По инициативе прокуратуры принят в первом чтении проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области»»

Фото: thebrief.ru

На заседании Законодательного собрания Ленинградской области 24 апреля 2018 года по инициативе прокуратуры принят в первом чтении проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области»»(далее - Законопроект).

Целью Законопроекта является приведение областного закона от 10.11.2011 № 88-оз «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области» (далее - Областной закон № 88-оз) в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Так, Федеральными законами от 03.07.2016 № 261-ФЗ, от 29.07.2017 № 278-ФЗ и от 28.12.2017 № 433-ФЗусовершенствовано регулирование правоотношений в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (изменен Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», далее – Федеральный закон № 171-ФЗ). Законодательные изменения помимо прочего, коснулись полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В частности, перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнен полномочием по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», а также по информированию органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и информированию организаций о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; установлению порядка такого информирования.

Кроме того, в настоящее время органы власти субъектов РФ обязаны осуществлять «региональный государственный контроль (надзор)», который включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Ранее государственные органы субъекта РФ осуществляли лишь «лицензионный контроль»

Также в настоящее время органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Кроме того, Законопроектом предлагается признать недействующими положения Областного закона № 88-оз, которыми в настоящее время установлены полномочия органов местного самоуправления.

Федеральное законодательство не содержит положений,позволяющих органам государственной власти субъекта РФ регламентировать полномочия органов местного самоуправления. При этом федеральный законодатель полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей определил в статье 7 Федерального закона № 171-ФЗ. Нормы федерального закона на всей территории Российской Федерации имеют прямое действие, применяются непосредственно и не нуждаются в дополнительном введении законом субъекта на территории того или иного субъекта Российской Федерации. Изложенное расценивается, как вмешательство в федеральные вопросы законодательного регулирования.

 
По теме
Сергей Бебенин провёл заседание комиссии Совета законодателей по экономической и промышленной политике - Единая Россия В Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялось заседание комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ по вопросам экономической и промышленной политики.
28.04.2018
Сергей Бебенин провёл заседание комиссии Совета законодателей по экономической и промышленной политике - Законодательное собрание ЛО В Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялось заседание комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ по вопросам экономической и промышленной политики.
28.04.2018
 
Уважаемые депутаты, муниципальные служащие, ветераны муниципальной службы и все работники органов местного самоуправления Кировского района!
23.04.2018
Сведения о результатах проведенных проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов исполнительной власти,
23.04.2018
Череповецкий правозащитник приговорен к штрафу и обязательным работам за оскорбление мэрии - СеверИнформ Череповецкий правозащитник приговорен к штрафу и обязательным работам Мировой суд в Череповце вынес приговор местному правозащитнику Григорию Винтеру , которого обвиняли в оскорблении представителей власти.
15.10.2018 СеверИнформ
На заседание Клуба молодого избирателя прибыли делегаты из поселений, молодёжных советов, школ, вузов и сузов  - Газета Выборг № 40 На заседание Клуба молодого избирателя прибыли делегаты из поселений, молодёжных советов, школ, вузов и сузов  Клуб молодого избирателя начал очередной пятилетний период своей деятельности с рабочего заседания,
15.10.2018 Газета Выборг
Дорогие друзья! Искренне поздравляю всех, кто трудится в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, с профессиональным праздником!
14.10.2018 Провинция.Северо-Запад
Уважаемые жители города Волхова и района! Администрация Волховского района проводит опрос жителей по вопросам очередности проведения ремонтных работ дорожной инфраструктуры, благоустройства придомовых территорий.
15.10.2018 Провинция.Северо-Запад
Компьютерные технологии охватывают все сферы человеческой жизни и позволяют совершать миллионы действий, не выходя из дома.
12.10.2018 Провинция.Северо-Запад
deti na doroge2 - Тихвинская неделя Учебный год только начался, а в Тихвине сбили уже двух детей-пешеходов. 8 сентября в 11.30 в 1-м микрорайоне у дома № 11 водитель 1988 года рождения за рулем автомобиля Chevrolet Lanos сбил девочку, которая,
15.10.2018 Тихвинская неделя
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении жителя города Луги, уклонявшегося от призыва на военную службу - Следственный комитет Следственным отделом по городу Луга Следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении 23-летнего жителя города Луги Ленинградской области.
15.10.2018 Следственный комитет
Сообщили мошенникам все явки и пароли - Гатчинская правда За одну неделю от виртуального мошенничества пострадали двое гатчинцев. Оба потерпевших послушно назвали злоумышленникам данные своих банковских карт.
15.10.2018 Гатчинская правда
В Ленинградской области в районе поселка Отрадное Кировского района пять человек, в том числе трое несовершеннолетних, пострадали в результате аварии, произошедшей вечером в субботу, 13 октября.
14.10.2018 Тосненские Ведомости
Оба тела были найдены 12 октября,передает корреспондент Тосненских ВедомостейТруп неизвестного мужчины в петле из электрического провода был обнаружен накануне в поселке Приладожский Кировского района.
13.10.2018 Тосненские Ведомости
«Любимым педагогам посвящается» - Провинция.Северо-Запад 5 октября в Новоладожской общеобразовательной школе № 1 состоялся праздничный концерт «Любимым педагогам посвящается».
15.10.2018 Провинция.Северо-Запад
Поэтический октябрь в Новой Ладоге - Провинция.Северо-Запад Октябрь - прекрасный осенний месяц. Мы выбрали его для творческой встречи с лириками, не зря же так любили и любят эту грустную и прекрасную пору поэты.
15.10.2018 Провинция.Северо-Запад
№ 40 «Мой друг рисует горы, далекие, как сон...» В «Галерее путешествий» – выставка петербургских художников «Галерея путешествий» – не единственная арт-галерея в нашем городе.
13.10.2018 Газета Выборг
№ 40 Выборг, читай! В библиотеке А.Аалто 13 октября прошёл Книгофест «Выборг, читай!».
13.10.2018 Газета Выборг
золотая девочка - Тихвинская неделя Второй год подряд тихвинская биатлонистка не мажет и добывает медали высшей пробы   В воскресенье в Сосновом Бору завершился турнир по летнему биатлону на призы олимпийского чемпиона Дмитрия Малышко.
15.10.2018 Тихвинская неделя
ПРИЗ ДВОРЦА КОНГРЕССОВ ВНОВЬ ПРОЙДЕТ В СТРЕЛЬНЕ - Федерация хоккея В конце октября Стрельна вновь примет один из самых статусных детских хоккейных турниров среди команд 2007 г. р. Команды ведущих академий клубов Континентальной хоккейной лиги сразятся за Приз Дворца конгрессов.
15.10.2018 Федерация хоккея
№ 40 Себастьян Феттель, Ferrari Блог Виталия Петрова Первый российский пилот «Формулы 1» в своей колонке на Motorsport.com подводит итоги Гран-при Японии,
12.10.2018 Газета Выборг
В РДК состоялась Конференция Кировского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - Кировский район 11 октября в Районном Доме культуры состоялась Конференция Кировского местного отделения  Всероссийской политической  партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
15.10.2018 Кировский район
В Хюттелево мужчину пришлось госпитализировать из горящего дома. Сам он идти не мог – из-за дыма, ожогов и сильного алкогольного опьянения.
15.10.2018 ЛенОблИнформ
Внимание! 17 октября с 9.00 до 17.00 ч. в связи с ремонтными работами, которые ЛОЭСК будет проводить на ТП 25, произойдёт отключение электроэнергии в частном секторе и в д. № 45 по ул.
15.10.2018 Администрация пос. им Морозова
По результатам осмотра электросетей администрацией Морозовского городского поселения выявлены пять аварийных опор.
15.10.2018 Администрация пос. им Морозова