Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко.

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Комиссия Ленинградского УФАС России признала обоснованной жалобу ИП Черняк  Г.Е.
23.08.2017 УФАС
Вопросы повышения доступности энергетической инфраструктуры для предприятий региона обсудили в ЛОТПП - ЛОТПП22 августа Комитет по промышленности и топливно-энергетическому комплексу Ленинградской областной торгово-промышленной палаты провел семинар, посвященный вопросам технологического присоединения к электрическим сетям.
23.08.2017 ЛОТПП
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиПока топ-менеджмент Ленобласти ужасается предстоящей расплате с Москвой за аварийное жильё, выборгские придумали, как изящно избежать ответственности.
23.08.2017 Выборгские Ведомости
Академия госслужбы при президенте (РАНХиГС) за 260 миллионов рублей подготовит 162 "высокопотенциальных руководителя для возможного выдвижения в краткосрочной и среднесрочной перспективе на должности высших должностных л
23.08.2017 47 новостей
22 августа 2017 года заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Ленинградской области Е.В.
23.08.2017 Госинспекция труда
Сегодня, 23 августа 2017 года и.о. руководителя Следкома по Ленинградской области Павел Камчатный проведет прием граждан городе Тосно.
23.08.2017 47 новостей
Почти 5 миллионов рублей планируется направить из областного бюджета на покупку горных лыж для спортшколы, в которой работает супруга председателя комитета по физкультуре и спорту Геннадия Колготина.
22.08.2017 47 новостей
На модернизацию официального портала администрации Ленобласти планируется потратить 5 миллионов рублей.
22.08.2017 47 новостей
Пока топ-менеджмент Ленобласти ужасается предстоящей расплате с Москвой за аварийное жилье, выборгские придумали, как изящно избежать ответственности.
22.08.2017 47 новостей
На приобретение перегородок для санузла и душа строящейся к чемпионату мира по футболу 2018 года тренировочной базы в поселке Рощино Выборгского района планируется потратить 311,2 тысячи рублей.
22.08.2017 47 новостей
Морских птиц бакланов, которых вице-губернатор Петербурга Игорь Албин обвинил в порче крыши "Зенит-арены", будут отпугивать палками уже на подлете к рощинскому стадиону "Коваль-арена".
22.08.2017 47 новостей
В Ленинградской области состоялся главный педсовет - Законодательное собрание ЛО 22 августа в преддверии Дня знаний Ленинградская область собрала учителей и руководителей образовательных учреждений на большой педагогический совет для подведения итогов работы и постановки задач на новый учебный год.
22.08.2017 Законодательное собрание ЛО
Главный следователь области едет в Тосно - Тосненские ВедомостиИсполняющий обязанности руководителя СУ СК Российской Федерации по Ленинградской области Павел Анатольевич Камчатный проведет прием граждан по вопросам деятельности следственного отдела по городу Тосно  Встреча состои
22.08.2017 Тосненские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиНа приобретение перегородок для санузла и душа строящейся к чемпионату мира по футболу 2018 года тренировочной базы в поселке Рощино Выборгского района планируется потратить 311,2 тысячи рублей.
23.08.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиПока топ-менеджмент Ленобласти ужасается предстоящей расплате с Москвой за аварийное жильё, выборгские придумали, как изящно избежать ответственности.
23.08.2017 Выборгские Ведомости
Обращение губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко по случаю Дня Государственного флага Российской Федерации, отмечаемого 22 августа - Провинция.Северо-Запад
Обращение губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко по случаю Дня Государственного флага Российской Федерации, отмечаемого 22 августа
Дорогие друзья! 22 августа мы празднуем День Государственного флага Российской Федерации.
Провинция.Северо-Запад
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Жителям Ленобласти разрешили пожаловаться на муниципалов анонимно
Жителям Ленинградской области предложили анонимно рассказать о плохом руководстве глав районов, а заодно поставить оценку услугам в муниципальных образованиях.
Выборгские Ведомости
В областном правительстве обсудили строительство спортивных объектов в Волховском районе - Провинция.Северо-Запад
В областном правительстве обсудили строительство спортивных объектов в Волховском районе
В минувший четверг в здании Правительства Ленинградской области состоялось рабочее совещание по вопросу перспектив строительства «Ледовой арены» в городе Волхове и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в го
Провинция.Северо-Запад
Грудной малыш в Мурино умер после приема пищи - ЛенОблИнформВо Всеволожском районе Ленинградской области проводится проверка по факту смерти месячного ребенка.
23.08.2017 ЛенОблИнформ
ТЕРАКТЫ В БАРСЕЛОНЕ: «ЛЕГКО» ОТДЕЛАЛИСЬ? - Газета ВестиЕвропа скорбит по жертвам терактов, которых могло быть в разы больше. Каждый день появляются все новые подробности о террористической атаке, произошедшей в Испании в четверг 17 августа.
23.08.2017 Газета Вести
Предотвращение проявлений терроризма и экстремизма на всех уровнях - от муниципального до регионального - одна из главных задач Правительства Ленинградской области в наше сложное и крайне неспокойное время.
23.08.2017 Газета Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Хакеры увеличили темп сбора персональных данных
По данным аналитического агентства Risk Based Security, в первой половине 2017 года было зафиксировано 2,2 тыс.
Выборгские Ведомости
Жителей Ленобласти вознаградят за добровольное разоружение - Провинция.Северо-Запад
Жителей Ленобласти вознаградят за добровольное разоружение
В целях оздоровления криминогенной обстановки в регионе, профилактики преступлений, совершаемых с использованием оружия, а также травматизма, несчастных случаев и гибели людей при обращении с оружием и боеприпасами,
Провинция.Северо-Запад
В ДТП в Тосненском районе пострадал ребенок - Тосненские Ведомости
В ДТП в Тосненском районе пострадал ребенок
Вчера, 21 августа, около 11 утра на 26 км автодороги "Ям-Ижора - Никольское" произошло ДТП - автомобиль Пежо под управлением 68-летнего водителя совершил столкновение с автомобилем Мерседес,
Тосненские Ведомости
Фестиваль живой музыки прошел в Тосно - Тосненские Ведомости20 августа в г.Тосно в сквере за администрацией состоялся фестиваль живой музыки "SkverFest".
23.08.2017 Тосненские Ведомости
лик - Гатчинская правдаКрупнейший кинофорум Ленинградской области – Российский кинофестиваль «Литература и кино» — уже в четвертый раз распахнет свои двери исключительно для детей.
22.08.2017 Гатчинская правда
Поэт - Gatchinka.RuБитва поэтов на  V литературно-историческом фестивале имени А.И. Куприна В ходе Битвы будет назван Король поэтов, который будет носить это звание до следующего купринского фестиваля.
22.08.2017 Gatchinka.Ru
хореография - Гатчинская правда
«Серебряное озеро» объявляет набор в студию
Хореографический коллектив «Серебряное озеро» при Гатчинском городском Доме культуры проводит набор детей на 2017-2018 учебный год: с 3 лет — в группу раннего танцевального развития;
Гатчинская правда
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Юбилейный фестиваль "В сторону Выборга" посвятили 90-летию Ленобласти
Летний международный музыкально-поэтический фестиваль "В сторону Выборга" в десятый раз пройдет на камерных площадках Карельского перешейка.
Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться» - Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться»
Виктор Тихомиров: художник, режиссёр, писатель, педагог. Виктор Тихомиров, один из основателей знаменитой ассоциации художников «Митьки», ведущий колонки «Ротозей» в «Деловом Петербурге», литератор и режиссер,
Выборгские Ведомости
сяськелево - Гатчинская правдаПо традиции в середине августа жители Сяськелевского поселения отмечают День рождения родной земли.
23.08.2017 Гатчинская правда
Школьник из Выборга завоевал бронзу во всероссийском киберспорте - Газета Выборг  Завершился первый летний онлайн-чемпионат по киберспорту от Дневник.ру и Selectel «Битва школ».
23.08.2017 Газета Выборг
Где по телевизору посмотреть игру "Рубин" - "Тосно" - Тосненские ВедомостиНа телеканале «Матч ТВ» планируют показать игру восьмого тура РФПЛ между казанским «Рубином» и «Тосно», которая состоится 26 августа на стадионе «Казань-Арена».
23.08.2017 Тосненские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Школьник из Выборга победил во всероссийском киберспортивном турнире
Завершился первый летний онлайн-чемпионат по киберспорту от Дневник.ру и Selectel « Битва школ ». Порядка 550 учебных заведений России,
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
На "Коваль-арене" не будет сдвоенных туалетов, как в олимпийском Сочи
На приобретение перегородок для санузла и душа строящейся к чемпионату мира по футболу 2018 года тренировочной базы в поселке Рощино Выборгского района планируется потратить 311,2 тысячи рублей.
Выборгские Ведомости
Приморск: паруса и песни - Выборгские Ведомости
Приморск: паруса и песни
IX «Бьёркезундская регата» прошла в Приморске в субботу, 19 августа, в формате бардовско-морского фестиваля.
Выборгские Ведомости
В Тельмана перевернулся грузовик - Тосненские Ведомости23 августа около 18:00 в пос. им. Тельмана произошло ДТП с участием грузовика.
23.08.2017 Тосненские Ведомости
Лучшие коровы – в Ленинградской области - Администрация ЛенОбластиДостижения Ленинградской области по племенной работе в молочном животноводстве были представлены на XIV выставке племенных животных «Белые Ночи».
23.08.2017 Администрация ЛенОбласти
"Горячая линия" к 1 сентября - Газета ВыборгУполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области объявляет «Горячую линию» по вопросам готовности образовательных организаций к новому учебному году.
23.08.2017 Газета Выборг
В Сосновом Бору пройдёт региональный этнофестиваль - Газета Маяк26 августа в Сосновом Бору пройдёт IV Этнокультурный фестиваль «Россия — созвучие культур».
23.08.2017 Газета Маяк
Грудной малыш в Мурино умер после приема пищи - ЛенОблИнформВо Всеволожском районе Ленинградской области проводится проверка по факту смерти месячного ребенка.
23.08.2017 ЛенОблИнформ