По инициативе прокуратуры принят в первом чтении проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области»»

Фото: thebrief.ru

На заседании Законодательного собрания Ленинградской области 24 апреля 2018 года по инициативе прокуратуры принят в первом чтении проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области»»(далее - Законопроект).

Целью Законопроекта является приведение областного закона от 10.11.2011 № 88-оз «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области» (далее - Областной закон № 88-оз) в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Так, Федеральными законами от 03.07.2016 № 261-ФЗ, от 29.07.2017 № 278-ФЗ и от 28.12.2017 № 433-ФЗусовершенствовано регулирование правоотношений в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (изменен Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», далее – Федеральный закон № 171-ФЗ). Законодательные изменения помимо прочего, коснулись полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В частности, перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнен полномочием по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», а также по информированию органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и информированию организаций о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; установлению порядка такого информирования.

Кроме того, в настоящее время органы власти субъектов РФ обязаны осуществлять «региональный государственный контроль (надзор)», который включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Ранее государственные органы субъекта РФ осуществляли лишь «лицензионный контроль»

Также в настоящее время органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Кроме того, Законопроектом предлагается признать недействующими положения Областного закона № 88-оз, которыми в настоящее время установлены полномочия органов местного самоуправления.

Федеральное законодательство не содержит положений,позволяющих органам государственной власти субъекта РФ регламентировать полномочия органов местного самоуправления. При этом федеральный законодатель полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей определил в статье 7 Федерального закона № 171-ФЗ. Нормы федерального закона на всей территории Российской Федерации имеют прямое действие, применяются непосредственно и не нуждаются в дополнительном введении законом субъекта на территории того или иного субъекта Российской Федерации. Изложенное расценивается, как вмешательство в федеральные вопросы законодательного регулирования.

 
По теме
Сергей Бебенин провёл заседание комиссии Совета законодателей по экономической и промышленной политике - Единая Россия В Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялось заседание комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ по вопросам экономической и промышленной политики.
28.04.2018
Сергей Бебенин провёл заседание комиссии Совета законодателей по экономической и промышленной политике - Законодательное собрание ЛО В Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялось заседание комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ по вопросам экономической и промышленной политики.
28.04.2018
 
Уважаемые депутаты, муниципальные служащие, ветераны муниципальной службы и все работники органов местного самоуправления Кировского района!
23.04.2018
Сведения о результатах проведенных проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов исполнительной власти,
23.04.2018
«Горячая линия» для дольщиков - Гатчинская правда В Гатчинской городской прокуратуре будет работать «горячая линия» по вопросам соблюдения прав участников долевого строительства.
17.08.2018 Гатчинская правда
8 августа в большом зале администрации Волховского района состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волховского района.
13.08.2018 Провинция.Северо-Запад
Вологжан предупреждают о мошенниках в соцсетях - СеверИнформ Вологжан предупреждают о мошенниках в соцсетях Злоумышленники взламывают аккаунты пользователей социальных сетей и просят интернет-друзей жертвы одолжить денежные средства.
17.08.2018 СеверИнформ
КТО «ВЫКУРИВАЕТ» ЗАРЕЧЬЕ? - Газета Вести Последние две недели жители микрорайона Заречье и улицы Мира города Сосновый Бор жалуются на серьезное задымление.
17.08.2018 Газета Вести
- Как мы будем делить твою жену? Юрий Васильевич не ответил – он убил мерзавца собственными руками, залив кухню кровью и отрезав ему ухо.
15.08.2018 Гатчинская правда
библ - Тихвинская неделя Дети могут по-разному проводить летние каникулы. Разнообразить свой отдых они вполне могут в городских библиотеках, где для школьников проводят интересные мероприятия.
17.08.2018 Тихвинская неделя
                    Международный фестиваль «Ночь света» в Гатчине вновь зажег пространство парка музея-заповедника яркими огнями и цветовыми инсталляциями.
15.08.2018 Гатчинская правда
Музыка, как известно, рождается из семи нот, но сама она безгранична. Еще говорят, что дорога в тысячу шагов начинается с одного шага.
14.08.2018 Гатчинская правда
МОЛОДЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЫ ЛЕНОБЛАСТИ ПРИВЕЗЛИ С САХАЛИНА ТРИ МЕДАЛИ - Газета Вести В дальний путь за несколько тысяч километров отправилась сборная команда Ленинградской области, чтобы принять участие в VI Национальном чемпионате рабочих профессий WorldSkills Russia, который прошел с 8 по 12 августа в Южно-Сахалинске.
17.08.2018 Газета Вести
В минувшую субботу команда из Тихвина принимала участие в региональном этапе в рамках Всероссийского фестиваля дворовых и национальных видов спорта.
17.08.2018 Тихвинская неделя
«Гонка героев» Развлекательное мероприятие физкультурно-оздоровительной направленности чемпионат «Гонка героев» – это единственное в своём роде спортивно-массовое мероприятие с элементами боевых действий.
16.08.2018 Газета Ладога
В честь Дня физкультурника мы поговорили с тихвинцами, в жизни которых спорт занимает особое место, а потому они могут считать этот августовский праздник своим.
16.08.2018 Тихвинская неделя
Танк Колобанова - Gatchinka.Ru   В одной популярной компьютерной игре, созданной на основе танковых сражений Второй мировой войны, одной из высших наград является так называемая «Медаль Колобанова».
17.08.2018 Gatchinka.Ru
Зиновий Колобанов - Gatchinka.Ru Дорогие ветераны!   Уважаемые жители Ленинградской области! Памятная дата, которую мы отмечаем сегодня, занимает особое место в истории битвы за Ленинград.
17.08.2018 Gatchinka.Ru
ООО "ЕвроТрансСтрой" сообщает, что  17 августа 2018 г. c 10-00 до 10-45  будет произведена запланированная разводка пролета моста через реку Нева на км 40 + 162м автомобильной дороги общего пользования.
16.08.2018 Кировский район