Новости города БезФормата.Ru
ЛенОбласть
Главные новости
 
Задать вопрос?

Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Фото Е.Багина

Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления. Организовал семинар Совет депутатов Кингисеппского района и его глава Александр Сергеев. Мероприятие прошло на базе Ивангородского культурно-досугового центра, принимал гостей и участвовал в работе семинара глава Ивангорода Виктор Карпенко.

В семинаре приняли участие около 60 человек. Это были депутаты муниципальных образований, старосты, представители и руководители профильных комитетов районной администрации, работники аппарата главы муниципального образования. Почетными гостями семинара стали советник губернатора Ленинградской области по вопросам территорий Ю. И. Олейник; исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» А. А. Бондарь, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области Д. В. Ворновских и В. С. Петров, первый заместитель главы администрации Кингисеппского района Е. Г. Антонова. Александра Бондарь зачитала приветственное послание участникам семинара от губернатора Ленинградской области А. Ю. Дрозденко.

После приветственных речей, поздравлений и пожеланий успешной работы прошло награждение участников семинара в связи с Днем местного самоуправления. Почетные грамоты Совета депутатов Кингисеппского района были вручены главе Фалилеевского сельского поселения И. Б. Лыткину; старосте, Н. Я. Кирсановой; главе Большелуцкого поселения А. А. Иванову; депутату Куземкинского сельского поселения Л. С. Сеппенен; почтальону Л. Н. Виноградовой. Почетной грамотой администрации Кингисеппского района отмечен труд бухгалтера районного Совета депутатов Л. Ф. Литвиновой. Почетного диплома Законодательного собрания Ленинградской области был удостоен глава администрации Котельского сельского поселения, Ю. И. Кучерявенко.

Тема семинара: «Проблемы муниципальных образований и пути их решения»

С основным докладом на эту тему выступил глава Кингисеппского района. Как один из слабых моментов структуры местного самоуправления Александр Сергеев отметил отсутствие соподчиненности властной вертикали от федерального до муниципального уровня.

- В настоящее время управление носит не государственно-муниципальный, а политический характер. Отсутствие соподчиненности в двухуровневой системе местного самоуправления лишает возможности взаимодействовать органы местного самоуправления между поселением и муниципальным районом и далее к органам государственной власти. Это можно исправить при помощи юридического и институционального дизайна. К 2019 году эту задачу мы должны решить. При этом необходимо сохранение муниципального района как законодательно, управленчески и исторически сложившейся ценности.

Также Александр Иванович остановился на проблеме представления кандидатов на должность главы администрации, что входит в компетенцию конкурсных комиссий. Порой Советам депутатов приходится рассматривать несколько кандидатур, что также создает проблемы. По словам Александра Сергеева, наиболее эффективная модель местного самоуправления в единстве должностей представительной и исполнительной власти, то есть глава администрации и глава муниципального образования - это один человек, а председатель Совета депутатов - другой, на которого возложена функция исключительно руководства работой представительного органа районного уровня.

Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров сделал акцент на зависимости бюджетов муниципальных образований первого уровня от наличия на территории производительных сил, торговли, агропромышленного комплекса. Система выравнивания бюджетной обеспеченности убивает у органов местного самоуправления желание развиваться в экономическом плане. В основном всем дотационным муниципальным образованиям приходится стоять с протянутой в сторону областного бюджета рукой. Недостаточность финансирования, а порой полное отсутствие налоговой базы создает муниципальным образованиям серьезные проблемы.

Владимир Петров призвал депутатов местного уровня шире пользоваться возможностью законодательных инициатив, адресуя их на вышестоящий уровень. Как пример, он отметил положительную и целенаправленную работу Советов депутатов Ивангорода и Большелуцкого сельского поселения по решению проблем своих территорий.

По статистическим данным, около 95 процентов местных Советов своими возможностями по законодательным инициативам не пользуются

- Даже если вы подготовили какую-то инициативу не совсем четко, то все равно она будет рассмотрена в районных депутатских комиссиях, далее - областных, и дошлифовка произойдет. Более того, вы можете написать следующее: поручить депутату Петрову или Ворновских представить данную инициативу в областном Законодательном собрании и мы будем обязаны внести ее на рассмотрение, - подчеркнул Владимир Станиславович.

«У каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования»

Тему экономически сильных и экономически слабых муниципальных образований в свете продолжающейся реформы местного самоуправления продолжил Дмитрий Ворновских .

- Второй этап реформы подразумевает формирование муниципальных образований все же не по территориально-административному, а экономическому принципу. То есть, у каждого поселения на территории должно быть предприятие, составляющее налоговый источник для бюджета этого муниципального образования, - отметил Дмитрий Владимирович . - Когда наш губернатор приступил к своей работе на этом посту, он начал в ряде муниципальных районов реализацию этого этапа. Экономически более сильные муниципальные образования стали сливаться с более слабыми. В результате формировались территории, требующие меньше дотаций из областного бюджета, и экономически слабых территорий в Ленинградской области стало на порядок меньше. Вы понимаете, что это процесс политический и без участия депутатов он не происходит. Но для этого должны быть убедительные аргументы, четкие экономические расчеты, территориальные выкладки, чтобы эти изменения произошли на благо населения.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам

Глава Ивангорода Виктор Карпенко, развивая тему бюджетной обеспеченности, сначала остановился на полномочиях, возложенных федеральным законом на органы местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти. Сопоставляя объем этих полномочий и собственные доходы муниципального образования, Виктор Михайлович сказал:

- Чтобы выполнять все, что предписано органам местного самоуправления в Ивангороде, нам необходимо иметь бюджет в пределах 110 миллионов рублей только на текущие расходы. У нас бюджет в настоящее время составляет около 80 миллионов. К сожалению, в Государственной Думе проект изменений в Бюджетный кодекс, который позволял более равномерно перераспределять отчисления по налогу на доходы физических лиц в пользу муниципальных образований, был отклонен. Субъектам федерации предлагалось отчислять 50 процентов этого налога, остальные 50 - направлять напрямую в муниципальные образования.

Инвестиционная привлекательность Ивангорода сегодня низка, поскольку город находится в пограничной режимной зоне, и въезд осуществляется по пропускам. С другой стороны он является первым городом, встречающим зарубежных гостей, и по нему судят о стране и субъекте федерации - Ленинградской области. Хотя Ивангород участвует в областных целевых программах, международных проектах, проблем по благоустройству остается еще много.

По словам Виктора Карпенко одним из выходов в решении этих проблем может стать областной закон о приграничных городах, придающий им особый статус и порядок финансирования. Тем более, что на территории Ленинградской области таких городов всего два.

Глава Большелуцкого сельского поселения Алексей Иванов основные акценты сделал на проблемах, присущих, как его поселению, так и Ивангороду

С этим была связана одна из инициатив, направленных в областное Законодательное собрание и далее в Государственную Думу. Она вносила дополнения в закон о дорожной деятельности, что позволяло бы вести регулирование транспортного потока на участке федеральной трассы А-180 «Нарва». От транзитного транспорта задыхается сам Ивангород и деревня Захонье Большелуцкого поселения.

Еще одна инициатива, которая была принята, предлагала изменения в закон о капитальном ремонте. Алексей Иванов подробно пояснил суть этих изменений и отметил, что они внесены в закон и начали свое действие.

Торопиться ли вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области?

Немало конкретики прозвучало в докладе исполнительного директора Совета муниципальных образований Ленинградской области Александры Бондарь. Она подробно остановилась на вопросах работы административных комиссий в муниципальных образованиях и обратилась к Дмитрию Ворновских с просьбой не торопиться вводить новый порядок работы комиссий на всей территории Ленинградской области.

  - В тех муниципальных образованиях, где административные комиссии работают эффективно, пусть они продолжают свою работу на прежних организационноправовых принципах, - подчеркну- ла Александра Афанасьевна.

Она подняла вопросы размещения и функционирования аптечных пунктов на территориях муниципальных образований первого уровня, транспортного сообщения, работы старост.

Полезным для участников семинара стал доклад заместителя директора государственного казенного учреждения Ленинградской области «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» Олега Устинова. Он подробно рассказал о технологиях энергосбережения, практике заключения энергосервисных договоров в жилищном фонде и бюджетных учреждениях Ленинградской области.

После подведения итогов и заключительного слова главы Кингисеппского района Александра Сергеева участники семинара совершили экскурсию по Ивангородской крепости, посетили там малый пороховой амбар.

Д. ТРОФИМОВ

Последние новости Ленинградской области по теме:
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17

Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Дмитрий Ворновских на семинаре в честь дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
  Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - Законодательное собрание ЛО
Владимир Петров на семинаре в честь Дня местного самоуправления в Кингисеппе"Восточный берег", №17, 26.04.17 - ЛенОбласть
Фото Е.Багина Анализ проблем муниципальных образований - такова содержательная сторона семинара, которым был отмечен в минувшую пятницу День местного самоуправления.
10:26 26.04.2017 Законодательное собрание ЛО
В администрации Мурино «распилили» бюджет муниципального образования на будущий годИнформация и фото предоставлена помощником депутата Алиной Маклеровой - Законодательное собрание ЛО16 декабря в Западном микрорайоне Мурино состоялось красочное шоу с юмористическим сюжетом - акция «Распил бюджета» муниципального образования на 2018 год.
18.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Совет ветеранов мкр Котово Поле от всей души поздравляет нашего депутата Законодательного собрания Ленинградской области Александра Валентиновича МАТВЕЕВА с днём рождения!
18.12.2017 Законодательное собрание ЛО
На Дне Героев Отечества в КаменкеИнформация и фото из группы депутата в соцсети - Законодательное собрание ЛО9 декабря в Каменке торжественно отметили День Героев Отечества.  В гвардейской бригаде за всю историю существования соединения звание Героя Советского Союза и Героя России присвоено 28-и военнослужащим.
18.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Павел Воробьев на 70-летии Красносельской школыИнформация и фото из группы депутата в соцсети - Законодательное собрание ЛОПервым торжественным мероприятием вчера, 15 декабря, открылась череда мероприятий, посвящённых 70-летию Красносельской школы.
18.12.2017 Законодательное собрание ЛО
ФНС России продлила до конца 2018 года льготный доступ участников проекта по маркировке в систему описания товаров GS1 - УФНС России по ЛОУчастники проекта маркировки могут получить доступ к системе описания товаров GS1 на льготных условиях до конца 2018 года.
18.12.2017 УФНС России по ЛО
Об итогах общественных слушаний - ОПФР по СПб и ЛООтделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщает о результатах общественных слушаний в Управлении ПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга :
18.12.2017 ОПФР по СПб и ЛО
Газету "Лужская правда" мы любим. Только доставка издания с каждым годом становится все дороже.
18.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Кампания по выборам президента официально началась в России. Соответствующее постановление Совета Федерации опубликовали в "Российской газете" .
18.12.2017 47 новостей
Правительство Вологодской области гостит в Армении - СеверИнформПравительство Вологодской области гостит в Армении Программу действий в торгово-экономической сфере до 2021 года подписали главы двух областей – Вологодской и Армавирской Впервые Олег Кувшинников и Ашот Каграманян
17.12.2017 СеверИнформ
15 декабря состоялось подписание трёхстороннего соглашения о сотрудничестве между Общественной палатой региона, Региональным благотворительным фондом «Покровский» и Российским фольклорным союзом.
16.12.2017 Законодательное собрание ЛО
16 декабря в поселке Лосево завершила свою работу проходящая под эгидой  областного Заксобрания Школа молодых законотворцев.
16.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Александр Матвеев: подростковые клубы - это место, где ждут молодежьИнформация предоставлена помощником депутата Диной Коробковой - Законодательное собрание ЛОГород Всеволожск гордится своими молодежно-подростковыми клубами. В разных микрорайонах в течение нескольких лет работают 7 подростковых клубов.
16.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Об итогах общественных слушаний - ОПФР по СПб и ЛООтделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщает о результатах общественных слушаний в Управлении ПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга :
18.12.2017 ОПФР по СПб и ЛО
ФНС России продлила до конца 2018 года льготный доступ участников проекта по маркировке в систему описания товаров GS1 - УФНС России по ЛОУчастники проекта маркировки могут получить доступ к системе описания товаров GS1 на льготных условиях до конца 2018 года.
18.12.2017 УФНС России по ЛО
Павел Воробьев на 70-летии Красносельской школыИнформация и фото из группы депутата в соцсети - Законодательное собрание ЛОПервым торжественным мероприятием вчера, 15 декабря, открылась череда мероприятий, посвящённых 70-летию Красносельской школы.
18.12.2017 Законодательное собрание ЛО
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Три сорванных башни
Заказчик расторг контракты с подрядчиками. В последнее время название нашего города в медиа-пространстве, пожалуй, чаще всего появляется в сочетании со словом «реставрация».
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
«Губернатор на проводе»
18 декабря губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16.00 до 17.00, будет принимать телефонные звонки от жителей региона.
Выборгские Ведомости
Точку в споре поставит суд, пока… - Провинция.Северо-Запад
Точку в споре поставит суд, пока…
В социальных сетях и прочих интернет-ресурсах авторами, вольными язвить, дразнить, смешить, глумиться, фантазируя всё, что душе угодно, под прикрытием всевозможных масок, а то и без таковых,
Провинция.Северо-Запад
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости34-летний житель посёлка Барышево ответит за «пьяную аварию»и бегство с места ДТП повлекшее смерть двоих людей.
18.12.2017 Выборгские Ведомости
В Ленобласти воры украли померанского шпица - Газета МаякКак сообщает телеканал ЛОТ, 16 декабря в полицию Гатчинского района Ленобласти обратилась 37-летняя женщина, которая заявила о краже собаки и сумки с деньгами.
18.12.2017 Газета Маяк
Террористы планировали взорвать Казанский собор в Санкт-Петербурге (ВИДЕО) - СеверИнформТеррористы планировали взорвать Казанский собор в Санкт-Петербурге (ВИДЕО) Выйти на след преступников российским спецслужбам помогли коллеги из ЦРУ .
18.12.2017 СеверИнформ
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
«Здесь помню, здесь не помню…»
Приговор вынесен, вопросы остаются. В начале ноября 2017 года Выборгский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении 32-летнего Ивана У. За преступление,
Выборгские Ведомости
В Сосновом Бору музыкальный центр привел к пожару в студии красоты - Газета Маяк
В Сосновом Бору музыкальный центр привел к пожару в студии красоты
17 декабря возгорание произошло в помещении студии красоты на улице Космонавтов, 24-а.
Газета Маяк
Арестован второй подозреваемый в подготовке теракта в Петербурге - Газета Маяк
Арестован второй подозреваемый в подготовке теракта в Петербурге
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга 16 декабря вынес постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу гражданину РФ Антону Кобцу,
Газета Маяк
IMG-20171206-WA0002 - ГУ МЧС ЛОМузеи – это учреждения, которые занимаются хранением и экспонированием памятников истории, материальной и духовной культуры.
18.12.2017 ГУ МЧС ЛО
В Гатчине вновь зазвучат стихи - Гатчинский район  Поэтическая студия "Стих и Я в Гатчине" приглашает всех любителей поэзии на третью в этом году встречу, которая пройдет 22 декабря.
18.12.2017 Гатчинский район
Из Петербурга - с победой! - ЛГУ им. А. С. Пушкина15 декабря 2017 Доцент ЛГУ им.А.С.
17.12.2017 ЛГУ им. А. С. Пушкина
В Сланцах снимают фильм про Купчино - Газета Маяк
В Сланцах снимают фильм про Купчино
В Сланцах стартовали съёмки остросюжетного сериала «Купчино» от телеканала «НТВ», сообщает издание «Форпост» со ссылкой на пресс-службу канала.
Газета Маяк
Остановлены на подступах,  или сюрприза не будет - Провинция.Северо-Запад
Остановлены на подступах, или сюрприза не будет
В преддверии главного события этой зимы, во всяком случае, именно так позиционировали конкурс «Две звезды» его организаторы, намеченного на ближайшее воскресенье,
Провинция.Северо-Запад
«Вереск» с «Радостью» - ровесники - Выборгские Ведомости
«Вереск» с «Радостью» - ровесники
В конце минувшей недели знаменательные даты отметили вместе с публикой уникальные выборгские поющие коллективы.
Выборгские Ведомости
Кто стал призером Открытого первенства ЛАЭС по бальным танцам - Газета МаякБолее 50 пар взрослых танцоров вышли на паркет зала ДК «Строитель» 16 декабря.
18.12.2017 Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиРоссия и Египет подписали документы для возобновления авиасообщения между странами, сообщает РИА "Новости" .
18.12.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиПравительство России повысит расходы на федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" на почти 2 миллиарда рублей, передает РИА "Новости" .
18.12.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Из-за новогоднего переполоха в Выборге перекроют движение
В течение дня 18 декабря 2017 года в Выборге будет ограничено движение. Причина - развлекательная программа "Новогодний переполох" с участием Деда Мороза из Великого Устюга.
Выборгские Ведомости
Настольный теннис + дартс - Выборгские Ведомости
Настольный теннис + дартс
В Выборге по-спортивному отметили декаду инвалидов. 3 декабря в зале настольного тенниса на Приморской, 41 проходили соревнования по настольному теннису и дартсу среди спортсменов с ограниченными возможностями.
Выборгские Ведомости
Хоккеисты сборной России радуются заброшенной шайбе Сборная России по хоккею победила финнов и выиграла домашний этап Евротура - Газета Маяк
Хоккеисты сборной России радуются заброшенной шайбе Сборная России по хоккею победила финнов и выиграла домашний этап Евротура
Сборная России  по хоккею обыграла команду  Финляндии  и одержала победу на домашнем этапе  Евротура  - Кубке Первого канала, сообщает РИА Спорт .
Газета Маяк
Социальные проекты в Гатчинском районе получают поддержку - Gatchina24.RuСостоялась II Ежегодная конференция «Социально ориентированные некоммерческие организации Гатчинского района».
18.12.2017 Gatchina24.Ru
Область открывает высокий елочный сезон - Администрация ЛенОбластиВ Ленинградской области  стартовала ежегодная  новогодняя акция – все желающие могут бесплатно получить в лесничествах  региона новогодние елки  для домашнего праздника.
18.12.2017 Администрация ЛенОбласти
Фоторадарные передвижные комплексы КРИС-П , фиксирующие административные правонарушения по превышению установленной скорости движения в автоматическом режиме, будут работать в Гатчинском районе на следующих участках:
18.12.2017 Gatchina24.Ru
    Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко вручил памятные подарки 32 школьникам,
18.12.2017 Кировский район
В Выборгском районе Ленинградской области "Жигули" задели встречный "Форд" и влетели под отечественный внедорожник, сообщили 47news в отделе пропаганды УГИБДД.
18.12.2017 47 новостей