних школьников, шагнувших в самостоятельною жизнь зрелыми, раскрывшимися людьми.
21.02.2018 Законодательное собрание ЛО
Исковое заявление прокуратуры области в защиту публично-правового образования в лице администрации г. Волхов к ИП Жемчужину С.А.,
21.02.2018 Прокуратура ЛО
Сегодня, 21 февраля, руководитель следственного отдела по городу Тосно Следкома Ленинградской области Валерий Семенченко проведет прием жителей Ульяновки.
21.02.2018 47 новостей
В 2018 году стартовал второй этап перехода на онлайн кассы. Его разбили на два этапа, чтобы дать предпринимателям время подготовиться.
20.02.2018 УФНС России по ЛО
Верховный Суд РФ по делу № 305-КГ17-21801 (А40-124969/2016) подтвердил правомерность выводов налоговой инспекции о том, что банк продавал клиентам драгоценные металлы без уплаты НДС под видом предоставления займов.
20.02.2018 УФНС России по ЛО
19 февраля к исполняющему обязанности главы администрации Лужского муниципального района Намлиеву Ю.В.
20.02.2018 Лужский район
ВСЕЛЕНИЕ ВЗЫСКАТЕЛЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ - Служба судебных приставовБывшие супруги К. и Л. имеют в совместной собственности земельный участок в городе Тосно Ленинградской области, на котором расположены жилой дом с надворными постройками и недостроенный жилой дом.
21.02.2018 Служба судебных приставов
Раскрывая потенциал развития связей с Латвией - Администрация ЛенОбластиГубернатор Ленинградской области Александр Дрозденко обсудил с Чрезвычайным и Полномочным Послом Латвийской Республики в России Марисом Риекстиньшем перспективы сотрудничества Ленинградской области и Латвии.
21.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Ленинградская область чествует Защитников Отечества - Администрация ЛенОбластиВ доме областного правительства прошел торжественный вечер, посвященный 23 февраля и 100-летию образования Красной Армии.
21.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Баранова, оказывается, «зазвездилась»... - Провинция.Северо-Запад
Баранова, оказывается, «зазвездилась»...
16 февраля, вечером в пятницу, на расширенном заседании Совета депутатов Новоладожского городского поселения народные избранники, заслушав десятиминутный отчёт главы муниципального образования А.Н.
Провинция.Северо-Запад
Как Барановой неуд "влепляли"... - Провинция.Северо-Запад
Как Барановой неуд "влепляли"...
16 февраля 2018. Расширенное заседание Совета депутатов Новоладожского городского поселения.
Провинция.Северо-Запад
Главы отчитались об итогах работы в 2017 году - Провинция.Северо-Запад
Главы отчитались об итогах работы в 2017 году
9 февраля в помещении МБУКС «Усадищенский ЦД» на расширенном заседании Совета депутатов МО Усадищенское сельское поселение при активном участии представителей общественности, руководителей предприятий, учреждений, предпринимателей,
Провинция.Северо-Запад
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЖЕК-ПОТРОШИТЕЛЬ - Газета ВестиЛишь только в тогдашней столице Российской империи наступило некоторое успокоение после Первой русской революции, как жители были взбудоражены страшным известием: в городе орудовал страшный преступник,
21.02.2018 Газета Вести
В детском саду руку мальчика «засосало» в карусель - ЛенОблИнформБезобидная прогулка в Агалатово обернулась для 6-летнего ребенка серьезным переломом.
21.02.2018 ЛенОблИнформ
Кабан держит в страхе Шекснинский район - СеверИнформКабан держит в страхе Шекснинский район На протяжении двух недель жителей поселка Едома посещает кабан-секач , - пишет районная газета «Звезда».
21.02.2018 СеверИнформ
В области два пенсионера сгорели заживо - Газета Маяк
В области два пенсионера сгорели заживо
21 февраля в ночное время пожар произошёл в частном доме в деревне Бор Вындинского поселения Волховского района.
Газета Маяк
Дальнобойщик из Тверской области умер в Тосно - Газета Маяк
Дальнобойщик из Тверской области умер в Тосно
По данным АН «Оперативное прикрытие» , следов насилия на его теле обнаружено не было.
Газета Маяк
В Сосновом Бору дама с коляской выдумала преступника и попала под следствие - Газета Маяк
В Сосновом Бору дама с коляской выдумала преступника и попала под следствие
Случай, о котором идет речь, произошел накануне днем, 20 февраля. В полицию города обратилась местная жительница, которая сообщила, что во время прогулки с ребёнком у неё похитили сумочку с имуществом.
Газета Маяк
Душа ль наша, Масленица! - Провинция.Северо-ЗападРусские традиции и обычаи снова входят в нашу повседневную жизнь. Праздники весёлые, задорные и легкие украшают и разнообразят досуг – об этом говорят ставшие традиционными мероприятия,
20.02.2018 Провинция.Северо-Запад
И нравы, и язык, и старина святая… - Провинция.Северо-ЗападЭтнографический лекторий с таким названием длительное время работает в культурно-информационном центре им А.С.
20.02.2018 Провинция.Северо-Запад
Каникулы для ветеранов и школьников - Единая Россия17 лет подряд жители Выборгского района получают бесплатные путевки в дом отдыха «Волна» по благотворительной программе депутата-единоросса Павла Воробьева.
21.02.2018 Единая Россия
Да здравствует книга! - Провинция.Северо-Запад
Да здравствует книга!
Читают ли наши дети? Знают и любят ли они классическую литературу? К сожалению, на этот вопрос всё чаще приходится отвечать отрицательно.
Провинция.Северо-Запад
200x150 109f56cf6f72240a2b538814baa1cfb6 - Тихвинская неделя
Вещи, попавшие в историю
Табуретки, игрушки, зефир – что еще делали в Тихвине в советское время?
Тихвинская неделя
«Айболит – 2018» - Провинция.Северо-Запад
«Айболит – 2018»
Добрый доктор Айболит! Он под деревом сидит. Приходи к нему лечиться И корова, и волчица, И жучок, и червячок, И медведица!
Провинция.Северо-Запад
ГОЛОДНЫЕ И ЗЛЫЕ - Газета ВестиРОССИЯ ПРИЕХАЛА НА ОЛИМПИАДУ БЕЗ ЛИДЕРОВ. И ЭТО К ЛУЧШЕМУ Антон Шипулин, Сергей Устюгов, Виктор Ан… Жаль, что эти имена теперь ассоциируются не с олимпийскими медалями,
21.02.2018 Газета Вести
AEXF2694 - ГУ МЧС ЛООдной из главных задач дошкольного образовательного учреждения является обеспечение безопасности всех участников образовательного процесса.
21.02.2018 ГУ МЧС ЛО
Российских олимпийцев утешат BMW X6 - Газета МаякРоссийским спортсменам подарят 140 автомобилей BMW по возвращении из Пхенчхана, сообщает «Эхо Москвы» .
20.02.2018 Газета Маяк
ОЛИМПИАДА-2018: ГОЛЫ, ОЧКИ, МЕЛЬДОНИЙ…
В корейском Пхенчхане продолжаются зимние Олимпийские Игры. Игры дарят нам не только гордость за завоеванные «Объединенной командой атлетов России» медали, но и эмоции по поводу прекрасного выступления наших спортсменов,
Газета Вести
«Белая ладья» в Волхове - Провинция.Северо-Запад
«Белая ладья» в Волхове
12-17 февраля. На базе шахматного клуба школы № 8 прошёл областной открытый Всероссийский турнир «Белая ладья» среди 14 команд из 56 учащихся общеобразовательных учреждений из Киришей, Соснового Бора, Гатчины, Луги, Тосно,
Провинция.Северо-Запад
Каких успехов сосновоборцы добились в спорте - Газета Маяк
Каких успехов сосновоборцы добились в спорте
Минувшая неделя выдалась для сосновоборских спортсменов победоносной. Теннисисты, рукопашники, дзюдоисты и прочие спортсмены одерживали победы на всероссийском, областном и городском уровнях.
Газета Маяк
Объявлены имена лучших молодых профессионалов Ленинградской области - Администрация ЛенОбластиВ Ленинградской области подведены итоги II Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia).
21.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Сведения о результатах проведенных проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов исполнительной власти,
21.02.2018 Роспотребнадзор
Ленинградская область чествует Защитников Отечества - Администрация ЛенОбластиВ доме областного правительства прошел торжественный вечер, посвященный 23 февраля и 100-летию образования Красной Армии.
21.02.2018 Администрация ЛенОбласти
Инвестиции в Ленинградскую область – на рекордной высоте - Администрация ЛенОбластиОбъем инвестиций в экономику Ленинградской области по итогам 2017 года превысил 338,5 млрд рублей.
21.02.2018 Администрация ЛенОбласти
С рабочим визитом в Кировский район - Газета Ладога20 февраля губернатор 47 региона Александр Дрозденко с рабочим визитом прибыл в Кировский район.
21.02.2018 Газета Ладога